全國人大代表 張志勇

　　全國人(ren)大代表(biao)、中國鐵塔(ta)董事長張(zhang)志勇日前建議，將通信(xin)站址(zhi)納入國土空間(jian)規劃“一(yi)張(zhang)圖”實(shi)施(shi)管控(kong)，提升站址(zhi)穩定性，確保網絡覆蓋質量。加強跨行業銜(xian)接協同，盤活存量通信(xin)站址(zhi)資源，變“通信(xin)塔(ta)”為“數字塔(ta)”。

　　黨的十(shi)八大以來(lai)，我國信(xin)息通(tong)信(xin)基礎設施建(jian)設取得顯著(zhu)成績，建(jian)成了全球規(gui)模最大、質量領先的光纖網絡和(he)移動寬帶網絡，城(cheng)鄉“數(shu)字鴻溝”大幅縮小，偏遠落后地(di)區通(tong)信(xin)難問題得到歷史(shi)性解決，實現了“村村通(tong)寬帶”“縣(xian)縣(xian)通(tong)5G”“市市通(tong)千兆(zhao)”。

　　在(zai)信(xin)(xin)息(xi)通信(xin)(xin)業(ye)(ye)跨(kua)越式發展過程中(zhong)，深化共建(jian)共享是一條重要經驗。張志勇表示，2008年(nian)工業(ye)(ye)和(he)信(xin)(xin)息(xi)化部、國資(zi)(zi)委聯合推動(dong)電(dian)信(xin)(xin)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)共建(jian)共享，成立(li)了全國電(dian)信(xin)(xin)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)共建(jian)共享領導小組。2014年(nian)，經國務院批(pi)準，成立(li)中(zhong)國鐵塔股份有限公(gong)司，統籌移(yi)動(dong)通信(xin)(xin)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)的集約(yue)化建(jian)設(she)運(yun)營。通過統籌資(zi)(zi)源(yuan)、集約(yue)建(jian)設(she)，電(dian)信(xin)(xin)企業(ye)(ye)使用(yong)的站(zhan)址總量增長近1.4倍(bei)，新建(jian)鐵塔共享率從14.3%提升至(zhi)83%，相(xiang)當于少建(jian)鐵塔98萬座(zuo)，節省行業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)1760億(yi)元，節約(yue)土地(di)5.5萬畝，減(jian)少碳排放超過2600萬噸。

　　在行業內(nei)深化(hua)共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)享的(de)(de)(de)同時，與能(neng)源(yuan)(yuan)、交(jiao)通(tong)、市政、房(fang)地(di)產等(deng)跨行業資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)共(gong)(gong)享也不斷(duan)加速。張志勇介(jie)紹，一(yi)方(fang)面，各(ge)地(di)陸續出臺政策(ce)，推動公共(gong)(gong)資(zi)源(yuan)(yuan)開放，路(lu)燈、監控、電(dian)力、交(jiao)通(tong)等(deng)社(she)會桿塔資(zi)源(yuan)(yuan)被(bei)廣泛用于5G建(jian)設，超(chao)過32%的(de)(de)(de)新(xin)建(jian)5G需求通(tong)過社(she)會資(zi)源(yuan)(yuan)得到滿足，極(ji)大提升了(le)網絡部署效率。目前，94%的(de)(de)(de)縣(xian)區將(jiang)5G站(zhan)址(zhi)(zhi)(zhi)納入(ru)地(di)方(fang)城鄉規劃，83%的(de)(de)(de)縣(xian)區將(jiang)5G站(zhan)址(zhi)(zhi)(zhi)納入(ru)國(guo)土(tu)空間規劃。另一(yi)方(fang)面，通(tong)信(xin)站(zhan)址(zhi)(zhi)(zhi)“上有(you)5G、下有(you)光纜(lan)，中(zhong)間有(you)機(ji)房(fang)和不間斷(duan)的(de)(de)(de)電(dian)力供應(ying)”，具(ju)有(you)獨特的(de)(de)(de)資(zi)源(yuan)(yuan)稟賦，也被(bei)各(ge)行業所用，為40多個(ge)行業提供了(le)視覺感知、數(shu)(shu)(shu)據采集、信(xin)息處(chu)理等(deng)數(shu)(shu)(shu)字化(hua)服務，已有(you)超(chao)過20萬座“通(tong)信(xin)塔”成(cheng)為了(le)“數(shu)(shu)(shu)字塔”。

　　在張志勇看來，5G站址納入國(guo)土空(kong)間規劃需要進一(yi)步落實，跨行業資(zi)源(yuan)(yuan)共(gong)享(xiang)難(nan)度大，存量站址資(zi)源(yuan)(yuan)共(gong)享(xiang)潛力(li)待發(fa)掘。

　　他建(jian)議，全面落實(shi)(shi)站址(zhi)納入(ru)(ru)國(guo)土空(kong)間規劃“一張圖(tu)”。將通信站址(zhi)納入(ru)(ru)國(guo)土空(kong)間規劃“一張圖(tu)”實(shi)(shi)施管控，提升站址(zhi)穩定性，確保網絡覆蓋(gai)質量。同時，針(zhen)對(dui)規劃矛(mao)盾(dun)沖突(tu)問(wen)題(ti)，建(jian)議規劃部門(men)建(jian)立健全跨行業規劃協(xie)調機制。

　　同時(shi)，加強跨行(xing)業銜(xian)接(jie)協同，市政交通(tong)、電力、鐵路等(deng)行(xing)業充分考慮通(tong)信基站的物理位置、掛載(zai)能力、用電需(xu)求等(deng)，共同做好跨行(xing)業共建共享規劃(hua)，推動與基站建設(she)規劃(hua)的銜(xian)接(jie)協同，統一(yi)規劃(hua)，統一(yi)建設(she)，提升(sheng)建設(she)效率與效益，最大化節約社會資源(yuan)。積極探索(suo)多功能智慧桿(gan)塔(ta)，滿足各行(xing)業資源(yuan)使用需(xu)求。

　　張志勇還建(jian)議，盤活存量通信站(zhan)址資源(yuan)(yuan)，變(bian)“通信塔”為(wei)“數字(zi)塔”。發揮通信站(zhan)址“點多(duo)面(mian)廣(guang)、站(zhan)高望遠、配套齊全”的資源(yuan)(yuan)優勢，按照(zhao)“能共享不(bu)新建(jian)、能共建(jian)不(bu)獨建(jian)”的原(yuan)則，深化(hua)(hua)資源(yuan)(yuan)跨界(jie)共享，特別是盤活存量站(zhan)址資源(yuan)(yuan)價值，變(bian)“通信塔”為(wei)“數字(zi)塔”，變(bian)“通信機房(fang)”為(wei)“數據機房(fang)”，助力整個社會(hui)的數字(zi)化(hua)(hua)轉型，提高全社會(hui)的資源(yuan)(yuan)配置(zhi)效率。