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1月地方財政“賬本”折射經濟開局平穩

上海證券報

  近日,各地(di)陸(lu)續(xu)披露今年1月份財政收支情況。從收入端來看,多地(di)整(zheng)體財政收入實(shi)現平穩(wen)開局;從支出(chu)端來看,民生等(deng)重點領域得到(dao)有力保障(zhang)。

  部分地區實現財政收入“開門紅”

  今年以(yi)來,我國經濟穩步恢復,地(di)方財(cai)政運行總體平穩。從1月份財(cai)政收入看,湖北(bei)、江西(xi)、河南(nan)(nan)、內蒙古、云南(nan)(nan)等地(di)同比有所增(zeng)長(chang),實現(xian)首月“開門紅”。

  河(he)南1月份一般(ban)公共(gong)預(yu)算收入(ru)增(zeng)(zeng)速(su)由負轉正,達到(dao)465億元,同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)10%。江(jiang)西(xi)一般(ban)公共(gong)預(yu)算收入(ru)增(zeng)(zeng)速(su)持(chi)續(xu)保(bao)持(chi)正增(zeng)(zeng)長(chang), 1月份財(cai)政收入(ru)完成462.9億元,同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)14.3%。

  內蒙古(gu)1月份一般公(gong)共預(yu)算收(shou)(shou)入(ru)(ru)442億(yi)元(yuan),比上年同期增加33.5億(yi)元(yuan),增長8.2%。其中,稅收(shou)(shou)收(shou)(shou)入(ru)(ru)368億(yi)元(yuan),增長8.7%。內蒙古(gu)自治區財(cai)政廳表示,全區煤炭產量和價(jia)格(ge)繼續保持穩定,新(xin)興產業不(bu)斷發展壯大,為財(cai)政收(shou)(shou)入(ru)(ru)首月“開門紅”奠定了基礎。

  北(bei)京1月份(fen)地方級一般公共預算收入(ru)為867.8億元,同(tong)比下降3.7%。不過,受市(shi)場主體經營活動逐步恢復影響,企業(ye)營業(ye)收入(ru)有所增(zeng)(zeng)(zeng)加帶(dai)動,增(zeng)(zeng)(zeng)值(zhi)稅完(wan)成302.8億元,增(zeng)(zeng)(zeng)長4.1%。

  北京市財政局解(jie)釋(shi),收入略有下降主要是受去年同期高(gao)基數、高(gao)增(zeng)速(14.9%)影響。今年1月份(fen)收入好于(yu)預期,為一(yi)季度“開(kai)門紅”奠定了良好基礎。

  “從(cong)目前(qian)已披露財(cai)政(zheng)收(shou)入(ru)的省份(fen)情(qing)況看,財(cai)政(zheng)收(shou)入(ru)延續2022年(nian)的區域分化格局,即資(zi)源型省份(fen)的收(shou)入(ru)增速(su)高,其他區域在(zai)高基數(shu)作用下增速(su)低。”粵開證券首席經濟(ji)學家羅志(zhi)恒在(zai)接受上海證券報記者采訪時表示,前(qian)期經濟(ji)政(zheng)策見效帶來的經濟(ji)恢復(fu),將逐步在(zai)后續月份(fen)的財(cai)政(zheng)數(shu)據(ju)中(zhong)體(ti)現(xian)。

  羅志(zhi)恒認為(wei),2023年財政形(xing)勢將伴隨經(jing)濟(ji)形(xing)勢恢復而呈現恢復態勢,從(cong)目前地(di)方公(gong)布的(de)一(yi)般(ban)公(gong)共預(yu)算收入增(zeng)速(su)目標看(kan),全年地(di)方一(yi)般(ban)公(gong)共預(yu)算收入增(zeng)速(su)有望(wang)達到6%以上。

  民生等重點領域支出得到有力保障

  在財政支(zhi)出(chu)方(fang)面,1月份地方(fang)民生等重點領域的支(zhi)出(chu)得到(dao)有力保障(zhang)。

  湖北省(sheng)財政廳(ting)數據顯示,1月(yue)份(fen)地方(fang)一般公(gong)共(gong)預算支出1075億(yi)元(yuan),同(tong)比增長11.7%。其中,教(jiao)育(yu)支出159億(yi)元(yuan),同(tong)比增長19.4%;社會保障和就(jiu)業支出166億(yi)元(yuan),同(tong)比增長46.7%。

  河(he)南1月(yue)份一般(ban)公共(gong)預算支出(chu)(chu)1366.8億元,增(zeng)長13.6%。其中,民(min)生(sheng)支出(chu)(chu)967.4億元,增(zeng)長13.9%。分(fen)科(ke)(ke)目看(kan),一般(ban)公共(gong)服務、科(ke)(ke)技、衛生(sheng)健康、節能環保、城鄉(xiang)社區、農(nong)林水支出(chu)(chu)分(fen)別增(zeng)長25.4%、32.6%、46.5%、44.4%、28.7%、63.8%。

  河北省財(cai)政(zheng)廳(ting)廳(ting)長趙新海(hai)表示,要(yao)堅持集中財(cai)力(li)辦大事、保重(zhong)點。強化財(cai)政(zheng)資(zi)(zi)源(yuan)統籌,下力(li)氣(qi)調整優(you)化支(zhi)出結構,把更多財(cai)政(zheng)資(zi)(zi)金(jin)用到“刀刃”上(shang),優(you)先支(zhi)持環京(jing)康養、環保績效創A、“專精特新”、高鐵建設等(deng)重(zhong)點領域(yu)、重(zhong)大項目。

  財政(zheng)部部長劉昆此前透露(lu),今年將統籌宏觀調控需要,加(jia)大(da)(da)(da)財政(zheng)資金統籌力度,優化政(zheng)策(ce)組合工具,集中財力辦大(da)(da)(da)事,在打基礎(chu)、利長遠、補短(duan)板(ban)、調結構上加(jia)大(da)(da)(da)投(tou)資,落實國家重大(da)(da)(da)戰略任務財力保障。圍繞推動高(gao)質量發(fa)展(zhan),積(ji)極支持科技攻關、鄉村振興、區域重大(da)(da)(da)戰略、教育、基本民生、綠色發(fa)展(zhan)等重點領(ling)域。

  今年將進一步完善減稅降費措施

  今年積極的(de)財政政策如何進一步發(fa)力?在(zai)加快支出進度的(de)同時,各(ge)地加速推進地方債特別(bie)是(shi)專項債的(de)發(fa)行(xing)使(shi)用、落實落細減稅(shui)降費政策。

  專項(xiang)債(zhai)在帶動擴(kuo)大(da)有(you)效投(tou)資、穩定宏觀經濟(ji)等方面發(fa)揮著重(zhong)要作用。公開數據(ju)顯示,今年1月份(fen)地方債(zhai)發(fa)行(xing)規(gui)模(mo)(mo)達(da)6434.93億元(yuan),其中新(xin)增專項(xiang)債(zhai)發(fa)行(xing)規(gui)模(mo)(mo)4986.34億元(yuan),高于去年同期(qi)水平。

  趙新海表示(shi),河北要(yao)用好(hao)政府(fu)債券資金(jin)支持(chi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)設。堅持(chi)資金(jin)跟著項(xiang)目(mu)(mu)(mu)走(zou),聚(ju)焦(jiao)交通強省(sheng)(sheng)、物流(liu)強省(sheng)(sheng)、旅游強省(sheng)(sheng)等場景建(jian)設,組(zu)織市縣(xian)謀劃好(hao)、儲(chu)備好(hao)、實施好(hao)建(jian)設項(xiang)目(mu)(mu)(mu),同(tong)時推(tui)進債券項(xiang)目(mu)(mu)(mu)早(zao)(zao)發行、早(zao)(zao)開工(gong)、早(zao)(zao)見效。

  在減(jian)稅降費方面,今年以(yi)來,國家出臺了(le)(le)多項減(jian)稅降費的政(zheng)策措(cuo)施(shi),各地加(jia)大落實力度(du),有(you)效減(jian)輕了(le)(le)企業(ye)負擔,增強了(le)(le)市(shi)場主(zhu)體活力。

  遼(liao)寧省財政(zheng)廳(ting)廳(ting)長(chang)姜(jiang)小(xiao)林表示,在落實助企紓(shu)困政(zheng)策(ce)、激發市場主(zhu)體活力(li)方面,將全面貫徹(che)落實國家(jia)新出臺和延續實施(shi)的(de)稅(shui)費支持政(zheng)策(ce),推動進一(yi)步穩(wen)經濟政(zheng)策(ce)舉(ju)措發揮效用,提振市場主(zhu)體信心(xin)。

  財政部相關負(fu)責人也表示,今年將綜合考慮助企紓困(kun)需要和財政承受(shou)能力(li),在落實(shi)好(hao)前期(qi)出臺(tai)政策的(de)(de)基礎(chu)上,根據實(shi)際情況進(jin)一步完善減稅降費(fei)措施,突出對(dui)中(zhong)小微(wei)企業(ye)、個體工商戶以及(ji)特困(kun)行(xing)業(ye)的(de)(de)支(zhi)持,促進(jin)企業(ye)轉型升級和提升創(chuang)新能力(li),為(wei)企業(ye)增活力(li)、添動(dong)力(li)。

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