接受中國證券報記(ji)者采(cai)訪(fang)的代表(biao)委員(yuan)認為，當(dang)前，持續提升上(shang)市(shi)公司(si)整體質量比以往任何(he)時候都更加(jia)重要(yao)，有望(wang)在優化上(shang)市(shi)公司(si)結構、提升上(shang)市(shi)公司(si)治理能力、完(wan)善多部門協作機制等方(fang)面實現突破，加(jia)快形成上(shang)市(shi)公司(si)提質增(zeng)效“共建共治共享”新格局。

　　支持優質企業發展壯大

　　上市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)是(shi)經(jing)濟(ji)轉(zhuan)型升(sheng)(sheng)級(ji)的重(zhong)要(yao)動(dong)力源。證監會此(ci)前印發的《推動(dong)提(ti)高(gao)(gao)上市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)質量三年行(xing)動(dong)方案（2022—2025）》提(ti)出，繼續優化上市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)結(jie)構，推動(dong)符合經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)方向的優質企(qi)業發展(zhan)(zhan)壯(zhuang)大(da)，更好服務科教興(xing)國戰略、創(chuang)新驅動(dong)發展(zhan)(zhan)戰略。代表委員認為，推動(dong)科技創(chuang)新和實體經(jing)濟(ji)轉(zhuan)型升(sheng)(sheng)級(ji)是(shi)當前資本市(shi)(shi)場肩負(fu)的重(zhong)要(yao)使(shi)命，實施科技創(chuang)新則是(shi)上市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)提(ti)高(gao)(gao)質量的重(zhong)要(yao)路(lu)徑。

　　“資(zi)本市場在助力科技型、創(chuang)新(xin)型企業高(gao)質量(liang)發(fa)展方(fang)面(mian)的(de)作(zuo)用(yong)至關重(zhong)要。”全國(guo)政協(xie)委員、申萬宏(hong)源證券研究(jiu)所首席(xi)經濟學家楊成長說，一(yi)方(fang)面(mian)，資(zi)本市場服(fu)(fu)務國(guo)家戰(zhan)略能力持續提升，在促進科創(chuang)資(zi)本形(xing)成、推(tui)動(dong)創(chuang)新(xin)要素合理定(ding)價(jia)、優化創(chuang)新(xin)資(zi)源配置、激發(fa)創(chuang)新(xin)主體活力等方(fang)面(mian)發(fa)揮著(zhu)重(zhong)要作(zuo)用(yong)；另一(yi)方(fang)面(mian)，資(zi)本市場基礎性制度不(bu)斷完善(shan)，促進了“科技－產業－金融(rong)”良性循環，服(fu)(fu)務產業轉型升級和經濟社會高(gao)質量(liang)發(fa)展的(de)動(dong)能不(bu)斷增(zeng)強。

　　數據顯示(shi)，注(zhu)冊制改革(ge)實(shi)施(shi)以來，“兩創”板(ban)塊“試驗田”作用有效發揮，深(shen)化新三(san)板(ban)改革(ge)、設(she)立北京證(zheng)券交(jiao)易所等(deng)重大(da)(da)改革(ge)順利落地，市(shi)(shi)場(chang)包(bao)容(rong)性不(bu)斷(duan)增強，一(yi)大(da)(da)批科(ke)技含量高、發展潛力大(da)(da)的(de)“新動能(neng)”上市(shi)(shi)公司相繼涌現(xian)。目前，在A股市(shi)(shi)場(chang)5000余(yu)家上市(shi)(shi)公司中，戰略性新興(xing)產業(ye)上市(shi)(shi)公司占比超五成。

　　圍繞支持(chi)企(qi)業科技(ji)創新，上交(jiao)所(suo)表示，將繼(ji)續(xu)(xu)深入推進(jin)(jin)科創板(ban)建(jian)設(she)(she)，進(jin)(jin)一(yi)步完善制度機制安排(pai)，鼓勵和支持(chi)更多“硬科技(ji)”企(qi)業上市。繼(ji)續(xu)(xu)發(fa)揮科創板(ban)改革“試驗(yan)田”功能，提升(sheng)服務科創企(qi)業能級(ji)。持(chi)續(xu)(xu)優化市場(chang)生態(tai)建(jian)設(she)(she)，營(ying)造支持(chi)科技(ji)創新的良好環境。

　　隨著資本(ben)(ben)市(shi)(shi)場改革不(bu)斷深化，上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司中國企(qi)、民(min)企(qi)結構也將更(geng)加均衡。監管部門(men)人士表示，將落(luo)實“兩個毫不(bu)動搖”，推動國有控股上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司利用(yong)資本(ben)(ben)市(shi)(shi)場進(jin)行資源配(pei)置和業(ye)務整合，將更(geng)多優(you)質(zhi)資產(chan)置入上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司，提(ti)升企(qi)業(ye)核(he)心競(jing)(jing)爭力(li)；同(tong)時，營造公(gong)(gong)(gong)平競(jing)(jing)爭的(de)市(shi)(shi)場環境，打造更(geng)加規范(fan)有活力(li)的(de)民(min)營上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司。

　　“我國民營(ying)企業數(shu)量多(duo)、成果多(duo)、基礎好，具備(bei)科技創新(xin)的(de)有利優勢。建(jian)議加(jia)大對民營(ying)企業的(de)扶持力度，提高民營(ying)企業投資科技創新(xin)的(de)積(ji)極性。”全(quan)國政協委員、奇安信(xin)董事長齊向(xiang)東表示。

　　推動提高公司治理水平

　　提高公司治理(li)水平是上市公司提質的關(guan)鍵所在。在代表委員看(kan)來(lai)，未來(lai)在公司治理(li)層面，應加(jia)快監管(guan)制度供給，聚焦深層次(ci)問題，有(you)針對性地完善制度規則和監管(guan)安排，增加(jia)法(fa)治的“硬手段(duan)”。

　　全國人大(da)代表(biao)、清華大(da)學(xue)(xue)五(wu)道口金(jin)融學(xue)(xue)院(yuan)副院(yuan)長田(tian)軒表(biao)示(shi)，在上(shang)市(shi)公(gong)司治理(li)(li)方面(mian)，未(wei)來需(xu)完(wan)善(shan)公(gong)司組織(zhi)架(jia)構(gou)，補(bu)強合規管(guan)理(li)(li)、風險管(guan)控能力；積(ji)極發揮中(zhong)小(xiao)股東和獨立董(dong)事的(de)作用，加(jia)強決策(ce)有效性(xing)、科學(xue)(xue)性(xing)，有效約束高(gao)管(guan)層私自牟利行為；提高(gao)企(qi)業(ye)上(shang)市(shi)信息(xi)披露質量(liang)，主動(dong)通過借助(zhu)政府監管(guan)、市(shi)場監督、社會影響約束等(deng)作用，加(jia)強合規、內控管(guan)理(li)(li)；完(wan)善(shan)管(guan)理(li)(li)層激(ji)(ji)勵(li)(li)機制，弱化結果(guo)導(dao)向(xiang)激(ji)(ji)勵(li)(li)及業(ye)績導(dao)向(xiang)激(ji)(ji)勵(li)(li)，更加(jia)注重公(gong)司治理(li)(li)效益及過程激(ji)(ji)勵(li)(li)手段，尤(you)其是在企(qi)業(ye)創新導(dao)向(xiang)方面(mian)，加(jia)大(da)股權激(ji)(ji)勵(li)(li)，鼓勵(li)(li)企(qi)業(ye)創新。

　　全國人大代表、北京證監局(ju)局(ju)長(chang)賈文勤介紹，北京證監局(ju)將立(li)足轄區實(shi)際，落實(shi)推動(dong)(dong)提高上市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)質量三年(nian)行動(dong)(dong)方案(an)，努力實(shi)現到(dao)2025年(nian)“上市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)結(jie)構更加優化，市(shi)(shi)場生態(tai)顯著改善(shan)，監管體系成(cheng)熟定型，上市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)整體質量邁(mai)上新(xin)臺階”的整體目標。

　　凝聚各方工作合力

　　提高上市(shi)公司(si)質(zhi)量需凝聚各方合力。代表委員認(ren)為，開展新一(yi)輪推(tui)動(dong)(dong)提高上市(shi)公司(si)質(zhi)量行(xing)動(dong)(dong)，更加需要鞏固強(qiang)化“共建共治共享”格(ge)局。應進一(yi)步強(qiang)化與(yu)各方的(de)協作聯動(dong)(dong)，在提升規范(fan)運作水(shui)平、推(tui)進提質(zhi)增(zeng)效、處置突出風(feng)險等方面增(zeng)強(qiang)合力。

　　“推(tui)動上市公司高質量(liang)(liang)發(fa)展是一(yi)項復(fu)雜(za)系統工程(cheng)，既需要發(fa)揮監管(guan)部門作用，也(ye)需要上市公司、中介機構(gou)、投資者、地方政(zheng)府共同努力。”田(tian)軒(xuan)表示，近期多部門出臺措施，持續提(ti)升上市公司發(fa)展質量(liang)(liang)，協作機制持續完善。

　　賈文勤介紹，北京證監(jian)局(ju)將(jiang)推動地(di)(di)方出臺提高上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)質量的(de)若干措(cuo)施，及時通報新一輪提高上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)質量三年行動方案，凝聚(ju)央地(di)(di)協作(zuo)合力。同時，強化部局(ju)所聯動，加(jia)強信(xin)息(xi)披露一致(zhi)性監(jian)管，著力提升(sheng)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)信(xin)息(xi)披露的(de)針對(dui)性、有效性、一致(zhi)性，打(da)造更加(jia)公(gong)開(kai)、透明、可信(xin)的(de)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)。

　　深(shen)交所(suo)近期表示，將增強服務(wu)的(de)協同(tong)性(xing)，塑造“共(gong)建共(gong)治共(gong)享”的(de)良性(xing)市場(chang)生態(tai)，用制度的(de)高(gao)(gao)質量、監管(guan)的(de)高(gao)(gao)質量、服務(wu)的(de)高(gao)(gao)質量推動(dong)上市公司發展的(de)高(gao)(gao)質量。

　　監(jian)管部門人士透露，證(zheng)監(jian)會將發揮好跨部委協調(diao)小組(zu)機(ji)制作用(yong)，加強與地方政府溝通協作，在提升上(shang)市公司規(gui)范(fan)運作水平、推進提質增(zeng)效、處置(zhi)突出風險等方面(mian)增(zeng)強合力。進一(yi)步壓實中介機(ji)構責任，促(cu)進提高執(zhi)業質量。