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上交所:提升資本市場服務實體能力 推動經濟高質量發展

黃一靈 中國證券報·中證網

  中證(zheng)網訊(記者 黃(huang)一靈)上(shang)交所12月22日(ri)消息(xi),近(jin)日(ri),上(shang)海證(zheng)券交易所黨委召開黨委會(hui),認(ren)真學習中央經濟工作會(hui)議(yi)精神,研究(jiu)部署(shu)貫徹落實措施。

  上交所(suo)黨(dang)委把學習(xi)中央(yang)經(jing)濟(ji)工作(zuo)會(hui)(hui)(hui)議精神(shen)與(yu)黨(dang)的(de)二十(shi)大(da)(da)精神(shen)結(jie)合起來,全面(mian)、系統(tong)、深刻理解會(hui)(hui)(hui)議精神(shen)。上交所(suo)黨(dang)委深刻認識到(dao),黨(dang)的(de)二十(shi)大(da)(da)描繪了全面(mian)建(jian)設社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化國(guo)家(jia)的(de)宏偉藍圖,中央(yang)經(jing)濟(ji)工作(zuo)會(hui)(hui)(hui)議是繼黨(dang)的(de)二十(shi)大(da)(da)后召(zhao)開的(de)一次重(zhong)(zhong)要會(hui)(hui)(hui)議,會(hui)(hui)(hui)議總(zong)結(jie)了2022年經(jing)濟(ji)工作(zuo),分析(xi)當(dang)前經(jing)濟(ji)形(xing)勢,部署2023年經(jing)濟(ji)工作(zuo),是一次堅定信心、鼓舞斗志的(de)會(hui)(hui)(hui)議,為全面(mian)建(jian)設社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化國(guo)家(jia)開好局起好步,具有重(zhong)(zhong)大(da)(da)而深遠的(de)意(yi)義(yi)。

  上(shang)交(jiao)所黨(dang)(dang)委(wei)深(shen)(shen)刻認識(shi)到(dao),中央(yang)經(jing)(jing)濟(ji)工作(zuo)(zuo)(zuo)會(hui)議(yi)全面深(shen)(shen)入分析了(le)(le)當前(qian)經(jing)(jing)濟(ji)形(xing)勢。會(hui)議(yi)指出(chu)(chu),盡管當前(qian)我國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)面臨的(de)內部(bu)(bu)(bu)壓力(li)仍然較大(da)、外(wai)(wai)部(bu)(bu)(bu)環境動(dong)蕩不(bu)安(an)的(de)影響加深(shen)(shen),但我國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)韌性強、潛力(li)大(da)、活力(li)足,各(ge)項(xiang)政策效(xiao)果持續顯(xian)現,明年經(jing)(jing)濟(ji)運行有望(wang)總(zong)體回升(sheng)(sheng)。會(hui)議(yi)對明年經(jing)(jing)濟(ji)工作(zuo)(zuo)(zuo)進(jin)行了(le)(le)部(bu)(bu)(bu)署(shu),提出(chu)(chu)了(le)(le)“六個(ge)更好統(tong)籌(chou)”的(de)要求,對擴(kuo)大(da)內需、現代(dai)化產(chan)(chan)業體系建(jian)設(she)、科技創新等進(jin)行了(le)(le)全面部(bu)(bu)(bu)署(shu),特別明確了(le)(le)優化疫情(qing)防控措施、鼓勵支持民(min)(min)營經(jing)(jing)濟(ji)和(he)(he)民(min)(min)營企業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)壯大(da)、更大(da)力(li)度吸引和(he)(he)利用外(wai)(wai)資、確保房(fang)地產(chan)(chan)市場平穩發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、支持平臺企業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)政策取(qu)向(xiang),是一次彰顯(xian)黨(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)改革開放發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)決心、描繪未來發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)光(guang)明前(qian)景的(de)會(hui)議(yi)。上(shang)交(jiao)所黨(dang)(dang)委(wei)將進(jin)一步全面系統(tong)深(shen)(shen)入學習黨(dang)(dang)的(de)二十大(da)精神,全面貫(guan)徹落(luo)實中央(yang)經(jing)(jing)濟(ji)工作(zuo)(zuo)(zuo)會(hui)議(yi)的(de)部(bu)(bu)(bu)署(shu)和(he)(he)中國(guo)(guo)證監會(hui)黨(dang)(dang)委(wei)的(de)各(ge)項(xiang)工作(zuo)(zuo)(zuo)要求,堅守(shou)交(jiao)易所是黨(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)興辦的(de)事業的(de)定位,站穩人(ren)民(min)(min)立場,守(shou)正創新,不(bu)斷深(shen)(shen)化改革,提升(sheng)(sheng)資本市場服(fu)務實體能力(li),推(tui)動(dong)經(jing)(jing)濟(ji)高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan),為推(tui)進(jin)中國(guo)(guo)式現代(dai)化建(jian)設(she)作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)(chu)更大(da)貢獻。

  一是守(shou)正(zheng)創(chuang)新(xin),堅定走中(zhong)國(guo)特色現(xian)代資(zi)本市(shi)(shi)場發(fa)展(zhan)之(zhi)路,更好服務和(he)(he)服從(cong)國(guo)家重大戰略。堅持(chi)和(he)(he)加強黨(dang)(dang)對交易所(suo)的(de)全面領(ling)導(dao),牢牢把握住發(fa)展(zhan)是黨(dang)(dang)執(zhi)政興國(guo)的(de)第一要務這一主題,完(wan)整、準(zhun)確、全面貫徹新(xin)發(fa)展(zhan)理念(nian),不斷提升上交所(suo)綜(zong)合服務能(neng)(neng)力。充分(fen)(fen)發(fa)揮上交所(suo)主板(ban)和(he)(he)科創(chuang)板(ban)的(de)作用,綜(zong)合運用股票、債(zhai)券、基金(jin)等工(gong)具,推進(jin)兼并重組和(he)(he)分(fen)(fen)拆上市(shi)(shi),助力傳統產(chan)(chan)業改造升級和(he)(he)戰略性(xing)新(xin)興產(chan)(chan)業培育壯大,推動(dong)“科技-產(chan)(chan)業-金(jin)融”良性(xing)循環。鼓(gu)勵支持(chi)民營(ying)經濟(ji)和(he)(he)民營(ying)企(qi)業利用資(zi)本市(shi)(shi)場發(fa)展(zhan)壯大,充分(fen)(fen)發(fa)揮資(zi)本市(shi)(shi)場功能(neng)(neng)促(cu)進(jin)房地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)場平穩(wen)發(fa)展(zhan)、推動(dong)房地(di)產(chan)(chan)業向(xiang)新(xin)發(fa)展(zhan)模式(shi)平穩(wen)過渡,助力數字經濟(ji)和(he)(he)平臺企(qi)業發(fa)展(zhan)。

  二是守(shou)正創(chuang)新,堅定市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)改革方向,更好(hao)(hao)發(fa)揮市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)在資(zi)源配置中的(de)決定性(xing)(xing)作(zuo)用(yong)(yong)。深入(ru)推進(jin)股票發(fa)行注冊制(zhi)(zhi)改革,不(bu)斷(duan)完(wan)(wan)善發(fa)行審(shen)核(he)(he)機制(zhi)(zhi),持續推進(jin)開門(men)辦審(shen)核(he)(he)、開門(men)辦監管、開門(men)辦服務,增強審(shen)核(he)(he)和監管的(de)透(tou)明度。大(da)力倡(chang)導理性(xing)(xing)投(tou)(tou)資(zi)、價值投(tou)(tou)資(zi)、長(chang)期投(tou)(tou)資(zi)理念,加(jia)大(da)機構(gou)投(tou)(tou)資(zi)者培育力度,強化(hua)(hua)對中小(xiao)投(tou)(tou)資(zi)者的(de)保護(hu),更好(hao)(hao)平衡投(tou)(tou)資(zi)端(duan)和融資(zi)端(duan),構(gou)建強有力市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)約束機制(zhi)(zhi)。強化(hua)(hua)對中介(jie)機構(gou)監管,充(chong)分(fen)發(fa)揮中介(jie)機構(gou)“看門(men)人”的(de)作(zuo)用(yong)(yong)。不(bu)斷(duan)完(wan)(wan)善市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)交易(yi)制(zhi)(zhi)度,構(gou)建讓(rang)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)參與各方充(chong)分(fen)博弈的(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)生態系統,更好(hao)(hao)發(fa)揮市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)機制(zhi)(zhi)作(zuo)用(yong)(yong)。

  三是(shi)守正(zheng)創新(xin),堅(jian)定貫徹落(luo)實(shi)“建(jian)制(zhi)度、不干預、零(ling)容(rong)忍”的(de)要求,更好推動資(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)場高質(zhi)量(liang)發(fa)展。始終(zhong)抓住上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)是(shi)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)場發(fa)展基石這(zhe)一關鍵,進一步完(wan)善市(shi)(shi)場準入、持續監(jian)管(guan)、退市(shi)(shi)機制(zhi)等制(zhi)度,強(qiang)化(hua)全(quan)流程監(jian)管(guan),全(quan)面提升上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)質(zhi)量(liang)。強(qiang)化(hua)與國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)(zi)委及地方政府的(de)溝通協作,構建(jian)合力,全(quan)面落(luo)實(shi)證監(jian)會(hui)新(xin)一輪推動提高上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)質(zhi)量(liang)三年行動方案(an)的(de)各項措施。嚴厲打擊上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)財務造假等違法(fa)違規行為。堅(jian)決查處內(nei)幕(mu)交易、市(shi)(shi)場操縱,凈化(hua)市(shi)(shi)場環(huan)境,維護市(shi)(shi)場公(gong)(gong)(gong)開、公(gong)(gong)(gong)平、公(gong)(gong)(gong)正(zheng)。

  四(si)是守正創(chuang)新,堅定對(dui)外開(kai)放不(bu)動搖,更(geng)好推進資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)高水平對(dui)外開(kai)放。充(chong)分發(fa)(fa)揮(hui)上(shang)交(jiao)所(suo)地處上(shang)海作(zuo)為(wei)對(dui)外開(kai)放前沿的(de)優勢,全面落實“更(geng)大力度吸引和利(li)用外資(zi)”的(de)要求,繼(ji)續優化(hua)互聯(lian)互通機制(zhi)安排(pai),加強與全球主要證券市(shi)場(chang)的(de)合作(zuo),吸引境(jing)外優質(zhi)上(shang)市(shi)公司(si)來(lai)上(shang)交(jiao)所(suo)發(fa)(fa)行CDR,不(bu)斷探索創(chuang)新ETF互通機制(zhi),不(bu)斷完善跨境(jing)投融資(zi)體(ti)系(xi),豐富交(jiao)易所(suo)市(shi)場(chang)產品體(ti)系(xi),進一步(bu)提升(sheng)境(jing)外發(fa)(fa)行人和投資(zi)者(zhe)參與交(jiao)易所(suo)股票及債券市(shi)場(chang)的(de)便捷性。

  五是守正創新(xin),堅定(ding)貫徹穩(wen)中求(qiu)進工作總基調,更(geng)好守牢不發(fa)生(sheng)系統(tong)性(xing)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)的(de)底線(xian)。堅持系統(tong)觀念,更(geng)好統(tong)籌(chou)發(fa)展和安全,有(you)效(xiao)防范化解(jie)資本市場(chang)(chang)重(zhong)大(da)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)。全面落實(shi)關(guan)于資本市場(chang)(chang)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)預防預警處置(zhi)問(wen)責制度的(de)要求(qiu),著(zhu)力提升(sheng)科技監管(guan)水(shui)平(ping),增(zeng)強(qiang)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)監測和分析(xi)能(neng)力,切實(shi)維(wei)護市場(chang)(chang)平(ping)穩(wen)運行。加大(da)指數研究(jiu)和開發(fa),大(da)力發(fa)展指數型投資基金,增(zeng)強(qiang)市場(chang)(chang)韌性(xing)。突出重(zhong)點,穩(wen)妥(tuo)有(you)序(xu)化解(jie)債券違約等重(zhong)點領域風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian),鞏固(gu)上市公司股票(piao)高比例質押風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)化解(jie)成果。

  上(shang)交(jiao)所(suo)黨(dang)(dang)委(wei)將自覺把思想和(he)行動(dong)統(tong)一到黨(dang)(dang)的二十大(da)精(jing)神和(he)黨(dang)(dang)中央關于經濟(ji)工(gong)作的決策部(bu)(bu)署上(shang)來,牢(lao)記交(jiao)易所(suo)的政(zheng)治屬(shu)性(xing)和(he)國(guo)家屬(shu)性(xing),站穩人(ren)民立場,堅(jian)持把高質量發展作為全面(mian)建設社會(hui)主義現代(dai)化國(guo)家的首要任務,以奮發有為的精(jing)神狀態、求真務實(shi)(shi)(shi)的作風、敢于擔(dan)當的勇氣(qi),扎扎實(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)地貫(guan)徹落實(shi)(shi)(shi)好黨(dang)(dang)中央重大(da)決策部(bu)(bu)署和(he)證監(jian)會(hui)黨(dang)(dang)委(wei)的要求,為全面(mian)建設社會(hui)主義現代(dai)化國(guo)家作出貢獻。

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