全國政協委員 劉尚希

　　全國(guo)政(zheng)(zheng)協委員(yuan)、中國(guo)財(cai)政(zheng)(zheng)科(ke)學研究院院長劉尚希日前建議，順應數字化(hua)大(da)趨勢，大(da)力(li)(li)發(fa)展數字經濟，充分發(fa)揮數字經濟帶動就業的(de)杠桿(gan)效應。此外(wai)，為助力(li)(li)中小企業數字化(hua)轉型(xing)，建議大(da)力(li)(li)培(pei)育基于云計算的(de)SaaS（軟件即服務）市場。

　　大力發展數字經濟

　　“作(zuo)為(wei)未來經(jing)濟的(de)主體形態，數字經(jing)濟展現出顯著引領作(zuo)用，在(zai)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)方面更是如此。”劉尚希認為(wei)，數字化(hua)在(zai)顛覆經(jing)濟的(de)組織方式，也在(zai)創(chuang)造新(xin)的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)形態。面對數字革(ge)命帶來的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)革(ge)命，亟需(xu)突破傳統的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)認知框架，加快就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)促進政策創(chuang)新(xin)。

　　劉尚希建議，大力(li)發展數字(zi)經濟來吸納青(qing)年就業(ye)。數字(zi)化改變了傳統工(gong)業(ye)經濟下的就業(ye)形態，提供大量非(fei)單位、非(fei)崗(gang)位卻能(neng)獲(huo)取收(shou)入(ru)的機(ji)會，如直播帶貨、跑快遞(di)送外(wai)賣、當(dang)網約車司機(ji)、開網店、遠程服務(wu)、設計和咨詢等。

　　“數字平臺經(jing)濟所形(xing)成的新型就(jiu)業(ye)(ye)生態(tai)系統，既是青年(nian)當下就(jiu)業(ye)(ye)選擇的過渡地(di)帶(dai)和未來主體形(xing)態(tai)，也(ye)是青年(nian)人才自雇創業(ye)(ye)的孵化(hua)地(di)。”他說。

　　劉尚希建議，借助數字經(jing)(jing)濟的包(bao)容性提升勞動(dong)(dong)(dong)參與率(lv)。充分發揮數字經(jing)(jing)濟對特殊困難(nan)群體更為友好的特點，利用平臺經(jing)(jing)濟提升女性、長期(qi)失業(ye)者、殘疾人等返(fan)回勞動(dong)(dong)(dong)力(li)市場的比例。同(tong)時，依托平臺大力(li)開發時間靈(ling)活(huo)、自由選擇、無(wu)需固定場所的各種獲取收入(ru)的機(ji)會，賦予勞動(dong)(dong)(dong)者更多就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)自主(zhu)權，降低(di)勞動(dong)(dong)(dong)力(li)市場門檻，提高就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)包(bao)容性。

　　他還建(jian)議，提升(sheng)數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)素養，提高(gao)數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)能(neng)(neng)力。當前，我國互聯網的(de)(de)覆蓋率較(jiao)高(gao)，手(shou)機、電腦等(deng)智能(neng)(neng)設備的(de)(de)使用越(yue)來(lai)越(yue)廣，但專業的(de)(de)教育(yu)、培訓(xun)滯后。應加快發展數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)教育(yu)，提高(gao)勞(lao)動(dong)者的(de)(de)數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)知(zhi)識、數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)技能(neng)(neng)，降低獲(huo)得(de)數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)知(zhi)識和技能(neng)(neng)的(de)(de)門(men)檻(jian)。特別是(shi)縮小不同(tong)行(xing)業、不同(tong)代際勞(lao)動(dong)者數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)知(zhi)識與技能(neng)(neng)的(de)(de)差距，防(fang)范“數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)鴻(hong)溝”帶來(lai)新的(de)(de)就業排斥(chi)。

　　助力中小企業數字化轉型

　　為助力中小企(qi)業數(shu)(shu)字化轉(zhuan)型(xing)(xing)，劉尚希建議(yi)，大(da)力培(pei)育基(ji)于云計算的(de)(de)SaaS市(shi)場。在(zai)他看來，SaaS市(shi)場是(shi)推動(dong)企(qi)業數(shu)(shu)字化轉(zhuan)型(xing)(xing)的(de)(de)內在(zai)動(dong)力。從(cong)全球看，SaaS市(shi)場的(de)(de)滲(shen)透(tou)率和市(shi)場規(gui)模不斷(duan)擴大(da)，推動(dong)產業數(shu)(shu)字化轉(zhuan)型(xing)(xing)。

　　劉尚希建議，將SaaS服務定位為新型(xing)產(chan)業，完善營商環境(jing)。可在部分城市(shi)通過產(chan)業集(ji)群規劃等方式，支持(chi)培養(yang)一(yi)批SaaS市(shi)場的“獨(du)角獸”。對(dui)投入研發適合于(yu)中小(xiao)企業的產(chan)品和服務的SaaS公司，可以提供針對(dui)性(xing)支持(chi)政(zheng)策(ce)。

　　他建(jian)議，引(yin)導企(qi)業(ye)(ye)積極(ji)上云(yun)(yun)，提升SaaS應用(yong)(yong)滲透率。建(jian)立(li)行(xing)(xing)業(ye)(ye)標準體(ti)(ti)系，推進云(yun)(yun)安(an)全和風險檢測、評(ping)定、認證(zheng)以及(ji)備份(fen)管理機制，推進一(yi)些特定行(xing)(xing)業(ye)(ye)的行(xing)(xing)業(ye)(ye)云(yun)(yun)或混合(he)云(yun)(yun)上云(yun)(yun)機制，降低SaaS應用(yong)(yong)合(he)規性風險。遴選一(yi)批(pi)利用(yong)(yong)SaaS實現數字(zi)化轉型的優秀企(qi)業(ye)(ye)作(zuo)為標桿(gan)，總結其(qi)成功經(jing)驗，探索規模化推廣路徑，提升行(xing)(xing)業(ye)(ye)整(zheng)體(ti)(ti)認知水平(ping)，降低行(xing)(xing)業(ye)(ye)整(zheng)體(ti)(ti)學習成本。

　　他(ta)還建議，鼓勵各(ge)類頭(tou)部企業(ye)發揮技術和人才優勢(shi)，助力SaaS市場生態加(jia)快形成(cheng)。鼓勵數字科(ke)技公司、平(ping)(ping)臺(tai)(tai)企業(ye)等各(ge)類頭(tou)部企業(ye)開(kai)放(fang)自身積累的技術能力和客戶資源，通過低代(dai)碼平(ping)(ping)臺(tai)(tai)、開(kai)發者(zhe)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)、技術開(kai)源等方式(shi)助力SaaS市場生態形成(cheng)。