證(zheng)(zheng)(zheng)監會3月3日(ri)消息(xi)，證(zheng)(zheng)(zheng)監會指(zhi)導(dao)證(zheng)(zheng)(zheng)券交(jiao)易(yi)所(suo)制定《保(bao)險(xian)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)公司(si)開(kai)展資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)券化(hua)業務(wu)指(zhi)引》（以下簡稱(cheng)《業務(wu)指(zhi)引》），支持(chi)公司(si)治理(li)健全(quan)、內控(kong)管(guan)理(li)規范、資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)經驗豐富的優質(zhi)保(bao)險(xian)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)公司(si)參(can)與開(kai)展資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)券化(hua)（ABS）及不動產(chan)(chan)(chan)(chan)投資(zi)信托基金（REITs）業務(wu)，進(jin)一(yi)步豐富參(can)與機構形態，著(zhu)力推動多(duo)層(ceng)次REITs市場高質(zhi)量(liang)發展。

　　暢通基礎設施資產入市渠道

　　《業務指引》堅持系統思維、市場(chang)觀念、試點先行的原則，明確了保(bao)險資產管理公司申請開展ABS及REITs業務的制度機(ji)制安排。

　　具(ju)體來看，一是申請條(tiao)件(jian)(jian)(jian)。要求開(kai)展(zhan)ABS業務(wu)的(de)保(bao)險(xian)資(zi)產(chan)管理(li)(li)公司應當治理(li)(li)健全(quan)，業務(wu)制(zhi)度完備，部門(men)和人(ren)員(yuan)配置到(dao)位(wei)，資(zi)產(chan)管理(li)(li)能(neng)力較強。符合條(tiao)件(jian)(jian)(jian)的(de)保(bao)險(xian)資(zi)產(chan)管理(li)(li)公司，可以按規定開(kai)展(zhan)REITs業務(wu)。二是申請程序。保(bao)險(xian)資(zi)產(chan)管理(li)(li)公司可同步向(xiang)滬深交易所提交申請文件(jian)(jian)(jian)，證券交易所按照相關規則及《業務(wu)指(zhi)引》的(de)規定開(kai)展(zhan)評估(gu)工作(zuo)。三是自律(lv)監(jian)管。證券交易所對保(bao)險(xian)資(zi)產(chan)管理(li)(li)公司開(kai)展(zhan)ABS及REITs業務(wu)實施自律(lv)監(jian)管，并根據監(jian)管需要開(kai)展(zhan)業務(wu)檢查。

　　證監(jian)(jian)會(hui)表示，下一步，將(jiang)會(hui)同銀保(bao)監(jian)(jian)會(hui)等(deng)有(you)關(guan)方面，按照(zhao)發展(zhan)(zhan)與(yu)規(gui)范并重的原則(ze)，鼓勵(li)符合(he)條件的保(bao)險(xian)資(zi)產管理(li)公司積極開(kai)展(zhan)(zhan)ABS及REITs業務(wu)，推(tui)動其(qi)他類型優質金融機構擔(dan)任ABS管理(li)人(ren)，暢通基礎設施(shi)資(zi)產入市(shi)渠道，促(cu)進(jin)形成存量資(zi)產和新增投資(zi)的良(liang)性循(xun)環，加(jia)強市(shi)場監(jian)(jian)管，維(wei)護(hu)市(shi)場良(liang)好(hao)生(sheng)態，促(cu)進(jin)提升交(jiao)易(yi)所債券市(shi)場服(fu)務(wu)實體經濟質效。

　　明確六項入市條件

　　《業務(wu)指引(yin)》規定，保(bao)險(xian)資產管理公司申請開展資產證券化業務(wu)的，應當(dang)符合以下六項條件。

　　保險資(zi)(zi)(zi)(zi)管公司申請開展資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)證(zheng)券(quan)化業(ye)務(wu)的(de)(de)，應當公司治理健全，內控制度(du)完(wan)善，最近(jin)一年(nian)未因重(zhong)大違法違規(gui)(gui)行(xing)為受到(dao)行(xing)政處罰；設置(zhi)專門(men)的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)證(zheng)券(quan)化業(ye)務(wu)部門(men)，配備專職(zhi)人員(yuan)；具備完(wan)善的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)證(zheng)券(quan)化業(ye)務(wu)合規(gui)(gui)、風控制度(du)以(yi)及風險處置(zhi)應對措(cuo)施，能有效(xiao)控制業(ye)務(wu)風險；具備健全有效(xiao)的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)證(zheng)券(quan)化業(ye)務(wu)制度(du)體系，涵蓋項(xiang)目立項(xiang)、盡(jin)職(zhi)調查、發行(xing)銷售、信息披露、存續期(qi)管理等流(liu)程；資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管理經驗豐富(fu)，最近(jin)一年(nian)經審計的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管理規(gui)(gui)模位居前(qian)列，且符合中國銀保監會關于開展創新業(ye)務(wu)相關監管要(yao)求。中國證(zheng)監會、中國銀保監會及滬深交(jiao)易所(suo)規(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)其他條件。

　　同時，保險資(zi)管(guan)公司開展資(zi)產(chan)(chan)(chan)證(zheng)券化(hua)業(ye)務(wu)，應當(dang)具備中國證(zheng)券投(tou)資(zi)基金業(ye)協會會員資(zi)格。保險資(zi)管(guan)公司作(zuo)為資(zi)產(chan)(chan)(chan)支持(chi)專項(xiang)計劃管(guan)理人參與(yu)不動產(chan)(chan)(chan)投(tou)資(zi)信(xin)托基金（REITs）業(ye)務(wu)的(de)，應符(fu)合中國證(zheng)監(jian)會、滬深交易(yi)所關于不動產(chan)(chan)(chan)投(tou)資(zi)信(xin)托基金（REITs）的(de)相(xiang)關規定。

　　“《業務(wu)指引(yin)》對保險資產投資REITs基金打開了通道，將(jiang)帶來中(zhong)長(chang)期增量資金。同(tong)時，有利于盤活存量資產，引(yin)導中(zhong)長(chang)期價值投資。”川財證券首席經濟學家(jia)、研究(jiu)所所長(chang)陳(chen)靂表示。

　　某大(da)型保(bao)險資管公司人士認為，《業(ye)務(wu)指引》進(jin)一步(bu)打通(tong)了(le)ABS和REITs一二級市(shi)場，有助(zhu)于推動資產(chan)(chan)證券化業(ye)務(wu)統一監管體系的(de)構建。同(tong)時，可(ke)助(zhu)力多層次REITs市(shi)場高(gao)質(zhi)(zhi)量發展，利好公司治(zhi)理健全(quan)、內(nei)控管理規范(fan)、資產(chan)(chan)管理經驗(yan)豐富(fu)的(de)優質(zhi)(zhi)保(bao)險資產(chan)(chan)管理機構。