全國政協委員 金李

　　隨著(zhu)我國進(jin)入老齡化(hua)社會(hui)，養老產(chan)業(ye)(ye)迎來巨大(da)(da)發(fa)展(zhan)(zhan)空間。全國政協委員(yuan)，南方科技(ji)大(da)(da)學副校(xiao)長、中(zhong)國信(xin)托(tuo)業(ye)(ye)協會(hui)養老信(xin)托(tuo)專業(ye)(ye)委員(yuan)會(hui)主任金李在(zai)接(jie)受中(zhong)國證券報記者(zhe)采訪時(shi)表示，養老產(chan)業(ye)(ye)的(de)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)不僅能滿足(zu)人民的(de)生活需求(qiu)，也能帶動服務(wu)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)，其產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)深(shen)度廣度將(jiang)為經濟持續發(fa)展(zhan)(zhan)提供有力支(zhi)撐(cheng)。對此，他(ta)建議，大(da)(da)力發(fa)展(zhan)(zhan)養老產(chan)業(ye)(ye)，滿足(zu)多樣化(hua)的(de)養老需求(qiu)。

　　形成規模經濟

　　金(jin)李(li)認為(wei)(wei)，充分發揮養老產業推動(dong)經濟高質量發展的(de)巨大(da)潛力，要把政(zheng)府(fu)和市場的(de)作(zuo)用有機結合起來(lai)，更好地兼顧(gu)公平(ping)和效率。要從供給端(duan)、需求端(duan)和融資端(duan)進行梳理，制定未(wei)來(lai)產業的(de)頂層設計，把養老產業作(zuo)為(wei)(wei)未(wei)來(lai)經濟發展的(de)重要抓手，盡(jin)可(ke)能預見(jian)將(jiang)來(lai)發展過程中的(de)問(wen)題，使得行業能長期健(jian)康規范發展。

　　同時，金(jin)李強(qiang)調，要讓市場充分(fen)發展起來，培育養老(lao)產業(ye)龍頭企業(ye)，形成規模經濟和范圍經濟，通過產業(ye)鏈(lian)上下(xia)游的系(xi)統配套整合來降低優(you)質養老(lao)服務(wu)成本，從而提高效率。

　　“這樣能(neng)夠讓老(lao)百姓享受到(dao)更(geng)多更(geng)好(hao)(hao)的優質養老(lao)服務(wu)，特(te)別是一(yi)些專(zhuan)業(ye)醫(yi)療(liao)護理、對失能(neng)失智老(lao)人的長期護理等。同時，具有一(yi)定規(gui)模的好(hao)(hao)企業(ye)往往也對應著(zhu)更(geng)好(hao)(hao)的托底保障。”他對記者說(shuo)。

　　“在鼓(gu)勵國(guo)企進入的同時，要保護民(min)營養(yang)老(lao)機(ji)構。”金李(li)說(shuo)，發展民(min)營養(yang)老(lao)要提前設置合理機(ji)制(zhi)，提供國(guo)家層面的制(zhi)度保障，保證投資安(an)全(quan)，如利用養(yang)老(lao)服務信托、銀(yin)行資產托管等機(ji)制(zhi)加以規范。

　　設立個人養老補充基金

　　大力發展養老第三支柱已成為(wei)共(gong)識。金(jin)(jin)李認為(wei)，可以(yi)考(kao)慮在個(ge)人養老金(jin)(jin)發展的基礎(chu)上(shang)，設立個(ge)人養老補(bu)充(chong)基金(jin)(jin)，交予國家級養老大基金(jin)(jin)進行統一管理。

　　金(jin)李表示，可以(yi)在(zai)國家(jia)級(ji)養老大(da)基(ji)金(jin)層面設置若干(gan)適當選項：提供(gong)標準化(hua)場(chang)景，做成固定(ding)搭配的定(ding)投(tou)模式(shi)；同時，提供(gong)基(ji)本底(di)層產品(pin)，允許個(ge)人根據自己的資(zi)源和偏(pian)好靈活選擇(ze)，進行自由配比(bi)。未來創業(ye)投(tou)資(zi)基(ji)金(jin)、股(gu)權投(tou)資(zi)基(ji)金(jin)、對沖基(ji)金(jin)和地方(fang)政府(fu)引導基(ji)金(jin)等都可以(yi)通過市場(chang)化(hua)競(jing)爭方(fang)式(shi)擇(ze)優進入個(ge)人養老補充基(ji)金(jin)的白名單(dan)中。其(qi)提供(gong)的產品(pin)既可以(yi)作為(wei)基(ji)金(jin)的底(di)層產品(pin)，也可以(yi)成為(wei)國家(jia)級(ji)養老大(da)基(ji)金(jin)層面提供(gong)的若干(gan)定(ding)投(tou)模式(shi)中的組成部(bu)分(fen)。

　　金(jin)李表示，資(zi)金(jin)的具體管理應主要交給市場化(hua)機構，建立優先評(ping)級推薦體系，從而提升資(zi)金(jin)運營效(xiao)率和公開透明性(xing)。利用市場競爭招募優秀的基金(jin)管理人，實現專家管理。

　　對(dui)于(yu)設立個人養老補充基金(jin)(jin)的好(hao)處，金(jin)(jin)李解釋說，每個人只在(zai)基金(jin)(jin)中有一個和(he)身份(fen)證(zheng)掛鉤的賬(zhang)戶，無論他(ta)兼職多(duo)份(fen)工作，頻繁更換(huan)工作，或在(zai)靈活就(jiu)業和(he)全職工作之(zhi)間進行選擇，他(ta)的養老收入都將匯集到(dao)同一個賬(zhang)戶內(nei)進行管理。

　　同時，在(zai)金李看來(lai)，個人養老(lao)補充(chong)基金有更大的體量，能享受到(dao)巨大的規模(mo)折(zhe)扣(kou)，也更加(jia)便于(yu)統籌和監督管理。

　　從促進資(zi)(zi)本市場(chang)發展(zhan)的(de)角度(du)來看(kan)，金李認為，該基金還可以對接若干重(zhong)要(yao)的(de)機(ji)構(gou)投(tou)資(zi)(zi)者，特別是(shi)股(gu)權投(tou)資(zi)(zi)機(ji)構(gou)，尤(you)其是(shi)投(tou)初創期和早期項目的(de)母基金和風險(xian)投(tou)資(zi)(zi)基金。這(zhe)種長期資(zi)(zi)源(yuan)支持可以使創業(ye)投(tou)資(zi)(zi)事業(ye)獲得巨大的(de)發展(zhan)。