全國政協委員、東亞銀行聯席行政總裁李民斌

　　2023年全國兩會即將拉開帷幕，全國政(zheng)(zheng)(zheng)協委員、東亞(ya)銀(yin)行(xing)聯席行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)總裁(cai)李民斌(bin)擬(ni)提交三份建議(yi)，其中一份涉及(ji)養(yang)(yang)老金(jin)(jin)(jin)融(rong)。“養(yang)(yang)老金(jin)(jin)(jin)融(rong)業務(wu)不僅為大眾(zhong)提供更豐富(fu)且能長遠保值甚至(zhi)增值的財富(fu)管理(li)選項，亦可(ke)減(jian)輕公共財政(zheng)(zheng)(zheng)負(fu)擔。”李民斌(bin)建議(yi)，我國個(ge)人(ren)養(yang)(yang)老金(jin)(jin)(jin)賬(zhang)戶(hu)設計可(ke)作進(jin)一步優化(hua)，允許(xu)個(ge)人(ren)開立多層養(yang)(yang)老金(jin)(jin)(jin)賬(zhang)戶(hu)，并放寬個(ge)人(ren)只(zhi)可(ke)在(zai)一家銀(yin)行(xing)開立個(ge)人(ren)養(yang)(yang)老金(jin)(jin)(jin)賬(zhang)戶(hu)的限制。

　　當下，人口老(lao)齡化已成為全(quan)球發展趨勢(shi)，我國人口老(lao)齡化程度近年(nian)也有所加劇(ju)，年(nian)長民眾(zhong)對醫療、護(hu)理(li)、旅(lv)游(you)、休(xiu)閑服(fu)務等需(xu)求將不(bu)斷提升，對更完善的退休(xiu)和安老(lao)保障有更大(da)的渴(ke)求。

　　“為滿(man)足(zu)民眾(zhong)對養(yang)(yang)老金(jin)融業務的(de)多樣(yang)化需求，個人(ren)(ren)養(yang)(yang)老金(jin)制度的(de)靈活性(xing)有(you)待提高(gao)。”李民斌表(biao)示，根(gen)據現有(you)安排，個人(ren)(ren)養(yang)(yang)老金(jin)參(can)加人(ren)(ren)達到領取基本養(yang)(yang)老金(jin)年齡(ling)，或(huo)者在特定情(qing)形下，方可領取個人(ren)(ren)養(yang)(yang)老金(jin)。雖然這安排有(you)利于鼓勵(li)參(can)加人(ren)(ren)累積長期投資，但(dan)未能滿(man)足(zu)個人(ren)(ren)在不同年齡(ling)階段可能出現的(de)財政需要，例如購房(fang)、育兒、醫療等。另外，個人(ren)(ren)養(yang)(yang)老金(jin)賬戶(hu)有(you)終身唯一(yi)性(xing)，參(can)加人(ren)(ren)只(zhi)能在一(yi)家商業銀行開(kai)立一(yi)個個人(ren)(ren)養(yang)(yang)老金(jin)賬戶(hu)。

　　對此(ci)，李民斌建議，我國個人養老(lao)(lao)金(jin)(jin)賬(zhang)戶(hu)設計可進一步優(you)化，允許個人開立多(duo)層養老(lao)(lao)金(jin)(jin)賬(zhang)戶(hu)，讓部(bu)分(fen)養老(lao)(lao)資(zi)金(jin)(jin)可于(yu)特定額度(du)內或首次購房、看(kan)病、進修等情況下(xia)提前使(shi)用；放寬個人只(zhi)可在一家(jia)銀行開立個人養老(lao)(lao)金(jin)(jin)賬(zhang)戶(hu)的限(xian)制，進一步促進市(shi)場(chang)(chang)良(liang)性競(jing)爭，擴大個人養老(lao)(lao)金(jin)(jin)市(shi)場(chang)(chang)。

　　在李民(min)斌看來，我國養(yang)老(lao)(lao)金(jin)整(zheng)體規模存(cun)有較大(da)提升空間，針對(dui)(dui)人口老(lao)(lao)齡(ling)化程度加深的(de)(de)趨勢，加速發展(zhan)第(di)三支(zhi)柱養(yang)老(lao)(lao)金(jin)規模和(he)普及率的(de)(de)迫切性正在增加。李民(min)斌建議，實施個人養(yang)老(lao)(lao)金(jin)的(de)(de)試(shi)點地區要加速推(tui)進，及至擴展(zhan)至全國范(fan)圍(wei)，讓廣(guang)大(da)群眾及早開立(li)個人養(yang)老(lao)(lao)金(jin)賬(zhang)戶，增加對(dui)(dui)相(xiang)關養(yang)老(lao)(lao)理財(cai)產品(pin)的(de)(de)認識，引導社會形成投資(zi)養(yang)老(lao)(lao)的(de)(de)理念。

　　為實現(xian)長遠增值和分散風(feng)(feng)險的投資(zi)目標，在(zai)養老(lao)資(zi)金全球化資(zi)產(chan)配(pei)(pei)置方面，李民斌(bin)還建議我(wo)國(guo)養老(lao)資(zi)金可有序納(na)入(ru)更(geng)多境(jing)(jing)外資(zi)產(chan)，以開展(zhan)全球化資(zi)產(chan)配(pei)(pei)置的布局。在(zai)他看來，香(xiang)港的金融服務比較(jiao)優勢(shi)明顯(xian)，可發(fa)展(zhan)成為我(wo)國(guo)養老(lao)資(zi)金的境(jing)(jing)外資(zi)產(chan)配(pei)(pei)置和風(feng)(feng)險管理(li)中心，建議可逐步納(na)入(ru)在(zai)香(xiang)港注冊成立的基(ji)金及(ji)金融產(chan)品到內(nei)地養老(lao)金體系(xi)的可投資(zi)范圍內(nei)。另外，內(nei)地與香(xiang)港互聯互通機制在(zai)多年(nian)暢順(shun)運作下(xia)發(fa)展(zhan)趨于(yu)成熟，建議跨境(jing)(jing)理(li)財通也(ye)可逐步擴容(rong)，允許(xu)個人養老(lao)金納(na)入(ru)香(xiang)港金融機構的理(li)財產(chan)品。