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北交所:加強上市審核嵌入式監督

吳科任 中國證券報·中證網

  2月17日,北(bei)京證券(quan)交易(yi)所發布《北(bei)京證券(quan)交易(yi)所向不特定合格投資者公開發行(xing)并上市(shi)(shi)審(shen)核規則(ze)(ze)》《北(bei)京證券(quan)交易(yi)所上市(shi)(shi)公司證券(quan)發行(xing)上市(shi)(shi)審(shen)核規則(ze)(ze)》《北(bei)京證券(quan)交易(yi)所上市(shi)(shi)公司重大資產重組審(shen)核規則(ze)(ze)》3部業務規則(ze)(ze)和(he)15部細則(ze)(ze)、指引及指南。上述規則(ze)(ze)自(zi)公布之日起(qi)施行(xing)。

  北(bei)交所表(biao)示,全面實行注冊(ce)制是(shi)涉及資本市(shi)場(chang)全局的(de)重(zhong)(zhong)大改(gai)革(ge)(ge),對健全資本市(shi)場(chang)功(gong)能、提高(gao)(gao)直接融(rong)資比重(zhong)(zhong)、促進經濟高(gao)(gao)質量發展具有重(zhong)(zhong)要意義。北(bei)交所設立時即同步(bu)試(shi)點(dian)注冊(ce)制,堅守服務創新型(xing)中小(xiao)企業的(de)定(ding)位,體現標準明確(que)、披露為本、公開(kai)透(tou)明、尊(zun)重(zhong)(zhong)市(shi)場(chang)的(de)制度(du)(du)特(te)色,開(kai)市(shi)以來市(shi)場(chang)運行整體平(ping)穩,各項制度(du)(du)經受住了(le)市(shi)場(chang)檢驗,改(gai)革(ge)(ge)成效(xiao)(xiao)得(de)到了(le)市(shi)場(chang)認可。本次(ci)全面實行注冊(ce)制業務規則發布實施,將(jiang)試(shi)點(dian)階段(duan)行之有效(xiao)(xiao)的(de)制度(du)(du)安(an)排定(ding)型(xing)化(hua)和常態化(hua),突出以信(xin)息披露為核心(xin),強化(hua)市(shi)場(chang)主體歸位盡責的(de)監(jian)管要求,進一步(bu)明確(que)相關法律責任。

  北交(jiao)所本次發布的(de)3部發行(xing)審核業務規(gui)則前期已(yi)向社會公開征求意(yi)見。征求意(yi)見期間,市場各方(fang)積(ji)極參與(yu),對相關規(gui)則普(pu)遍認可。經整(zheng)理歸并后(hou),共收到各類建議10余項,其中采(cai)納(na)了8項與(yu)規(gui)則直接相關的(de)建議,主(zhu)要(yao)涉(she)及(ji)細化流程安排(pai)等方(fang)面。未采(cai)納(na)的(de)意(yi)見主(zhu)要(yao)是規(gui)則理解問題,將在審核實踐中做好(hao)解釋說明。

  除(chu)公(gong)開征求(qiu)意見的3部業務(wu)規(gui)則(ze)外,北交所同時(shi)發布了15部細(xi)則(ze)、指(zhi)引(yin)及指(zhi)南,涵(han)蓋(gai)發行(xing)上(shang)(shang)市、再融資、并購重組、行(xing)業咨詢委(wei)員會等方面,主要是與上(shang)(shang)位規(gui)章、規(gui)范性文件以(yi)及業務(wu)規(gui)則(ze)做(zuo)好配套銜接。

  北(bei)交所(suo)(suo)強調,北(bei)交所(suo)(suo)高度(du)重視防范注(zhu)冊(ce)制下的廉政風險,堅持(chi)廉政建(jian)設(she)(she)和業務工作同(tong)部署(shu)、同(tong)落實,通過一(yi)系列制度(du)安(an)排和監(jian)督舉(ju)措,把公(gong)權力“盯緊(jin)”“管住”。全(quan)面實行(xing)注(zhu)冊(ce)制后,將進一(yi)步健全(quan)覆蓋上(shang)市(shi)審(shen)核全(quan)鏈條的監(jian)督制衡機制,把廉政、內控要(yao)求(qiu)嵌(qian)入(ru)到規則制定(ding)、機制建(jian)立(li)、流程(cheng)設(she)(she)計、技術(shu)支持(chi)中(zhong)。加強對上(shang)市(shi)審(shen)核的嵌(qian)入(ru)式(shi)監(jian)督,從(cong)嚴(yan)管理審(shen)核人員(yuan)和“兩委”委員(yuan),對資本市(shi)場領域腐敗(bai)“零容忍”,著力建(jian)設(she)(she)“廉潔透明型(xing)”交易所(suo)(suo)。

  北(bei)交(jiao)所表(biao)示,北(bei)交(jiao)所將在證監會領導(dao)下(xia),引導(dao)市(shi)場主(zhu)體特(te)別是中(zhong)(zhong)介機構適應(ying)全(quan)面(mian)實(shi)行注冊制的(de)新(xin)(xin)變化新(xin)(xin)要求,推動各(ge)方歸(gui)位盡責、良性互(hu)動,錨定打(da)造服務(wu)創(chuang)新(xin)(xin)型中(zhong)(zhong)小企(qi)業主(zhu)陣地的(de)目標,努力(li)建設(she)具有品牌影響力(li)的(de)一流交(jiao)易所,為建設(she)中(zhong)(zhong)國特(te)色現代資本市(shi)場、助力(li)實(shi)體經濟高質量(liang)發(fa)展貢獻力(li)量(liang)。

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