全(quan)國(guo)政(zheng)協委(wei)員 張奎

　　2023年全國(guo)(guo)兩(liang)會召開在即。全國(guo)(guo)政協委(wei)員、人(ren)民(min)銀行杭州中(zhong)心支行行長張奎3月2日在接受中(zhong)國(guo)(guo)證券報記(ji)者采訪時表示，今年他將(jiang)帶來3份提案，分(fen)別(bie)聚焦加(jia)快修(xiu)改中(zhong)國(guo)(guo)人(ren)民(min)銀行法、提升國(guo)(guo)民(min)金(jin)融(rong)素養(yang)、推動綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)全面均衡(heng)高(gao)質量發展。

　　加快立法工作進度

　　“建議將建設現代中央銀行(xing)(xing)制(zhi)度及(ji)相(xiang)關要(yao)求寫入中國人(ren)(ren)民(min)(min)銀行(xing)(xing)法(fa)。”張奎提出，通過(guo)法(fa)律明(ming)確(que)人(ren)(ren)民(min)(min)銀行(xing)(xing)作為中央銀行(xing)(xing)的(de)(de)職責地位、政策工具、組織機構等(deng)在(zai)內的(de)(de)一系(xi)列制(zhi)度體系(xi)。在(zai)制(zhi)定(ding)過(guo)程(cheng)中，理順人(ren)(ren)民(min)(min)銀行(xing)(xing)與其(qi)他宏觀調(diao)控部門、金融(rong)監管部門的(de)(de)關系(xi)，明(ming)確(que)人(ren)(ren)民(min)(min)銀行(xing)(xing)在(zai)國家金融(rong)體系(xi)的(de)(de)主(zhu)導地位。在(zai)立法(fa)過(guo)程(cheng)中，要(yao)充分考(kao)慮金融(rong)法(fa)律制(zhi)度之間的(de)(de)協調(diao)，加強與金融(rong)穩(wen)定(ding)法(fa)、商業銀行(xing)(xing)法(fa)、銀行(xing)(xing)業監督管理法(fa)等(deng)新(xin)法(fa)制(zhi)定(ding)和修法(fa)工作的(de)(de)銜接。

　　張奎(kui)建(jian)議，修改完(wan)善人(ren)民(min)(min)銀行的(de)職責(ze)(ze)，將“三個統籌”和擬定金(jin)融業重(zhong)大法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規、制定審慎監管(guan)基本制度(du)，以及對反洗(xi)錢和反恐怖融資、征信、金(jin)融消費權益保護和信用評(ping)級等(deng)工作(zuo)的(de)監督管(guan)理職責(ze)(ze)在(zai)中國人(ren)民(min)(min)銀行法(fa)(fa)中予以明(ming)確(que)，為人(ren)民(min)(min)銀行履職提供法(fa)(fa)律(lv)保障(zhang)。

　　同時，張奎帶來了(le)一(yi)份關于(yu)進(jin)一(yi)步提(ti)升國民金(jin)融(rong)(rong)素養(yang)的提(ti)案。他建(jian)議(yi)，推動金(jin)融(rong)(rong)教(jiao)育全鏈條嵌(qian)入應用場(chang)景。促使消(xiao)費者在初始建(jian)立業務(wu)關系時就開展金(jin)融(rong)(rong)風險(xian)提(ti)示(shi)和(he)金(jin)融(rong)(rong)知(zhi)識教(jiao)育，防范上游業務(wu)風險(xian)下遷至(zhi)金(jin)融(rong)(rong)領域，切實(shi)守護好老(lao)百姓的錢袋子(zi)。

　　張奎還提(ti)出，強(qiang)化金(jin)融(rong)科技創新賦能(neng)。建議金(jin)融(rong)監管、公安、市(shi)場監管、教育(yu)(yu)、網信、法院等(deng)部門整合(he)各部門、各行(xing)業(ye)間的舉(ju)報線索、維權案(an)例、訴訟判例等(deng)數據，形成大數據庫。開發金(jin)融(rong)教育(yu)(yu)“即查即學(xue)即用”相(xiang)關程(cheng)序，依據金(jin)融(rong)消費者輸(shu)入的關鍵(jian)詞進(jin)行(xing)風險(xian)提(ti)示(shi)，強(qiang)化金(jin)融(rong)教育(yu)(yu)的精準推送和預防功能(neng)。

　　統籌推進綠色金融發展

　　在關于推(tui)動綠(lv)色(se)(se)金融(rong)(rong)全面(mian)均衡高質(zhi)量發展的提(ti)案中(zhong)，張(zhang)奎(kui)建議，統籌推(tui)進(jin)綠(lv)色(se)(se)金融(rong)(rong)發展。適(shi)時提(ti)升(sheng)、擴(kuo)大綠(lv)色(se)(se)金融(rong)(rong)改革試點(dian)，復制推(tui)廣改革經驗，不斷(duan)提(ti)高綠(lv)色(se)(se)金融(rong)(rong)供給水平。支(zhi)持各地將綠(lv)色(se)(se)金融(rong)(rong)納(na)入地方(fang)中(zhong)長期發展規(gui)劃，鼓勵有條件的地區開展綠(lv)色(se)(se)金融(rong)(rong)立(li)法。加強金融(rong)(rong)、產(chan)業(ye)、環境、財(cai)稅等政策的協同(tong)，強化對綠(lv)色(se)(se)轉型(xing)發展的政策協同(tong)支(zhi)持。聚(ju)焦小微企業(ye)、三農(nong)、居民消費等重點(dian)領域，深化綠(lv)色(se)(se)普惠(hui)金融(rong)(rong)服務創新，不斷(duan)提(ti)升(sheng)綠(lv)色(se)(se)金融(rong)(rong)服務的覆蓋(gai)率和(he)惠(hui)及面(mian)。

　　同(tong)時，發展(zhan)(zhan)壯(zhuang)大(da)綠(lv)(lv)色(se)金融(rong)(rong)資本(ben)市場。張奎認為，應加(jia)(jia)快綠(lv)(lv)色(se)保險、綠(lv)(lv)色(se)發展(zhan)(zhan)基金、碳(tan)金融(rong)(rong)等市場發展(zhan)(zhan)與產(chan)品創(chuang)新，完(wan)善金融(rong)(rong)產(chan)品標準，推動相關(guan)金融(rong)(rong)業(ye)態(tai)規(gui)(gui)范化、規(gui)(gui)模化發展(zhan)(zhan)。進一步(bu)優化綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)產(chan)業(ye)股權(quan)融(rong)(rong)資環境，加(jia)(jia)大(da)綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)技術研發應用領域科(ke)創(chuang)企業(ye)的股權(quan)融(rong)(rong)資支持。

　　“搭(da)建(jian)(jian)碳(tan)信(xin)(xin)息(xi)數據基礎(chu)平(ping)臺。”張奎認為，研究建(jian)(jian)立環保行業主管部(bu)門、金(jin)(jin)融部(bu)門等在碳(tan)信(xin)(xin)息(xi)和統(tong)計(ji)數據方面(mian)的共享機制、搭(da)建(jian)(jian)共享平(ping)臺，加(jia)(jia)快碳(tan)信(xin)(xin)息(xi)整合，探(tan)索建(jian)(jian)立企業碳(tan)賬戶和個人(ren)碳(tan)賬戶，推進(jin)金(jin)(jin)融應用(yong)場(chang)景建(jian)(jian)設。加(jia)(jia)大數字科技賦能，發(fa)揮碳(tan)信(xin)(xin)息(xi)在綠(lv)色金(jin)(jin)融風(feng)險管理(li)、產品創新、信(xin)(xin)息(xi)披露等方面(mian)的重(zhong)要作用(yong)。