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財政部:進一步做好新冠疫情防控經費保障 切實加強防控經費管理

歐陽劍環 中國證券報·中證網

  中證網訊(記者 歐陽劍(jian)環)財政部網站1月16日發(fa)布《關于進一步(bu)做好新(xin)冠疫情(qing)防(fang)控經費保(bao)障 切實加強防(fang)控經費管理(li)的通知》(簡稱《通知》)。 

  《通知》強調,各(ge)級財(cai)政(zheng)(zheng)部門要切實(shi)提高政(zheng)(zheng)治站位,進(jin)一(yi)步增(zeng)強支持做(zuo)好疫情防控工(gong)作(zuo)的使命感和責任感。準(zhun)確把握(wo)疫情防控進(jin)入新階(jie)段的形勢變化(hua),始終堅持人民至(zhi)上、生命至(zhi)上,立足財(cai)政(zheng)(zheng)部門職責,扛牢政(zheng)(zheng)治責任,堅持問題(ti)導向,強化(hua)底線思維,努(nu)力做(zuo)到工(gong)作(zuo)布(bu)置(zhi)更(geng)細致、政(zheng)(zheng)策措施更(geng)周全(quan)、經(jing)(jing)(jing)費(fei)保障更(geng)到位、經(jing)(jing)(jing)費(fei)管(guan)理更(geng)規范,高效協同做(zuo)好各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo),切實(shi)履行好落實(shi)經(jing)(jing)(jing)費(fei)保障、加強經(jing)(jing)(jing)費(fei)管(guan)理的職能。

  在做(zuo)好(hao)經(jing)費(fei)(fei)保障方(fang)面,《通知》要求,要按照(zhao)“保健(jian)康(kang)、防(fang)(fang)重(zhong)(zhong)癥”的(de)總(zong)體要求,加(jia)大(da)疫(yi)情防(fang)(fang)控(kong)經(jing)費(fei)(fei)投入力度(du),重(zhong)(zhong)點用于患(huan)者救(jiu)(jiu)治(zhi)費(fei)(fei)用補助(zhu)、醫(yi)務(wu)人員臨(lin)時性工(gong)(gong)作補助(zhu)、疫(yi)苗(miao)和(he)(he)(he)接種以及提(ti)升醫(yi)療(liao)救(jiu)(jiu)治(zhi)能力所(suo)需支(zhi)出(chu)。進一步加(jia)強醫(yi)療(liao)資源(yuan)(yuan)建設(she)投入,重(zhong)(zhong)點加(jia)強縣級(ji)醫(yi)院重(zhong)(zhong)癥和(he)(he)(he)傳染病(bing)醫(yi)療(liao)資源(yuan)(yuan)建設(she),做(zuo)好(hao)農村(cun)地(di)(di)區急診急救(jiu)(jiu)、重(zhong)(zhong)癥等資源(yuan)(yuan)橫(heng)向統籌(chou)和(he)(he)(he)擴容改造。支(zhi)持地(di)(di)方(fang)使用政(zheng)府(fu)一般債券(quan)、發行政(zheng)府(fu)專項債券(quan)用于符合條件(jian)的(de)醫(yi)療(liao)衛生領域項目建設(she),做(zuo)足(zu)醫(yi)療(liao)救(jiu)(jiu)治(zhi)特(te)別(bie)是重(zhong)(zhong)癥救(jiu)(jiu)治(zhi)的(de)應對(dui)(dui)準備,著力保障好(hao)群眾看病(bing)就醫(yi)需求,最大(da)程(cheng)度(du)保護人民生命安(an)全和(he)(he)(he)身體健(jian)康(kang)。中央財政(zheng)按照(zhao)國家有(you)關(guan)(guan)規(gui)定對(dui)(dui)各地(di)(di)患(huan)者救(jiu)(jiu)治(zhi)、醫(yi)務(wu)人員臨(lin)時性工(gong)(gong)作補助(zhu)、疫(yi)苗(miao)和(he)(he)(he)接種進行補助(zhu)。對(dui)(dui)地(di)(di)方(fang)提(ti)升重(zhong)(zhong)癥救(jiu)(jiu)治(zhi)能力等承(cheng)擔支(zhi)出(chu)在安(an)排相關(guan)(guan)財力性補助(zhu)資金時給予統籌(chou)考慮。省(sheng)市級(ji)財政(zheng)部門要充分考慮基層特(te)別(bie)是農村(cun)地(di)(di)區疫(yi)情防(fang)(fang)控(kong)支(zhi)出(chu)需要,加(jia)大(da)對(dui)(dui)財政(zheng)困(kun)難縣區疫(yi)情防(fang)(fang)控(kong)的(de)轉移支(zhi)付力度(du)。

  各級財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部門要加強統籌(chou)謀(mou)劃,進一步優化(hua)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)支出結構,多渠道(dao)籌(chou)措資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin),大力盤活財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)存量(liang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin),有序(xu)規(gui)范組織資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)調度,集中力量(liang)保(bao)障疫(yi)(yi)(yi)情(qing)防(fang)控(kong)必要支出。適應當前(qian)應急(ji)(ji)需(xu)(xu)要,提高(gao)中央和地(di)方財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)使用效率,優化(hua)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)撥(bo)付流程,建立完善防(fang)疫(yi)(yi)(yi)物資(zi)(zi)(zi)、醫(yi)療救治物資(zi)(zi)(zi)等急(ji)(ji)需(xu)(xu)資(zi)(zi)(zi)源政(zheng)(zheng)府采購“綠色通道(dao)”,決不(bu)能(neng)因為經費問題影響疫(yi)(yi)(yi)情(qing)防(fang)控(kong)。本(ben)著急(ji)(ji)事急(ji)(ji)辦、特事特辦的原(yuan)則,對于已明確的醫(yi)院(yuan)(yuan)補(bu)助資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin),要限期撥(bo)付到位,拖欠的要盡快撥(bo)付,幫助醫(yi)院(yuan)(yuan)疏解困難,確保(bao)正常運轉;需(xu)(xu)要緊急(ji)(ji)配(pei)置的資(zi)(zi)(zi)產,簡化(hua)配(pei)置審批程序(xu),在履(lv)行必要的內部程序(xu)后,快速高(gao)效配(pei)置,統籌(chou)調配(pei)使用。

  《通知》指(zhi)出(chu),各級財政部(bu)(bu)門要與相關(guan)業務(wu)主管(guan)部(bu)(bu)門加強溝通協調,建立工(gong)作機制,及時(shi)(shi)有效回應(ying)各方關(guan)切,落實(shi)好患(huan)者救治(zhi)(zhi)、醫(yi)務(wu)人(ren)(ren)員臨(lin)時(shi)(shi)性工(gong)作補(bu)助(zhu)以及疫苗接(jie)種等政策(ce),確(que)保相關(guan)政策(ce)有序銜接(jie)、平穩過渡。要配合(he)醫(yi)療保障(zhang)、衛(wei)生健康等部(bu)(bu)門進一(yi)步完善患(huan)者救治(zhi)(zhi)費(fei)(fei)用(yong)結(jie)算流程,準確(que)核算醫(yi)保支(zhi)付金(jin)額(e)和財政補(bu)助(zhu)金(jin)額(e),確(que)保患(huan)者救治(zhi)(zhi)費(fei)(fei)用(yong)財政補(bu)助(zhu)政策(ce)落實(shi)到位。要配合(he)人(ren)(ren)力資(zi)源社會保障(zhang)、衛(wei)生健康等部(bu)(bu)門,強化醫(yi)務(wu)人(ren)(ren)員臨(lin)時(shi)(shi)性工(gong)作補(bu)助(zhu)資(zi)金(jin)發(fa)放管(guan)理,細化工(gong)作方案(an),確(que)保將關(guan)心關(guan)愛醫(yi)務(wu)人(ren)(ren)員政策(ce)措施(shi)落到實(shi)處(chu)。對(dui)于(yu)經審核認(ren)定(ding)的醫(yi)務(wu)人(ren)(ren)員臨(lin)時(shi)(shi)性工(gong)作補(bu)助(zhu)資(zi)金(jin),同級財政部(bu)(bu)門要按(an)月及時(shi)(shi)撥付。同時(shi)(shi),繼續做(zuo)好財政對(dui)醫(yi)保基金(jin)負擔的疫苗和接(jie)種費(fei)(fei)用(yong)補(bu)助(zhu)資(zi)金(jin)撥付工(gong)作,進一(yi)步加快資(zi)金(jin)撥付進度(du),切實(shi)保障(zhang)疫苗經費(fei)(fei)需求(qiu)。

  在加(jia)強(qiang)(qiang)資金監管方(fang)面(mian),《通知》明確,各(ge)級財(cai)政(zheng)部門要(yao)(yao)充分認識到(dao)大(da)(da)力支(zhi)持疫情防(fang)(fang)(fang)控、管好(hao)用好(hao)防(fang)(fang)(fang)控經(jing)費的(de)重大(da)(da)意義,切實保障財(cai)政(zheng)資金又好(hao)又快撥付(fu)、安全(quan)合(he)規使(shi)用,確保疫情防(fang)(fang)(fang)控補助政(zheng)策真正落到(dao)實處。要(yao)(yao)嚴肅財(cai)經(jing)紀(ji)律,加(jia)強(qiang)(qiang)事前、事中(zhong)和事后(hou)監管,督促指導(dao)相關部門規范(fan)疫情防(fang)(fang)(fang)控資金財(cai)務管理和會計核算,確保資金專(zhuan)(zhuan)款專(zhuan)(zhuan)用,任何地方(fang)不得擅(shan)自截(jie)留、擠占(zhan)(zhan)、挪(nuo)用或改變資金用途。財(cai)政(zheng)部各(ge)地監管局要(yao)(yao)做好(hao)資金的(de)追蹤問效,必要(yao)(yao)時開展抽查。對擠占(zhan)(zhan)挪(nuo)用、截(jie)留侵占(zhan)(zhan)、虛(xu)報冒領、違規發放的(de),依紀(ji)依法嚴肅追究相關人員責任。

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