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潘功勝:加大金融支持橫琴和前海建設力度對擴大金融業改革開放具有重要意義

歐陽劍環 彭揚 中國證券報·中證網

  中證(zheng)網(wang)訊(記者 歐陽劍環 彭揚)人(ren)民銀(yin)行(xing)網(wang)站(zhan)2月24日消息,中國(guo)人(ren)民銀(yin)行(xing)副行(xing)長、外匯局局長潘功勝在(zai)金融(rong)支持橫琴、前(qian)海(hai)合作區建設政策文件發布(bu)會上表示,珠海(hai)橫琴、深圳前(qian)海(hai)是粵港(gang)(gang)澳(ao)合作發展的(de)重(zhong)要(yao)平(ping)臺(tai),加大金融(rong)支持橫琴和前(qian)海(hai)建設力度,是積極落實黨中央(yang)、國(guo)務院重(zhong)大戰略部(bu)署的(de)具體舉措,對深化內(nei)地與港(gang)(gang)澳(ao)合作、擴大金融(rong)業改(gai)革開放具有重(zhong)要(yao)意義。

  經國務(wu)院同意(yi)(yi),近日中國人民銀(yin)(yin)行聯合中國銀(yin)(yin)保監會、中國證監會、國家外匯管理局和廣(guang)東省人民政(zheng)府共同發布了《關(guan)于(yu)金融支持橫(heng)琴(qin)粵澳(ao)深(shen)度合作區建設的意(yi)(yi)見》和《關(guan)于(yu)金融支持前海深(shen)港現代服務(wu)業(ye)合作區全面深(shen)化改革開放的意(yi)(yi)見》。

  潘功(gong)勝介(jie)紹,兩份文件(jian)按照(zhao)“遠近結合(he)、民生(sheng)優先、循序漸(jian)進、防(fang)控風(feng)險”的工作思路,圍繞經(jing)濟高(gao)質量發展的需求(qiu),聚焦金融(rong)(rong)改(gai)革(ge)的重(zhong)點領域,在兩地(di)分別部(bu)署了六大方面30項(xiang)金融(rong)(rong)改(gai)革(ge)創新工作。兩份文件(jian)既關注(zhu)民生(sheng)金融(rong)(rong)便利、市場互(hu)聯互(hu)通等粵(yue)澳深(shen)港合(he)作的共(gong)同重(zhong)點,又結合(he)兩地(di)情況,提出(chu)了粵(yue)澳合(he)作、深(shen)港合(he)作的特色項(xiang)目(mu)。

  他表示,在共性(xing)政策方面,一(yi)是(shi)優(you)先(xian)開(kai)展服務(wu)民(min)(min)生(sheng)領域的(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)創新。通過(guo)(guo)便(bian)(bian)利港(gang)(gang)澳居民(min)(min)信用融(rong)(rong)資、便(bian)(bian)利港(gang)(gang)澳居民(min)(min)就(jiu)業、便(bian)(bian)利使(shi)用移動支付等(deng)(deng)舉(ju)(ju)措,提供更優(you)質更多樣更便(bian)(bian)捷(jie)的(de)(de)民(min)(min)生(sheng)金(jin)(jin)融(rong)(rong)服務(wu)。二(er)是(shi)深(shen)化(hua)金(jin)(jin)融(rong)(rong)市場(chang)和基礎設施(shi)互(hu)(hu)(hu)聯互(hu)(hu)(hu)通。通過(guo)(guo)加強與(yu)港(gang)(gang)澳市場(chang)互(hu)(hu)(hu)聯、完(wan)善(shan)賬戶管(guan)理、完(wan)善(shan)跨(kua)(kua)境(jing)(jing)保險業務(wu)等(deng)(deng)舉(ju)(ju)措,不斷(duan)提升(sheng)大灣區(qu)資金(jin)(jin)融(rong)(rong)通便(bian)(bian)利度。三是(shi)促進跨(kua)(kua)境(jing)(jing)貿易和投融(rong)(rong)資便(bian)(bian)利化(hua)。通過(guo)(guo)提升(sheng)跨(kua)(kua)境(jing)(jing)貿易結算便(bian)(bian)利化(hua)水(shui)平(ping)、優(you)化(hua)完(wan)善(shan)跨(kua)(kua)境(jing)(jing)投融(rong)(rong)資政策等(deng)(deng)舉(ju)(ju)措,在外匯管(guan)理改(gai)革和人(ren)民(min)(min)幣國際化(hua)領域先(xian)行(xing)先(xian)試(shi)。四是(shi)加強金(jin)(jin)融(rong)(rong)監(jian)管(guan)。通過(guo)(guo)建立金(jin)(jin)融(rong)(rong)監(jian)管(guan)合(he)作機(ji)制(zhi)、探索跨(kua)(kua)境(jing)(jing)金(jin)(jin)融(rong)(rong)監(jian)管(guan)創新等(deng)(deng)舉(ju)(ju)措,完(wan)善(shan)與(yu)開(kai)放水(shui)平(ping)相匹配(pei)的(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)風(feng)險防控機(ji)制(zhi)。

  在(zai)特色(se)(se)項目方(fang)面,結合(he)粵澳(ao)合(he)作、深港(gang)合(he)作的各自戰(zhan)略定(ding)位(wei)和獨特需求(qiu),推動特色(se)(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan),豐富拓展(zhan)合(he)作內涵(han)。在(zai)橫(heng)琴,按照“立足服務(wu)澳(ao)門、琴澳(ao)一體化(hua)”定(ding)位(wei)要(yao)求(qiu),構建資金(jin)(jin)(jin)“電子圍網”系統,探(tan)索跨境資金(jin)(jin)(jin)自由流動途徑(jing);根據澳(ao)門經濟適度多元(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)需要(yao),創新發(fa)(fa)展(zhan)資產(chan)管(guan)理、債券市場、融(rong)(rong)(rong)資租賃(lin)、綠色(se)(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)等(deng)現代金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)產(chan)業(ye)。在(zai)前海,堅持“依(yi)托香港(gang)、服務(wu)內地、面向(xiang)世界”,拓展(zhan)香港(gang)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)空間,發(fa)(fa)展(zhan)綠色(se)(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、供(gong)應鏈金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、航運金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、科創金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)等(deng)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)產(chan)業(ye),全面提升(sheng)國家金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)業(ye)對(dui)外開放試驗示范窗口(kou)和跨境人(ren)民幣業(ye)務(wu)創新試驗區(qu)功能。

  潘功勝表示,實際上,在兩份(fen)文件(jian)制定過程中,相當一部分開放創新工作已經穩步推(tui)進并落地,受(shou)到(dao)廣泛歡迎。例如,港(gang)澳居民異地見證開立內地銀行結算賬戶(hu)的試點(dian)范圍和規(gui)模不斷擴大(da);“互換通(tong)”項(xiang)目建設啟動實施(shi),滬深港(gang)通(tong)、債券通(tong)、跨境理(li)財通(tong)等市場互聯互通(tong)安(an)排(pai)持續優化等。

  “粵港澳大(da)(da)灣區(qu)(qu)金融(rong)(rong)開(kai)放創新(xin)是一項(xiang)(xiang)系統工程,需要多(duo)方(fang)聯動、齊心協力(li),形(xing)成(cheng)合力(li)。下(xia)一步(bu),我們(men)將堅決貫徹(che)落實黨(dang)中央、國(guo)務院戰略部(bu)(bu)署,會同相關(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)大(da)(da)力(li)支(zhi)持大(da)(da)灣區(qu)(qu)金融(rong)(rong)產業(ye)發展,積(ji)極做好(hao)金融(rong)(rong)服務實體經濟工作,為橫琴粵澳深度合作區(qu)(qu)和(he)前海深港現代服務業(ye)合作區(qu)(qu)建(jian)設(she)提(ti)供堅實的金融(rong)(rong)支(zhi)撐。”潘功勝強(qiang)(qiang)調,中國(guo)人民(min)銀(yin)行、國(guo)家外匯管(guan)理局相關(guan)(guan)分支(zhi)機(ji)構(gou)(gou)要主動加(jia)強(qiang)(qiang)與有關(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)的溝通協調,加(jia)強(qiang)(qiang)對金融(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)業(ye)務指導,積(ji)極推動各項(xiang)(xiang)金融(rong)(rong)創新(xin)業(ye)務開(kai)展。各金融(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)要加(jia)強(qiang)(qiang)業(ye)務培訓,更精準地理解政策,用(yong)好(hao)政策,不(bu)斷提(ti)高市場主體投融(rong)(rong)資(zi)便利化水平。

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