中國人民銀行前行長、全國社保基金理事會前理事長戴相龍　主辦方供圖

　　中證網訊(xun)（記者 歐陽(yang)劍環）中國(guo)(guo)人(ren)民銀(yin)行前行長(chang)、全(quan)國(guo)(guo)社保基金(jin)(jin)理事(shi)會前理事(shi)長(chang)戴相(xiang)龍12月23日在中國(guo)(guo)社科院社會保障(zhang)論壇暨《中國(guo)(guo)養老金(jin)(jin)發展報告（2022）》發布式上表示，發展“第三(san)支柱”個人(ren)養老金(jin)(jin)。 

　　戴相龍介紹，今(jin)年(nian)4月，國(guo)務(wu)院(yuan)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)廳(ting)發(fa)布了(le)《關于推(tui)動(dong)個(ge)(ge)人養(yang)老金發(fa)展的意(yi)見(jian)》；11月，人社(she)部(bu)(bu)等5部(bu)(bu)門公(gong)(gong)布了(le)《個(ge)(ge)人養(yang)老金實施(shi)辦(ban)(ban)法》，現已在(zai)36個(ge)(ge)城市，16家銀行開(kai)始發(fa)展個(ge)(ge)人養(yang)老金業務(wu)。此外，今(jin)年(nian)以(yi)來，國(guo)務(wu)院(yuan)有關部(bu)(bu)門和金融機構根據國(guo)務(wu)院(yuan)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)廳(ting)文件，在(zai)總結過去試點基礎上設計了(le)個(ge)(ge)人養(yang)老金各種投資產品。可以(yi)預料，2023年(nian)將是我國(guo)個(ge)(ge)人養(yang)老金發(fa)展的歷史(shi)元年(nian)。

　　戴相龍(long)認(ren)(ren)為，能否(fou)達(da)到(dao)發(fa)展個(ge)(ge)人養老(lao)(lao)金(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)預(yu)期(qi)(qi)目(mu)(mu)標(biao)，關(guan)鍵在(zai)于(yu)國家政(zheng)策(ce)(ce)扶(fu)持(chi)力(li)(li)度和各部門、各金(jin)(jin)融機構的(de)(de)(de)(de)組織推進(jin)。現(xian)有(you)扶(fu)持(chi)政(zheng)策(ce)(ce)考慮到(dao)現(xian)在(zai)和長(chang)遠的(de)(de)(de)(de)銜接，也(ye)吸(xi)取(qu)了外(wai)國成(cheng)功的(de)(de)(de)(de)經驗，應該認(ren)(ren)真宣傳(chuan)和落實。個(ge)(ge)人養老(lao)(lao)金(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)推進(jin)快(kuai)慢(man)，還(huan)要看(kan)人民大(da)眾對有(you)關(guan)規定的(de)(de)(de)(de)接受程度。如果執行一個(ge)(ge)時(shi)期(qi)(qi)還(huan)達(da)不到(dao)預(yu)期(qi)(qi)目(mu)(mu)標(biao)，應該加大(da)政(zheng)策(ce)(ce)扶(fu)持(chi)力(li)(li)度。

　　他建(jian)議，一是(shi)擴(kuo)大稅收優惠。投資收益不納(na)稅，支取養(yang)老(lao)(lao)(lao)金(jin)按3%繳(jiao)納(na)個(ge)(ge)稅，是(shi)一個(ge)(ge)優惠政(zheng)策(ce)(ce)，但是(shi)如果個(ge)(ge)人(ren)養(yang)老(lao)(lao)(lao)金(jin)額度過低，這兩條政(zheng)策(ce)(ce)吸(xi)引(yin)力(li)也不會(hui)大。建(jian)議今后把個(ge)(ge)人(ren)養(yang)老(lao)(lao)(lao)金(jin)最高限(xian)額提高到(dao)1.8萬元(yuan)以上。

　　二是對個(ge)(ge)人(ren)養(yang)老金(jin)(jin)(jin)投資收益實行保(bao)底。如增加(jia)政策扶持力度，可(ke)以研究由個(ge)(ge)人(ren)養(yang)老金(jin)(jin)(jin)受托投資管理(li)機構(gou)，對個(ge)(ge)人(ren)養(yang)老金(jin)(jin)(jin)的投資收益率(lv)保(bao)底，按(an)完成一個(ge)(ge)合同(tong)執行期計(ji)算，投資收益率(lv)不(bu)足5年期國債(zhai)收益率(lv)時，由投資管理(li)人(ren)補(bu)足，經過一定時間，再由政府(fu)(fu)補(bu)給個(ge)(ge)人(ren)養(yang)老金(jin)(jin)(jin)的受托投資管理(li)機構(gou)。“預計(ji)政府(fu)(fu)補(bu)貼也不(bu)會(hui)太大(da)，但是可(ke)以大(da)大(da)消除城鄉居民建立個(ge)(ge)人(ren)養(yang)老金(jin)(jin)(jin)的顧(gu)慮。”他(ta)說(shuo)。