近段時間，2023年(nian)養老(lao)金(jin)(jin)上調利好頻頻釋(shi)放。北京(jing)、寧(ning)夏(xia)等地表示將(jiang)提高退休人員(yuan)基(ji)(ji)本養老(lao)金(jin)(jin)，同時多(duo)地出臺(tai)城鄉(xiang)居(ju)民(min)基(ji)(ji)礎養老(lao)金(jin)(jin)上調方(fang)案(an)。隨著養老(lao)保險制度改革的推進，企業職(zhi)工養老(lao)保險全國統籌、推動個人養老(lao)金(jin)(jin)發展成為提升養老(lao)保障能力的重要(yao)抓手(shou)。

　　受訪專家表示，應對未來的養(yang)老需求，需更好發揮多層次多支柱養(yang)老保(bao)(bao)險體系(xi)保(bao)(bao)障作(zuo)用。

　　多地上調城鄉居民基礎養老金

　　近年來(lai)(lai)，我國企業職工養老水平持續提升，為退休人員生(sheng)活提供有力(li)保障。今年以來(lai)(lai)，北(bei)京、寧夏(xia)等地已經(jing)釋放上調退休人員基本養老金的信(xin)號。

　　北(bei)京日(ri)前發(fa)布(bu)2023年辦好重(zhong)要民生實事項目分工方案，明確要提高(gao)社會保障(zhang)水平，其中包括繼(ji)(ji)續調整退(tui)休人員基(ji)本養(yang)老金(jin)(jin)、工傷保險定期待(dai)遇(yu)、城鄉居民基(ji)礎(chu)養(yang)老金(jin)(jin)和福利養(yang)老金(jin)(jin)標(biao)準，完成時限為2023年12月底前。寧夏(xia)在(zai)政府工作報告中提出，2023年繼(ji)(ji)續提高(gao)退(tui)休人員基(ji)本養(yang)老金(jin)(jin)。

　　與此同(tong)時(shi)，多地明(ming)確(que)城鄉居民基(ji)(ji)礎養老(lao)(lao)金上(shang)調方(fang)案。河(he)南提出(chu)，自2023年1月(yue)1日起(qi)，將城鄉居民基(ji)(ji)本養老(lao)(lao)保險基(ji)(ji)礎養老(lao)(lao)金最低標(biao)準在原每(mei)(mei)(mei)人每(mei)(mei)(mei)月(yue)113元的基(ji)(ji)礎上(shang)增加10元，提高(gao)至每(mei)(mei)(mei)人每(mei)(mei)(mei)月(yue)123元，同(tong)時(shi)明(ming)確(que)河(he)南各地可結合當地實際，在省定基(ji)(ji)礎養老(lao)(lao)金最低標(biao)準的基(ji)(ji)礎上(shang)適(shi)當提高(gao)本地區(qu)基(ji)(ji)礎養老(lao)(lao)金最低標(biao)準。

　　貴(gui)州將城鄉居民基(ji)礎養老(lao)金最低標準提高到(dao)每人每月128元；河北城鄉居民基(ji)本(ben)養老(lao)保(bao)險基(ji)礎養老(lao)金最低標準由每人每月123元提高到(dao)133元，增(zeng)長8.13%；四川(chuan)也明確將提高養老(lao)金待遇水(shui)平。

　　養老保險制度改革顯成效

　　在對(dui)今年(nian)(nian)提高社保水(shui)平(ping)工(gong)(gong)作的謀劃中，多地(di)明(ming)確(que)提出推進企業職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)養老(lao)(lao)保險(xian)全(quan)國統(tong)籌相關工(gong)(gong)作。2022年(nian)(nian)起，我國正(zheng)式實施企業職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)基本養老(lao)(lao)保險(xian)全(quan)國統(tong)籌，全(quan)年(nian)(nian)共跨省調劑基金2440億元，有效均衡了地(di)區間基金當期收支壓力，支持(chi)了基金困難(nan)省份養老(lao)(lao)金發放(fang)。

　　郵(you)儲銀行研究員婁(lou)飛鵬表示，企業(ye)職(zhi)工(gong)基(ji)本(ben)養(yang)老保(bao)險全(quan)國(guo)統籌，對(dui)于基(ji)本(ben)養(yang)老保(bao)險統一(yi)標準和(he)(he)調整方(fang)式(shi)，方(fang)便居民跨區域流動(dong)時基(ji)本(ben)養(yang)老保(bao)險的(de)接續，推動(dong)勞動(dong)力跨區域流動(dong)，實現人力資源和(he)(he)基(ji)本(ben)養(yang)老保(bao)險基(ji)金的(de)充分利用(yong)等具有(you)積(ji)極作用(yong)。

　　“職工基本(ben)養(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)險全(quan)(quan)國統籌更加強化了養(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)險制(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)統一(yi)(yi)(yi)性、安全(quan)(quan)性和(he)可持續性。通過統一(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度安排，克(ke)服了不同地區之間經(jing)濟(ji)發展水(shui)平(ping)、人口(kou)結構等方面的(de)(de)(de)差異。”中國人民大學(xue)教授、中國社會保(bao)(bao)障學(xue)會秘書長魯全(quan)(quan)在接受《經(jing)濟(ji)參考(kao)報》記(ji)者采訪時表示，從目前(qian)實施(shi)的(de)(de)(de)情況來看，全(quan)(quan)國統籌方案(an)已經(jing)開始發揮作用，我國基本(ben)養(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)險制(zhi)(zhi)度和(he)養(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)障正在朝著更加統一(yi)(yi)(yi)、更加公平(ping)、更加可持續的(de)(de)(de)方向發展。

　　作為基本養老保(bao)險制(zhi)度補(bu)充(chong)，2022年(nian)11月25日，個(ge)(ge)人養老金制(zhi)度在(zai)36個(ge)(ge)城市(shi)或(huo)地區先行(xing)啟動實施。記(ji)者注意(yi)到，廣(guang)東、云南(nan)等(deng)地今年(nian)也明確提出，要(yao)推動個(ge)(ge)人養老金發展，進(jin)一步織牢織密(mi)社會保(bao)障網(wang)。

　　人(ren)力資(zi)源社會保(bao)(bao)障部此前透露，下一步將研(yan)究(jiu)完(wan)善全(quan)國(guo)統籌(chou)(chou)制(zhi)度(du)，制(zhi)定2023年全(quan)國(guo)統籌(chou)(chou)調(diao)劑資(zi)金(jin)調(diao)撥(bo)方案(an)和繳撥(bo)計劃，加強(qiang)養老保(bao)(bao)險政策(ce)管(guan)理。做好個人(ren)養老金(jin)制(zhi)度(du)實施工作。此外，將積(ji)極擴大社會保(bao)(bao)險覆蓋面。穩步提高失(shi)業保(bao)(bao)險基金(jin)統籌(chou)(chou)層次。

　　發展多層次多支柱養老保險體系

　　人力資源社會保(bao)障部日前(qian)召開全國(guo)社會保(bao)險(xian)局長會議，明(ming)確要求扎實推進養(yang)老保(bao)險(xian)全國(guo)統籌(chou)，發展多層(ceng)次(ci)、多支(zhi)柱養(yang)老保(bao)險(xian)體(ti)系，擴(kuo)大社保(bao)覆蓋面，加強基(ji)金風險(xian)防(fang)控，完善全國(guo)統一(yi)的(de)社會保(bao)險(xian)公共服務平(ping)臺。

　　婁飛鵬表示，在多(duo)層次、多(duo)支柱養老(lao)(lao)金(jin)體(ti)系后續(xu)發展中，第一支柱基本養老(lao)(lao)保險注重做好保基本工作(zuo)(zuo)，第二支柱企業年金(jin)、職業年金(jin)和第三支柱個人養老(lao)(lao)金(jin)作(zuo)(zuo)為補(bu)充，根據實(shi)際情況(kuang)參與(yu)積累以滿足居民對養老(lao)(lao)的更高(gao)追(zhui)求。綜合多(duo)方(fang)面因素(su)來看(kan)，后續(xu)養老(lao)(lao)金(jin)體(ti)系發展需要重點發展個人養老(lao)(lao)金(jin)。

　　人(ren)力資源(yuan)社會保障部(bu)數(shu)據顯示，截至2022年三(san)季度末(mo)(mo)，全國(guo)建立企業(ye)年金(jin)基金(jin)的企業(ye)數(shu)量為(wei)125805個，參加職工人(ren)數(shu) 2984.68萬，積累基金(jin)27954.98億元；作為(wei)“第三(san)支柱”的重(zhong)要組(zu)成部(bu)分(fen)，截至2022年末(mo)(mo)，我國(guo)個人(ren)養老(lao)金(jin)參加人(ren)數(shu)1954萬人(ren)，繳費人(ren)數(shu)613萬人(ren)，總(zong)繳費金(jin)額142億元。

　　“總體(ti)而言(yan)，養老(lao)金要(yao)與(yu)老(lao)年人的(de)(de)基本生活水(shui)平相匹(pi)配，讓老(lao)年人享(xiang)受(shou)到經濟(ji)發展的(de)(de)成果，也(ye)有利于增強他們(men)的(de)(de)獲(huo)得(de)感(gan)、幸福感(gan)、安全(quan)感(gan)。”魯(lu)全(quan)表示。