新(xin)華(hua)社北(bei)京1月10日電 題：立足(zu)首(shou)都戰略定位(wei)，服務國家高質(zhi)量發展大局——訪北(bei)京市代市長殷勇

　　新華(hua)社(she)記者王明浩、郭宇(yu)靖

　　習近平(ping)總書(shu)記在黨的(de)二十大(da)報告中指出(chu)，加快構建新發展(zhan)格局，著力推動高質量發展(zhan)。

　　做好(hao)首都各項工(gong)作意義(yi)重大(da)。邁上新(xin)征程，貫徹落(luo)實黨的二十(shi)大(da)精神(shen)和中(zhong)央(yang)經濟工(gong)作會議精神(shen)，北(bei)京以怎樣的戰(zhan)略，融入新(xin)發展格局(ju)、推動高質量(liang)發展？如(ru)何(he)加快(kuai)科技創新(xin)自強自立？如(ru)何(he)提高民生保(bao)障(zhang)水平？北(bei)京市代市長(chang)殷勇接受(shou)了新(xin)華社記者(zhe)采訪。

　　“五子”聯動服務和融入新發展格局

　　問：面對新(xin)形(xing)勢新(xin)任務，北京將如何落實中央經濟工作會議精神，進一(yi)步推(tui)動高質(zhi)量發展？

　　答：我們堅(jian)持以習近(jin)平新時代中(zhong)國(guo)特色社會主義思想為指導，堅(jian)決(jue)貫(guan)徹黨(dang)的(de)二十(shi)大和中(zhong)央經濟(ji)工作會議(yi)精神，堅(jian)決(jue)落實(shi)(shi)六個“更好統籌”，切實(shi)(shi)從改善(shan)社會心(xin)理預期(qi)、提振發(fa)展信心(xin)入手，綱舉目張做好各項工作，為率先基本實(shi)(shi)現社會主義現代化(hua)開好局起好步(bu)。

　　我們認為，推動(dong)北京的(de)高(gao)(gao)質量發展(zhan)(zhan)關鍵，就是要堅(jian)持“五子”聯動(dong)服務和融入(ru)新發展(zhan)(zhan)格局，這(zhe)是立足首都城市(shi)戰略(lve)定(ding)位，從服務國家高(gao)(gao)質量發展(zhan)(zhan)大局出(chu)發作出(chu)的(de)戰略(lve)安排。

　　第一“子”是(shi)建(jian)設(she)國(guo)際(ji)科(ke)技(ji)創新(xin)中心，著眼(yan)于不斷提升生產力水平。以服務國(guo)家科(ke)技(ji)自立(li)自強為目標，充分(fen)發揮科(ke)技(ji)和人才(cai)優(you)勢，高標準建(jian)設(she)在京(jing)國(guo)家實驗室，持續支持世界(jie)一流(liu)新(xin)型研發機(ji)構建(jian)設(she)，集中力量開展關鍵技(ji)術攻(gong)關，實現更(geng)多“從0到(dao)1”突破。

　　第二“子”是(shi)“兩(liang)區(qu)”建(jian)(jian)設，深化更高水(shui)平(ping)改(gai)革開(kai)(kai)放(fang)(fang)。牢牢抓住國(guo)家服務業擴大(da)開(kai)(kai)放(fang)(fang)綜合示范(fan)區(qu)和中國(guo)（北京）自由貿易試驗區(qu)建(jian)(jian)設重大(da)機遇，推(tui)動(dong)出臺服務業擴大(da)開(kai)(kai)放(fang)(fang)綜合示范(fan)區(qu)建(jian)(jian)設2.0方案，推(tui)進營商環境迭代(dai)升級，打造高水(shui)平(ping)制(zhi)度型(xing)開(kai)(kai)放(fang)(fang)橋頭堡(bao)。

　　第三“子”是數(shu)字(zi)經(jing)濟，用好數(shu)據這個最新最活躍的生產要素(su)。以建(jian)設全球數(shu)字(zi)經(jing)濟標桿(gan)城市為(wei)抓手，更大力(li)度促進數(shu)字(zi)經(jing)濟健(jian)康發展(zhan)。系統推(tui)進新一(yi)代數(shu)字(zi)集群(qun)專網、邊緣計算(suan)體系等新型基礎設施建(jian)設，加快建(jian)設區塊鏈算(suan)力(li)平(ping)臺、人工智能公(gong)共算(suan)力(li)平(ping)臺，夯實(shi)數(shu)字(zi)經(jing)濟發展(zhan)根(gen)基。

　　第四“子(zi)”是以(yi)供(gong)給側(ce)結構性改革創造新需(xu)求(qiu)，把握好供(gong)給和需(xu)求(qiu)這對(dui)宏觀關系。加(jia)快產業結構優化(hua)升級，瞄準高端、智能(neng)、綠色方向(xiang)，積極發(fa)(fa)展(zhan)先進制造業。發(fa)(fa)揮超(chao)大(da)城(cheng)市市場容量優勢，2023年(nian)力(li)爭實(shi)現住宿餐飲、交通旅游等接觸性消(xiao)費行業恢復到2019年(nian)水平，全(quan)(quan)市總消(xiao)費增長(chang)5.5%，全(quan)(quan)社會(hui)固定資(zi)產投資(zi)增長(chang)4%以(yi)上。

　　第五“子”是(shi)深入(ru)推(tui)動(dong)京津冀協同(tong)發(fa)(fa)展，從更(geng)大(da)視角優化提升首都功(gong)能和(he)(he)促進首都高質量發(fa)(fa)展。牢(lao)牢(lao)抓住疏(shu)解非首都功(gong)能這個“牛鼻子”，堅持內(nei)部功(gong)能重組和(he)(he)向(xiang)(xiang)外疏(shu)解轉移雙(shuang)向(xiang)(xiang)發(fa)(fa)力，統籌用好騰退空間和(he)(he)地下空間資(zi)源增補公共服(fu)務設(she)施，推(tui)動(dong)城(cheng)市建設(she)發(fa)(fa)展由增量擴張向(xiang)(xiang)存量更(geng)新轉變。

　　推動國際科技創新中心建設邁出堅實步伐

　　問：作為全國(guo)科(ke)技創新中心，北京如何(he)服務國(guo)家科(ke)技自立自強，發揮科(ke)技創新支(zhi)撐引領(ling)作用(yong)，加快打造具有首都特點的現代化產業體系？

　　答(da)：2023年，北京將加快推進國際科(ke)技創(chuang)新中(zhong)心建設，不斷(duan)塑造首(shou)都發(fa)展(zhan)新動能新優勢。

　　一是加快(kuai)布局建設(she)重大(da)科技(ji)項目(mu)，推動國家實驗室高質量運(yun)行(xing)，加快(kuai)懷柔綜合(he)性國家科學(xue)中心建設(she)，支持(chi)新型研發機構取得更(geng)多基(ji)礎(chu)原創成果(guo)和底層技(ji)術突破。

　　二(er)是深入開展(zhan)中關村(cun)先行先試(shi)改革，推動改革政策(ce)擴(kuo)大到示范區(qu)(qu)全域，在金融(rong)、人才(cai)等(deng)領(ling)域滾動推出新(xin)的改革舉措。著(zhu)力推進中關村(cun)科(ke)技(ji)(ji)園區(qu)(qu)管理體制(zhi)改革，加快建設世界領(ling)先科(ke)技(ji)(ji)園區(qu)(qu)。

　　三是(shi)持(chi)續鞏固高精尖產業發展優勢，聚焦(jiao)信息(xi)技(ji)術、集成電路、生(sheng)物醫藥等產業方向，著(zhu)力構(gou)建具有(you)首都特(te)色的(de)現(xian)代化經濟體系(xi)。

　　四是面(mian)向(xiang)全球招賢引才，努力(li)建設世界(jie)一流人(ren)才之(zhi)都。

　　努力實現全年總消費額增長5.5%左右

　　問：中央(yang)經濟工作(zuo)(zuo)會(hui)議(yi)把(ba)著力擴大國內需(xu)求作(zuo)(zuo)為今年工作(zuo)(zuo)的(de)重中之(zhi)重加(jia)以(yi)部署，北京如(ru)何落實好(hao)擴大內需(xu)戰略，更好(hao)發揮消費的(de)基礎(chu)性作(zuo)(zuo)用和投(tou)資的(de)關(guan)鍵作(zuo)(zuo)用？

　　答：北(bei)京將深入(ru)推(tui)(tui)進(jin)國際消費中心城市建(jian)設，通過政(zheng)府投資和(he)政(zheng)策激勵有(you)效帶動(dong)(dong)全(quan)社會(hui)投資，推(tui)(tui)動(dong)(dong)有(you)效需求和(he)有(you)效供給良性互動(dong)(dong)和(he)高(gao)水(shui)平動(dong)(dong)態平衡。

　　一方面充分發揮消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)的基(ji)礎作用。把(ba)商圈(quan)和平臺作為促消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)的重(zhong)要載體，加快構(gou)建(jian)“國際消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)體驗區(qu)(qu)、城(cheng)市消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)中心、地區(qu)(qu)活(huo)力(li)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)圈(quan)和社(she)區(qu)(qu)便民生活(huo)圈(quan)”四級商業消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)空間結構(gou)。努力(li)實現全年總(zong)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)額增長5.5%左右(you)(you)、社(she)零總(zong)額增長5%左右(you)(you)、批(pi)零銷售額增長6%左右(you)(you)的目標(biao)。

　　另(ling)一(yi)(yi)方(fang)面，全力打造有效投資(zi)新熱點。圍繞支撐“五子”聯動(dong)成(cheng)局(ju)成(cheng)勢(shi)(shi)、塑造發展優勢(shi)(shi)和補齊公共服務、城(cheng)市(shi)運行等領域短板，集中(zhong)開工一(yi)(yi)批重大基(ji)礎(chu)設(she)施項目，保持(chi)重要領域投資(zi)快速增長(chang)勢(shi)(shi)頭。在去年全社(she)會固定資(zi)產投資(zi)邁上(shang)(shang)8000億元臺(tai)階基(ji)礎(chu)上(shang)(shang)繼(ji)續保持(chi)良好(hao)增長(chang)態勢(shi)(shi)，努力實現(xian)增長(chang)4%以上(shang)(shang)。

　　推動“兩區”建設再(zai)升級 更好服務國家開放(fang)發展

　　問：近年(nian)來北京在國家服(fu)務業擴(kuo)大開(kai)放(fang)綜合示范區、中國（北京）自由貿(mao)易試驗(yan)區建設方面(mian)進展(zhan)如(ru)何？下一步如(ru)何開(kai)展(zhan)制度型開(kai)放(fang)先行先試，更大力度吸引和利用(yong)外資？

　　答：“兩區”建設是中央(yang)支持北(bei)(bei)京開放發展的(de)重(zhong)(zhong)大政策，是構建新發展格局中賦予(yu)北(bei)(bei)京的(de)重(zhong)(zhong)大機(ji)遇(yu)。

　　北京將(jiang)繼(ji)續(xu)以“兩區(qu)”建設為抓手，一(yi)是積(ji)極開(kai)展(zhan)規則、規制、管理、標(biao)準等先行(xing)先試(shi)，推(tui)動服(fu)務業(ye)擴大開(kai)放綜(zong)合示(shi)范區(qu)建設再升(sheng)級(ji)。二是立足(zu)更好服(fu)務國家(jia)開(kai)放發展(zhan)，擦亮中國國際服(fu)務貿易(yi)交(jiao)易(yi)會、中關(guan)村論壇(tan)和金融街論壇(tan)三個平臺的金字(zi)招牌。三是持續(xu)提升(sheng)重點園區(qu)組團(tuan)承載能力，更大力度(du)吸(xi)引和利用外(wai)資。

　　補齊民生短板 促進就業增收

　　問(wen)：近年來，北京堅(jian)持(chi)在發展中保障和(he)改(gai)善(shan)民生(sheng)，人(ren)民生(sheng)活(huo)水平(ping)持(chi)續(xu)提高。今后北京在實現(xian)人(ren)民對美(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)的向往方面，有哪些具體舉措？

　　答：北京將從市民(min)最關切的問題著(zhu)手。一(yi)是(shi)加快補(bu)齊民(min)生短板(ban)。完善分級診(zhen)療(liao)體系，加大(da)(da)社區衛(wei)生服務(wu)(wu)投(tou)入(ru)，提升醫療(liao)設施配備和救(jiu)護能力(li)，拓展互聯網醫療(liao)應用。2023年擴(kuo)(kuo)大(da)(da)幼兒(er)園托班試點規模、新增(zeng)(zeng)托位6000個。擴(kuo)(kuo)大(da)(da)校長教師交流輪崗比(bi)例，新增(zeng)(zeng)中(zhong)小(xiao)學(xue)學(xue)位2萬個，促進義務(wu)(wu)教育優質均(jun)衡(heng)發展。創新養老服務(wu)(wu)模式(shi)，增(zeng)(zeng)加普惠性養老服務(wu)(wu)供給。

　　二是(shi)持續破解民(min)生(sheng)難題(ti)。深(shen)入開展(zhan)交通(tong)(tong)綜合治(zhi)理，強(qiang)化(hua)城市(shi)軌道交通(tong)(tong)與(yu)市(shi)郊(jiao)鐵(tie)路、地面公(gong)交的換乘(cheng)銜接，深(shen)入推(tui)進火車站、學校、醫院(yuan)等重點區(qu)域交通(tong)(tong)整治(zhi)。打好藍(lan)天保衛戰，推(tui)進生(sheng)活垃圾分類。深(shen)化(hua)接訴即辦(ban)“每月(yue)一題(ti)”機制(zhi)，辦(ban)好民(min)生(sheng)實事。

　　三是著力促進居民(min)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)收。加大(da)重點群體就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)支(zhi)持，加強青年就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)援助(zhu)，實施(shi)職業(ye)(ye)(ye)技能提升行動(dong)，2023年實現全市(shi)城(cheng)鎮新(xin)增(zeng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)26萬(wan)人(ren)，幫(bang)(bang)助(zhu)10萬(wan)名城(cheng)鄉(xiang)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)困難(nan)人(ren)員(yuan)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。加強新(xin)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)形態勞(lao)動(dong)者權(quan)益保(bao)障。鞏固(gu)提升集體經濟薄弱村幫(bang)(bang)扶成果(guo)，將4萬(wan)名農村就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)勞(lao)動(dong)力納入城(cheng)鎮職工社會(hui)保(bao)險體系。

　　四是全(quan)(quan)力維護首都(dou)安全(quan)(quan)穩定(ding)。嚴格落實總體國(guo)家安全(quan)(quan)觀，把維護首都(dou)安全(quan)(quan)擺在(zai)首位，有效防(fang)范(fan)化解各(ge)種風(feng)險挑戰。