全國政協委員 馬永生

　　二氧化碳(tan)捕獲、利用與封存（CCUS），是(shi)實(shi)現碳(tan)中和的重要技術組(zu)成部分，在(zai)缺(que)乏方法(fa)學和交易機制(zhi)的背(bei)景下，其(qi)項目(mu)經濟性難以實(shi)現，大(da)規(gui)模商(shang)業(ye)化應用面(mian)臨挑戰(zhan)。全(quan)國(guo)政協委員，中國(guo)石化董事長、黨組(zu)書記馬永(yong)生日前在(zai)接受中國(guo)證券(quan)報記者(zhe)采(cai)訪時表示：“建(jian)議(yi)重啟并打造(zao)全(quan)國(guo)統一的自愿減(jian)排市場，研究并發布CCUS方法(fa)學，推動CCUS項目(mu)盡快納(na)入(ru)我國(guo)自愿減(jian)排機制(zhi)，更好助力‘雙(shuang)碳(tan)’目(mu)標實(shi)現。”

　　降低控排企業碳市場履約成本

　　當前，全(quan)球已(yi)有130多個國家和地區提(ti)出“零碳”或“碳中(zhong)和”目標。國際(ji)能源署預(yu)計，在(zai)可持續發(fa)展(zhan)情景中(zhong)，全(quan)球2070年(nian)實現凈零排放，CCUS將(jiang)貢獻15%的累積減排量。

　　近年(nian)來，我國(guo)CCUS技術和項(xiang)目(mu)穩(wen)步(bu)發(fa)展(zhan)，但相較(jiao)(jiao)于龐大(da)的(de)碳(tan)排(pai)放總量，CCUS項(xiang)目(mu)規模較(jiao)(jiao)小，且部分核(he)心技術與國(guo)際先進水平相比存在一定差距，特別是成(cheng)本較(jiao)(jiao)高限(xian)制(zhi)其大(da)規模商業(ye)化應用。國(guo)家核(he)證自愿減(jian)排(pai)（CCER）機制(zhi)是引導(dao)企業(ye)發(fa)展(zhan)新能(neng)源(yuan)、降低二氧(yang)化碳(tan)排(pai)放的(de)有效工具(ju)，但該(gai)機制(zhi)自2017年(nian)起暫停實(shi)施(shi)。同時(shi)，我國(guo)已發(fa)布CCER方法學200多個，但CCUS項(xiang)目(mu)有關方法學仍是空白。

　　“在既無方法(fa)學(xue)也(ye)無交易機(ji)制的情況下(xia)，CCUS項(xiang)目經濟性難以得到保(bao)障。實現大規模(mo)商業化(hua)應用，需(xu)要加(jia)大政策支持力度。”馬永生說。

　　馬永生建議，將CCUS項(xiang)目(mu)盡快納(na)入(ru)我國(guo)自愿(yuan)減(jian)排(pai)機(ji)制。首先，重啟并(bing)打造全國(guo)統一的CCER市(shi)場(chang)，讓(rang)更多碳(tan)減(jian)排(pai)項(xiang)目(mu)參與碳(tan)市(shi)場(chang)，同時完善相關(guan)配套機(ji)制，充分(fen)激發企業開展自愿(yuan)減(jian)排(pai)項(xiang)目(mu)的積極性、主動(dong)性、創造性，降低(di)控排(pai)企業碳(tan)市(shi)場(chang)的履約(yue)成本。

　　“其次(ci)，研究(jiu)并發布(bu)CCUS方法(fa)學。從國(guo)家層面組(zu)織開(kai)(kai)展CCUS方法(fa)學研究(jiu)，或(huo)對企業(ye)開(kai)(kai)展的方法(fa)學研究(jiu)進行(xing)認定并盡快(kuai)發布(bu)，推(tui)動(dong)CCUS項(xiang)(xiang)目(mu)獲得碳減(jian)排量，提(ti)升項(xiang)(xiang)目(mu)經濟(ji)性，推(tui)動(dong)CCUS項(xiang)(xiang)目(mu)規模化、效益化發展。”馬永生說。

　　此外，他建議，參考國際經驗出臺(tai)支持(chi)政策，加快完善CCUS行業(ye)規范、制度法規框架體系及技(ji)術規范，出臺(tai)CCUS量化核證國家(jia)標(biao)準，并參考國際經驗探索制定面向“碳中和”目標(biao)的CCUS稅收(shou)優惠和補貼激(ji)勵(li)等支持(chi)政策。

　　推進廢塑料和生物質資源化利用

　　馬永生還就煉化行業綠色轉型發展提出了建(jian)議。

　　廢塑料化學回收是全球公認的低碳清(qing)潔、唯一(yi)能(neng)實(shi)現可持(chi)續發展的循環利用方法。近年來(lai)，國際化工(gong)巨頭紛(fen)紛(fen)加速在塑料回收領域布局，全球超過60家公司(si)正在研究廢塑料回收解決方案。

　　馬永生告訴中國(guo)證(zheng)券報記者，我國(guo)廢塑料化學回收技(ji)術研究基本與國(guo)外(wai)同步，但仍存在原料獲(huo)取難度(du)大、技(ji)術成熟度(du)有待提高、全產業(ye)(ye)鏈統(tong)籌能力不足等問題，亟待形成工(gong)業(ye)(ye)化示范(fan)，并建(jian)立完(wan)整的(de)化學循(xun)環產業(ye)(ye)鏈及原料、產品相關標(biao)準體系。

　　馬永生(sheng)指出，國(guo)(guo)家層面(mian)制定廢塑(su)料化(hua)學循環總體發展規(gui)劃，搭建(jian)系統(tong)(tong)的(de)政(zheng)策(ce)框架體系，有(you)序(xu)推(tui)動產業鏈(lian)建(jian)立(li)。支持(chi)國(guo)(guo)有(you)大型企業建(jian)立(li)生(sheng)物(wu)質、廢塑(su)料資(zi)(zi)源(yuan)化(hua)統(tong)(tong)籌利用(yong)技(ji)術(shu)國(guo)(guo)家級創新中心，發揮(hui)其在有(you)機廢棄物(wu)資(zi)(zi)源(yuan)化(hua)利用(yong)技(ji)術(shu)方面(mian)優(you)勢(shi)。支持(chi)鼓(gu)勵地(di)方政(zheng)府和國(guo)(guo)有(you)大型企業聯合，優(you)化(hua)資(zi)(zi)源(yuan)合理配置，提高利用(yong)效率(lv)。

　　他建議(yi)，從國家層面統籌產、學、研聯合攻關(guan)，推進協同創新，龍頭(tou)石(shi)化(hua)企(qi)業牽頭(tou)，加大廢棄塑料(liao)、廢棄生(sheng)物質循環利用(yong)關(guan)鍵技術開發，盡快建立工業示(shi)范。

　　“建(jian)議(yi)國家鼓(gu)勵支(zhi)持生活垃圾填埋場、造(zao)紙廠(chang)等膜(mo)狀混合(he)(he)廢(fei)塑(su)料(liao)(liao)集(ji)中的(de)單位，將產生的(de)廢(fei)塑(su)料(liao)(liao)提供給相關有資質的(de)企(qi)業進行化學再(zai)生，建(jian)立穩定的(de)廢(fei)塑(su)料(liao)(liao)供貨關系。強化政(zheng)府(fu)引導下的(de)低值廢(fei)塑(su)料(liao)(liao)資源(yuan)源(yuan)頭合(he)(he)理分配(pei)、回收網絡規劃布局(ju)和集(ji)群基礎設施(shi)建(jian)設，提高資源(yuan)化利用效能。”馬永(yong)生表(biao)示(shi)。