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央行行長易綱:我國碳市場前景廣闊

彭揚 中國證券報·中證網

  中(zhong)國人民(min)銀行行長易綱(gang)2月4日在北京城市副中(zhong)心打造(zao)國家級綠(lv)色交易所啟動儀式上表示,啟動綠(lv)交所推動綠(lv)色轉型(xing),雖然工作很復雜,但意(yi)義重(zhong)大。下一步,人民(min)銀行將(jiang)一如既往支持北京市綠(lv)色金融改革創新(xin),建設面向全球的國家級綠(lv)色交易市場。

  “轉(zhuan)向綠色(se)低碳的內涵非常豐富,集中在一點上,就是減少碳排放。”易綱說。

  對于在(zai)此過(guo)程(cheng)中綠色交(jiao)易所能發揮的(de)(de)作用,易綱(gang)認為,一是(shi)(shi)排(pai)(pai)碳(tan)具(ju)有外(wai)部(bu)性(xing),排(pai)(pai)碳(tan)企業和用戶沒有為排(pai)(pai)出的(de)(de)碳(tan)付出應(ying)有成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben),所以對社(she)會(hui)有負(fu)的(de)(de)外(wai)部(bu)性(xing),排(pai)(pai)碳(tan)多的(de)(de)單位是(shi)(shi)以自己的(de)(de)低成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)實現(xian)盈(ying)利(li),但對整個社(she)會(hui)和公眾造成(cheng)(cheng)了負(fu)的(de)(de)外(wai)部(bu)性(xing)。未來,綠交(jiao)所就是(shi)(shi)要(yao)逐(zhu)步把(ba)負(fu)外(wai)部(bu)性(xing)內部(bu)化,使(shi)碳(tan)定價逐(zhu)步接近其社(she)會(hui)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben),誰排(pai)(pai)碳(tan)誰承擔成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)。同(tong)時(shi),通過(guo)強化信息(xi)披露(lu)要(yao)求,讓社(she)會(hui)知道是(shi)(shi)誰排(pai)(pai)的(de)(de)碳(tan),接受社(she)會(hui)公眾監督,這(zhe)是(shi)(shi)綠色轉型的(de)(de)一個重要(yao)方面。

  二是(shi)穩(wen)步降(jiang)(jiang)低綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)溢(yi)(yi)價。綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)能(neng)(neng)源、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)生產(chan)生活方(fang)式相關技術發展非常快,成本降(jiang)(jiang)得很快,但(dan)是(shi)總的來說目前綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)能(neng)(neng)源的成本還(huan)是(shi)要比傳統(tong)能(neng)(neng)源高一點,高出的部(bu)分(fen)就是(shi)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)溢(yi)(yi)價。綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)金融、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)技術等就要逐步把綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)溢(yi)(yi)價給降(jiang)(jiang)下來,使(shi)企業、家庭愿意(yi)(yi)選擇用綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)能(neng)(neng)源,從成本方(fang)面讓大家覺得物美價廉,愿意(yi)(yi)自(zi)覺地使(shi)用。啟動(dong)綠(lv)(lv)(lv)(lv)交所(suo)推動(dong)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)轉型,雖(sui)然工作(zuo)很復雜,但(dan)意(yi)(yi)義重(zhong)大。

  易綱介紹,2021年(nian),人(ren)民銀(yin)行推出了碳(tan)減(jian)(jian)排支持(chi)工具(ju),按照(zhao)市場化原則,為清潔能源、節能環保和(he)碳(tan)減(jian)(jian)排技(ji)術(shu)三個領域內的企業提(ti)供優惠利(li)率貸款。比如,人(ren)民銀(yin)行按照(zhao)1.75%的利(li)率給(gei)金(jin)融機構(gou)提(ti)供資(zi)金(jin),期(qi)限(xian)合理,利(li)率也(ye)有(you)(you)優惠。但(dan)接受(shou)央行低(di)成本資(zi)金(jin)的金(jin)融機構(gou),要承諾對外披(pi)露(lu)發放碳(tan)減(jian)(jian)排貸款的余額、利(li)率及相應(ying)碳(tan)減(jian)(jian)排效應(ying)等信(xin)(xin)息(xi),并(bing)接受(shou)第(di)三方獨(du)立機構(gou)的核查和(he)社(she)會監督。這(zhe)對于引導綠色理念,轉(zhuan)變經濟主(zhu)體行為,推動碳(tan)核算和(he)環境(jing)信(xin)(xin)息(xi)披(pi)露(lu)具(ju)有(you)(you)積極意義。

  易(yi)綱(gang)透露(lu),目前,碳(tan)(tan)減排(pai)支持工(gong)具發(fa)放再貸款(kuan)超3000億(yi)元,支持商業(ye)銀行發(fa)放碳(tan)(tan)減排(pai)貸款(kuan)5100多億(yi)元,2022年(nian)帶(dai)動碳(tan)(tan)減排(pai)超1億(yi)噸二(er)氧化碳(tan)(tan)當量。

  人民(min)銀(yin)行日前印發通(tong)知稱,延續實施碳減排支(zhi)持工具、支(zhi)持煤(mei)炭清潔(jie)高(gao)效利用專(zhuan)項(xiang)再(zai)貸款(kuan)、交通(tong)物流(liu)專(zhuan)項(xiang)再(zai)貸款(kuan)等三項(xiang)結構(gou)性貨幣政(zheng)策工具。

  仲量聯行大中華區(qu)首席經濟(ji)學家(jia)兼研(yan)究部總監龐(pang)溟表(biao)示,延續實施上述三項結構性貨幣政策工具,有利于支(zhi)持和引導金融(rong)機構加(jia)大對(dui)(dui)特定(ding)領域和行業的(de)信貸投放,降(jiang)低企業融(rong)資成本,充分發揮精準滴灌、杠桿(gan)撬(qiao)動的(de)作用。政策的(de)延續不(bu)僅保(bao)證了資金支(zhi)持的(de)穩(wen)定(ding)性、持續性,也(ye)體現出金融(rong)對(dui)(dui)重點(dian)領域和薄弱環節的(de)支(zhi)持。

  在國際(ji)合作(zuo)(zuo)方面,易綱表示,人(ren)民(min)銀行還積極開展綠(lv)色金(jin)融國際(ji)合作(zuo)(zuo),擔任G20可(ke)持續(xu)金(jin)融工作(zuo)(zuo)組聯席主席,牽頭制定(ding)《G20轉(zhuan)型金(jin)融框(kuang)架》,并在去(qu)年11月的(de)(de)G20領導(dao)人(ren)巴(ba)厘島峰(feng)會(hui)上(shang)通過(guo),成為各國發展綠(lv)色金(jin)融、促進(jin)低碳轉(zhuan)型的(de)(de)指引;還與歐盟(meng)(meng)委員會(hui)有關部門(men)共同(tong)發布綠(lv)色目(mu)錄(lu)。“世界各地對綠(lv)色內涵(han)的(de)(de)理解并不統一(yi)(yi),需要協商,逐步提升綠(lv)色目(mu)錄(lu)趨(qu)同(tong)性。近(jin)兩(liang)年多(duo)來,我(wo)們和歐盟(meng)(meng)委員會(hui)一(yi)(yi)直在推(tui)進(jin)綠(lv)色目(mu)錄(lu)趨(qu)同(tong)工作(zuo)(zuo)。去(qu)年,我(wo)們發布最新一(yi)(yi)版的(de)(de)綠(lv)色目(mu)錄(lu)與歐洲的(de)(de)趨(qu)同(tong)率達到80%。”他(ta)說。

  易綱表示,人民銀行(xing)一直支持北(bei)(bei)京市(shi)實施(shi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)北(bei)(bei)京戰略,北(bei)(bei)京市(shi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)金融(rong)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)轉型(xing)多項指標在全國(guo)都是領先(xian)的。截至2022年末,北(bei)(bei)京市(shi)本外幣(bi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)貸款余額(e)1.5萬(wan)億元;非金融(rong)企(qi)業累計發行(xing)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)債券超1900億元,規模(mo)居(ju)全國(guo)首位。

  “下一步,人民銀行將一如既往支持(chi)北京市綠(lv)(lv)(lv)色金(jin)融改革創新,建設面向全球的(de)國(guo)(guo)家(jia)級(ji)綠(lv)(lv)(lv)色交(jiao)易(yi)市場(chang)(chang)。”易(yi)綱強調(diao),我(wo)國(guo)(guo)碳市場(chang)(chang)前(qian)景廣闊,特(te)別(bie)是(shi)全國(guo)(guo)自愿減(jian)排交(jiao)易(yi)市場(chang)(chang)具有(you)很大(da)潛(qian)力。人民銀行將支持(chi)北京綠(lv)(lv)(lv)色交(jiao)易(yi)所發展國(guo)(guo)家(jia)核證自愿減(jian)排量(CCER)交(jiao)易(yi),創新更(geng)多碳金(jin)融產品,更(geng)好服務(wu)碳市場(chang)(chang)參與主(zhu)體,推動(dong)降低綠(lv)(lv)(lv)色溢價,在(zai)引領帶動(dong)綠(lv)(lv)(lv)色轉(zhuan)型發展中發揮更(geng)大(da)作用。

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