近期，全(quan)國各地兩會(hui)密集召開。多(duo)(duo)地政府工作(zuo)報(bao)告涉及資本(ben)市場(chang)規劃(hua)，包括(kuo)設(she)立新增上市公司目標數量，培育壯大專精特(te)新“小巨(ju)人”，支持基礎設(she)施REITs發(fa)展(zhan)，發(fa)展(zhan)多(duo)(duo)層次資本(ben)市場(chang)等。

　　專家認為，借力資本市場服務實(shi)體經(jing)濟是地(di)方(fang)穩增長的(de)抓手之一(yi)。積極(ji)引導(dao)本地(di)企業上市發展(zhan)，有助于進一(yi)步優化資源配置(zhi)，激(ji)發市場活力，助力地(di)方(fang)經(jing)濟增長。

　　設立IPO目標數量

　　上市公(gong)司是(shi)地(di)(di)方經濟活(huo)力(li)的源泉(quan)，一定程度上代表著(zhu)地(di)(di)方經濟發(fa)展水(shui)平和競爭(zheng)力(li)。中國證券(quan)報記者梳(shu)理發(fa)現，不(bu)少地(di)(di)方將新(xin)增(zeng)上市公(gong)司目標(biao)數量列入(ru)2023年政府(fu)工作報告。

　　湖南省(sheng)政(zheng)府(fu)(fu)工(gong)作(zuo)報告(gao)提出，新(xin)(xin)(xin)增(zeng)(zeng)企(qi)業(ye)20萬家(jia)(jia)(jia)以上(shang)(shang)(shang)(shang)、上(shang)(shang)(shang)(shang)市及過會(hui)企(qi)業(ye)12家(jia)(jia)(jia)以上(shang)(shang)(shang)(shang)。山東省(sheng)政(zheng)府(fu)(fu)工(gong)作(zuo)報告(gao)提出，力爭(zheng)新(xin)(xin)(xin)增(zeng)(zeng)上(shang)(shang)(shang)(shang)市公司30家(jia)(jia)(jia)左右。天津(jin)市政(zheng)府(fu)(fu)工(gong)作(zuo)報告(gao)提出，建(jian)立服務企(qi)業(ye)上(shang)(shang)(shang)(shang)市通道，推(tui)動(dong)8家(jia)(jia)(jia)科技(ji)型企(qi)業(ye)上(shang)(shang)(shang)(shang)市。陜西省(sheng)政(zheng)府(fu)(fu)工(gong)作(zuo)報告(gao)提出，完(wan)善上(shang)(shang)(shang)(shang)市后備企(qi)業(ye)培育(yu)服務體系，年內新(xin)(xin)(xin)增(zeng)(zeng)上(shang)(shang)(shang)(shang)市企(qi)業(ye)12家(jia)(jia)(jia)。浙江(jiang)省(sheng)政(zheng)府(fu)(fu)工(gong)作(zuo)報告(gao)提出，培育(yu)壯大企(qi)業(ye)梯(ti)隊，新(xin)(xin)(xin)增(zeng)(zeng)“雄(xiong)鷹”企(qi)業(ye)20家(jia)(jia)(jia)、境(jing)內外(wai)上(shang)(shang)(shang)(shang)市公司50家(jia)(jia)(jia)。江(jiang)西省(sheng)政(zheng)府(fu)(fu)工(gong)作(zuo)報告(gao)提出，2023年深(shen)入實施企(qi)業(ye)上(shang)(shang)(shang)(shang)市“映山紅行動(dong)”升(sheng)級工(gong)程，力爭(zheng)新(xin)(xin)(xin)增(zeng)(zeng)上(shang)(shang)(shang)(shang)市公司12家(jia)(jia)(jia)。

　　設(she)立企業IPO目(mu)標(biao)數量，是地方(fang)政府借力(li)(li)資本市場(chang)(chang)激發市場(chang)(chang)活力(li)(li)、助力(li)(li)地方(fang)經濟增長的體(ti)現。正如南(nan)開大學(xue)金(jin)融發展研究院(yuan)院(yuan)長田(tian)利輝所言，多地設(she)立新增上市公司目(mu)標(biao)數量有(you)利于促進地方(fang)經濟快(kuai)速發展，是有(you)為(wei)政府和有(you)效(xiao)市場(chang)(chang)協同發展的重(zhong)要(yao)舉措。

　　在允泰資本創始合伙(huo)人、首(shou)席經濟(ji)學家付(fu)立春看(kan)來，除設立企(qi)業IPO目標數(shu)量外，地方(fang)政(zheng)府應制定好(hao)相關配套支持政(zheng)策，針對地方(fang)優(you)質企(qi)業予(yu)以(yi)政(zheng)策上的優(you)惠(hui)和(he)扶(fu)持。

　　“地方政府(fu)可(ke)對(dui)不同(tong)規(gui)模(mo)的企業(ye)(ye)采取不同(tong)的上市策略。”川(chuan)財(cai)證券首席經濟學家、研究(jiu)所(suo)所(suo)長(chang)陳(chen)靂(li)建議，對(dui)于規(gui)模(mo)較小的企業(ye)(ye)可(ke)選(xuan)擇(ze)先在新(xin)三板掛牌交易；專精特新(xin)企業(ye)(ye)可(ke)選(xuan)擇(ze)以北(bei)交所(suo)上市為目標；國家戰略性(xing)新(xin)興產業(ye)(ye)可(ke)選(xuan)擇(ze)以科創板為目標。

　　支持基礎設施REITs發展

　　REITs是資(zi)本市場的大類金融(rong)產(chan)品(pin)，在服務實體(ti)經濟建設方面大有可(ke)為。隨著基礎設施REITs進入(ru)常(chang)態(tai)化發(fa)行階段，一些地方政(zheng)(zheng)府將支持基礎設施REITs發(fa)展(zhan)列(lie)入(ru)政(zheng)(zheng)府工作報告。

　　如山西省政(zheng)府工作報(bao)告(gao)提出，支持(chi)民間(jian)投(tou)資項(xiang)目參與基礎(chu)(chu)設施不動(dong)產投(tou)資信托基金試點。浙江省政(zheng)府工作報(bao)告(gao)提出，統(tong)籌推進(jin)重大(da)基礎(chu)(chu)設施項(xiang)目建設，創新投(tou)融資機(ji)制(zhi)，全(quan)面(mian)落實省市縣三級(ji)督導服務機(ji)制(zhi)。

　　“受益于地(di)(di)方政府的支持(chi)以(yi)及相關(guan)配套政策和機制(zhi)逐步完善，各(ge)地(di)(di)基礎(chu)設施(shi)REITs將持(chi)續擴容，推動更多優質項(xiang)目發行上市，助力盤活(huo)存(cun)量資產。疫情(qing)好轉也將促進項(xiang)目基本面修復、提(ti)振市場情(qing)緒。”武(wu)漢(han)科技(ji)大學金融證券研究所所長董登新表示。

　　監管(guan)部門近期明確，將繼續推進(jin)(jin)基礎(chu)設施(shi)REITs常(chang)態化發(fa)行(xing)十(shi)條措施(shi)落(luo)實落(luo)地(di)，推動(dong)更(geng)多優質項目發(fa)行(xing)上市(shi)。進(jin)(jin)一(yi)步擴(kuo)大REITs試點范圍(wei)，盡快覆蓋(gai)到新能源(yuan)、水利、新基建等基礎(chu)設施(shi)領(ling)域。

　　發展多層次資本市場

　　為增(zeng)強服務(wu)(wu)實(shi)(shi)體經(jing)濟效能，發(fa)展(zhan)多(duo)層次(ci)資(zi)本市(shi)場(chang)成為不少地方穩增(zeng)長的重要(yao)抓手(shou)。廣東省政府(fu)工(gong)(gong)作報(bao)告(gao)提(ti)出(chu)(chu)，發(fa)展(zhan)多(duo)層次(ci)資(zi)本市(shi)場(chang)，支持(chi)深(shen)交(jiao)所(suo)推進(jin)全市(shi)場(chang)注冊制改革，加快廣州期(qi)貨(huo)交(jiao)易(yi)所(suo)發(fa)展(zhan)，增(zeng)強金融服務(wu)(wu)實(shi)(shi)體經(jing)濟效能。北(bei)京市(shi)政府(fu)工(gong)(gong)作報(bao)告(gao)提(ti)出(chu)(chu)，支持(chi)北(bei)交(jiao)所(suo)擴大交(jiao)易(yi)規(gui)模。上海市(shi)政府(fu)工(gong)(gong)作報(bao)告(gao)提(ti)出(chu)(chu)，積極配合深(shen)化科創板制度創新，支持(chi)更(geng)多(duo)優(you)質科創企業做大做強。

　　“建設多層次(ci)資本(ben)市(shi)場，可以通(tong)(tong)過多種(zhong)渠道幫助地方(fang)企(qi)業進行資源(yuan)整合和(he)(he)績效優化，促進企(qi)業加(jia)(jia)快技術進步(bu)和(he)(he)市(shi)場拓展，從而提(ti)升其可持續(xu)發(fa)展能力，通(tong)(tong)過創造更大的產值和(he)(he)增加(jia)(jia)就業和(he)(he)稅收(shou)，為地方(fang)經濟作出更大貢獻(xian)。”中國(guo)國(guo)際經濟交流中心(xin)宏觀經濟研究部副部長劉(liu)向東表示。

　　陳靂認(ren)為(wei)，地方經(jing)濟穩(wen)步增長(chang)來自地方產業不斷發(fa)展，多層(ceng)次(ci)(ci)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)能夠(gou)有效解決企(qi)業和(he)實體經(jing)濟發(fa)展所面臨的(de)(de)融資(zi)難題。“鼓勵支持企(qi)業上市(shi)、推(tui)進(jin)基(ji)礎設施公募REITs試(shi)點(dian)、發(fa)展多層(ceng)次(ci)(ci)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)已成(cheng)為(wei)近(jin)年來地方政府借力資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)穩(wen)增長(chang)的(de)(de)重要政策(ce)方向。”他說。