中(zhong)國(guo)證(zheng)券(quan)報記者1月3日獲悉，財政(zheng)(zheng)部部長(chang)劉昆日前在(zai)接(jie)受新(xin)華社記者采訪時表示，中(zhong)央經濟工作會議(yi)對財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)取向、安(an)排提(ti)出明確要(yao)(yao)求(qiu)。會議(yi)提(ti)出“積極的財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)(yao)加力提(ti)效”，體現了穩中(zhong)求(qiu)進工作總基(ji)調，兼顧了需(xu)要(yao)(yao)與(yu)可能、當前與(yu)長(chang)遠、發展與(yu)安(an)全。

　　劉(liu)昆指(zhi)出，加(jia)力，就(jiu)是(shi)要適(shi)度(du)加(jia)大財(cai)政(zheng)政(zheng)策擴張力度(du)。一是(shi)在(zai)財(cai)政(zheng)支(zhi)(zhi)出強度(du)上加(jia)力。統籌(chou)財(cai)政(zheng)收入、財(cai)政(zheng)赤(chi)字、貼息等(deng)政(zheng)策工具，適(shi)度(du)擴大財(cai)政(zheng)支(zhi)(zhi)出規(gui)模(mo)(mo)。二是(shi)在(zai)專(zhuan)項(xiang)債投(tou)資拉動(dong)(dong)上加(jia)力。合理安(an)排地(di)方政(zheng)府專(zhuan)項(xiang)債券規(gui)模(mo)(mo)，適(shi)當擴大投(tou)向(xiang)(xiang)領域和用作(zuo)資本金范圍，持續(xu)形成投(tou)資拉動(dong)(dong)力。三是(shi)在(zai)推動(dong)(dong)財(cai)力下沉上加(jia)力。持續(xu)增加(jia)中(zhong)央對地(di)方轉移支(zhi)(zhi)付，向(xiang)(xiang)困難地(di)區和欠發達地(di)區傾斜，兜牢兜實基層“三保(bao)”底(di)線。

　　提效(xiao)(xiao)，就是要提升政(zheng)策(ce)效(xiao)(xiao)能。一(yi)方(fang)面，完善(shan)稅費優惠政(zheng)策(ce)，增強精準(zhun)性和針對性，著(zhu)力(li)助企紓(shu)困(kun)。另一(yi)方(fang)面，優化(hua)財政(zheng)支出結(jie)構，更好發揮財政(zheng)資金“四兩撥千(qian)斤”的作用，有效(xiao)(xiao)帶動擴大全社會投資，促(cu)進消費。同時，加強與(yu)貨(huo)幣、產業、科技、社會政(zheng)策(ce)的協(xie)調配合(he)，形成政(zheng)策(ce)合(he)力(li)，推動經濟(ji)運行整體好轉。

　　劉昆說，我國經濟正處(chu)在(zai)“爬坡過(guo)坎”的關(guan)鍵(jian)時期(qi)。面對困(kun)難，穩定預期(qi)、提振信心尤為關(guan)鍵(jian)。

　　“近(jin)年來，我們(men)實施(shi)(shi)(shi)了一系列減(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)降(jiang)費(fei)(fei)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，有(you)效改善(shan)了市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)預期。特別是2022年實施(shi)(shi)(shi)大規(gui)模增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)留抵退(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)，全年新增減(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)降(jiang)費(fei)(fei)和退(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)緩(huan)(huan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)緩(huan)(huan)費(fei)(fei)超過(guo)4萬億元(yuan)，幫(bang)助企(qi)業(ye)渡(du)過(guo)難關。”劉昆介紹，2023年，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部門將圍(wei)繞市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)需求精(jing)準施(shi)(shi)(shi)策(ce)，助力企(qi)業(ye)減(jian)負增能。一是助企(qi)紓困。根據實際情況，對(dui)現行減(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)降(jiang)費(fei)(fei)、退(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)緩(huan)(huan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)措施(shi)(shi)(shi)，該(gai)延續的延續，該(gai)優化(hua)(hua)的優化(hua)(hua)，并持續整治(zhi)違規(gui)涉企(qi)收費(fei)(fei)。二是激發活(huo)力。在財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)補(bu)助、稅(shui)(shui)(shui)(shui)費(fei)(fei)優惠、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府采購等(deng)方面(mian)，對(dui)各類市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)一視同仁、平等(deng)對(dui)待，優化(hua)(hua)企(qi)業(ye)發展環境。三(san)是支持就業(ye)。統(tong)籌運用財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)工(gong)具(ju)，多渠(qu)道(dao)支持穩崗擴崗，幫(bang)助高校畢(bi)業(ye)生、農(nong)民工(gong)、脫貧人口等(deng)重點(dian)群體(ti)就業(ye)創(chuang)業(ye)。

　　談及專(zhuan)(zhuan)項(xiang)債(zhai)落地(di)使用情況，劉(liu)昆表示(shi)，專(zhuan)(zhuan)項(xiang)債(zhai)是帶(dai)動擴大有(you)效投資、穩(wen)定宏觀經濟的重要手(shou)段。2018年(nian)以來，累計安排新(xin)(xin)增地(di)方政府(fu)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)債(zhai)券14.6萬(wan)(wan)億元。其(qi)中，2022年(nian)截至11月末，發(fa)行新(xin)(xin)增地(di)方政府(fu)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)債(zhai)券4萬(wan)(wan)億元，支(zhi)持近3萬(wan)(wan)個(ge)重點(dian)項(xiang)目建設。

　　“2023年(nian)，將(jiang)適當(dang)擴大(da)專項(xiang)(xiang)債券(quan)(quan)資(zi)金投向(xiang)領域和(he)(he)用(yong)作資(zi)本金范圍，持(chi)續形成(cheng)實(shi)物工(gong)作量(liang)和(he)(he)投資(zi)拉動力，推動經濟(ji)運行(xing)整體(ti)好轉。”劉昆說，“針對(dui)一(yi)(yi)些(xie)地方(fang)出現的‘錢等項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)’問題，我們高(gao)度(du)重視，將(jiang)進一(yi)(yi)步壓(ya)實(shi)地方(fang)政府主體(ti)責任，加(jia)強督促指(zhi)導。一(yi)(yi)是(shi)將(jiang)嚴格落實(shi)‘資(zi)金跟著項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)走’的原則，寧(ning)缺毋濫，堅決不‘撒胡椒面’；二是(shi)指(zhi)導地方(fang)做(zuo)好專項(xiang)(xiang)債券(quan)(quan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)儲(chu)備(bei)和(he)(he)前期工(gong)作，進一(yi)(yi)步提高(gao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)儲(chu)備(bei)質量(liang)，優先支(zhi)持(chi)成(cheng)熟度(du)高(gao)的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和(he)(he)在建項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)；三是(shi)加(jia)強項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實(shi)施進度(du)跟蹤，對(dui)專項(xiang)(xiang)債券(quan)(quan)資(zi)金下達項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)單位后一(yi)(yi)年(nian)仍(reng)未實(shi)際支(zhi)出的，調整用(yong)于其(qi)他項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)或(huo)者(zhe)收回，盡(jin)快形成(cheng)實(shi)物工(gong)作量(liang)。”