新華社北京(jing)3月5日電 國(guo)務院總(zong)理(li)李克強5日在政府工(gong)作報告中(zhong)指出，2022年是黨和國(guo)家歷史上(shang)極為(wei)重(zhong)要的一(yi)年。黨的二十大勝利(li)召(zhao)開，描(miao)繪(hui)了(le)全(quan)(quan)(quan)面(mian)建設社會(hui)主義現(xian)代化國(guo)家的宏(hong)(hong)偉藍(lan)圖(tu)。面(mian)對風高浪急的國(guo)際(ji)環境(jing)和艱巨繁重(zhong)的國(guo)內(nei)改(gai)革(ge)發展(zhan)(zhan)(zhan)穩(wen)定(ding)任務，以習近(jin)平同志為(wei)核心的黨中(zhong)央團結帶(dai)領全(quan)(quan)(quan)國(guo)各族人民迎(ying)難而上(shang)，全(quan)(quan)(quan)面(mian)落實疫情要防住(zhu)、經(jing)濟要穩(wen)住(zhu)、發展(zhan)(zhan)(zhan)要安全(quan)(quan)(quan)的要求，加(jia)大宏(hong)(hong)觀調控力度(du)，實現(xian)了(le)經(jing)濟平穩(wen)運行、發展(zhan)(zhan)(zhan)質量(liang)穩(wen)步(bu)提升、社會(hui)大局保持穩(wen)定(ding)，我國(guo)發展(zhan)(zhan)(zhan)取得來之(zhi)極為(wei)不易的新成就。

　　過去(qu)一年，我國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)遇到(dao)疫情(qing)等國內(nei)(nei)外多重超預期因素(su)沖擊。在黨(dang)中(zhong)央堅(jian)強領(ling)導下，我們(men)高效統籌疫情(qing)防控(kong)和經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社會發(fa)展(zhan)，根據病(bing)毒變化和防疫形勢，優(you)化調整疫情(qing)防控(kong)措(cuo)施(shi)。面對經(jing)(jing)濟(ji)(ji)新的下行壓力(li)，果斷(duan)應(ying)對、及(ji)時調控(kong)，動用(yong)近年儲備(bei)的政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)工具(ju)，靠前實(shi)施(shi)既(ji)定政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)舉措(cuo)，堅(jian)定不移推進(jin)供給側結(jie)構性(xing)改(gai)革，出臺實(shi)施(shi)穩(wen)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)一攬子政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和接續(xu)(xu)措(cuo)施(shi)，部署穩(wen)住經(jing)(jing)濟(ji)(ji)大(da)盤工作，加強對地方(fang)落實(shi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的督導服務，支持各(ge)地挖掘政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)潛力(li)，支持經(jing)(jing)濟(ji)(ji)大(da)省勇挑大(da)梁，突出穩(wen)增長(chang)穩(wen)就業穩(wen)物(wu)價(jia)，推動經(jing)(jing)濟(ji)(ji)企穩(wen)回升。全年國內(nei)(nei)生(sheng)產(chan)總值增長(chang)3%，城鎮新增就業1206萬人，年末城鎮調查失(shi)業率降到(dao)5.5%，居民消費(fei)價(jia)格上(shang)漲2%。貨(huo)物(wu)進(jin)出口總額(e)增長(chang)7.7%。財政(zheng)(zheng)赤(chi)字率控(kong)制在2.8%，中(zhong)央財政(zheng)(zheng)收支符合預算(suan)、支出略有結(jie)余。國際(ji)收支保持平衡，人民幣(bi)匯率在全球主(zhu)要(yao)貨(huo)幣(bi)中(zhong)表(biao)現相對穩(wen)健。糧(liang)食產(chan)量1.37萬億斤(jin)，增產(chan)74億斤(jin)。生(sheng)態環(huan)境(jing)質量持續(xu)(xu)改(gai)善。

　　針對(dui)企業生產經營困(kun)難(nan)加(jia)(jia)劇，加(jia)(jia)大紓困(kun)支持力(li)度。受疫情等因素(su)沖(chong)擊(ji)，不少企業和個體(ti)(ti)工(gong)商戶(hu)遇到特殊困(kun)難(nan)。全(quan)年(nian)增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)留抵(di)退稅(shui)超(chao)過2.4萬(wan)億(yi)元，新增(zeng)(zeng)減稅(shui)降費超(chao)過1萬(wan)億(yi)元，緩(huan)稅(shui)緩(huan)費7500多億(yi)元。為有力(li)支持減稅(shui)降費政策(ce)落實，中(zhong)央對(dui)地方轉移(yi)支付大幅增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)。引導金融(rong)(rong)機(ji)構增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)信貸投放(fang)，降低融(rong)(rong)資成本，新發放(fang)企業貸款(kuan)平均利率降至有統計(ji)以來最低水平，對(dui)普惠小微(wei)貸款(kuan)階段性減息。用改(gai)革辦法激發市場活力(li)。量大面廣的中(zhong)小微(wei)企業和個體(ti)(ti)工(gong)商戶(hu)普遍受益。

　　針對有(you)效需求(qiu)不(bu)足的(de)突出(chu)矛盾(dun)，多措并舉擴(kuo)投資(zi)(zi)(zi)促(cu)消(xiao)費(fei)穩(wen)(wen)外(wai)貿。去年終端消(xiao)費(fei)直接受到沖擊，投資(zi)(zi)(zi)也受到影響。提前實(shi)施部分“十四(si)五”規劃(hua)重大(da)工程項(xiang)目，加快地方(fang)政府專(zhuan)項(xiang)債(zhai)券發(fa)行使用(yong)，依法盤活用(yong)好(hao)(hao)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)務結(jie)存限(xian)額(e)，分兩期投放政策性(xing)開發(fa)性(xing)金(jin)融(rong)工具7400億元(yuan)，為重大(da)項(xiang)目建(jian)設補充資(zi)(zi)(zi)本金(jin)。運(yun)用(yong)專(zhuan)項(xiang)再貸款、財政貼息等政策，支持(chi)重點領域設備更新(xin)(xin)改造。采(cai)取聯合辦公、地方(fang)承(cheng)諾等辦法，提高項(xiang)目審批效率。全(quan)年基礎設施、制造業(ye)投資(zi)(zi)(zi)分別(bie)增(zeng)(zeng)長(chang)9.4%、9.1%，帶動固定資(zi)(zi)(zi)產投資(zi)(zi)(zi)增(zeng)(zeng)長(chang)5.1%，一定程度(du)彌補了消(xiao)費(fei)收縮缺口。發(fa)展(zhan)消(xiao)費(fei)新(xin)(xin)業(ye)態新(xin)(xin)模式，采(cai)取減(jian)免車輛購置稅(shui)等措施促(cu)進(jin)汽車消(xiao)費(fei)，新(xin)(xin)能(neng)源汽車銷(xiao)量增(zeng)(zeng)長(chang)93.4%，開展(zhan)綠色(se)智能(neng)家電、綠色(se)建(jian)材下鄉，社會消(xiao)費(fei)品零(ling)售總額(e)保持(chi)基本穩(wen)(wen)定。出(chu)臺金(jin)融(rong)支持(chi)措施，支持(chi)剛性(xing)和改善性(xing)住房需求(qiu)，扎實(shi)推進(jin)保交(jiao)樓(lou)穩(wen)(wen)民生工作。幫(bang)助(zhu)外(wai)貿企業(ye)解(jie)決原材料(liao)、用(yong)工、物(wu)流等難(nan)題，提升(sheng)港口集疏運(yun)效率，及時回(hui)應(ying)和解(jie)決外(wai)資(zi)(zi)(zi)企業(ye)關切(qie)，貨物(wu)進(jin)出(chu)口好(hao)(hao)于預期，實(shi)際使用(yong)外(wai)資(zi)(zi)(zi)穩(wen)(wen)定增(zeng)(zeng)長(chang)。

　　針對(dui)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)壓(ya)力凸(tu)顯，強化(hua)穩崗擴就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策(ce)支(zhi)持。去(qu)年城鎮(zhen)調(diao)查失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)率一度(du)明顯攀升。財稅、金融、投(tou)資(zi)等政策(ce)更加(jia)注重(zhong)穩就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。對(dui)困難行業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)社保(bao)(bao)(bao)費實施緩繳，大幅提(ti)高失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)險基金穩崗返還比例，增(zeng)加(jia)穩崗擴崗補(bu)助。落(luo)實擔保(bao)(bao)(bao)貸(dai)款、租(zu)金減免等創業(ye)(ye)(ye)(ye)支(zhi)持政策(ce)。突(tu)出(chu)做好高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)作，開展就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)困難人(ren)員專項幫扶(fu)。在(zai)重(zhong)點工(gong)(gong)程(cheng)建設中(zhong)推廣以工(gong)(gong)代賑。脫貧人(ren)口務工(gong)(gong)規模超過3200萬(wan)人(ren)、實現穩中(zhong)有增(zeng)。就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)形勢(shi)總體保(bao)(bao)(bao)持穩定。

　　針(zhen)對(dui)全球(qiu)通脹(zhang)高企(qi)(qi)帶來的影響，以糧(liang)食(shi)和(he)能(neng)源為重(zhong)(zhong)點做好保供(gong)穩(wen)價。去年(nian)全球(qiu)通脹(zhang)達到40多年(nian)來新高，國內價格穩(wen)定面臨較大(da)壓(ya)力。有(you)效(xiao)應(ying)對(dui)洪澇、干旱等嚴重(zhong)(zhong)自然災害，不誤農時(shi)搶抓糧(liang)食(shi)播種(zhong)和(he)收(shou)獲，督促和(he)協(xie)調(diao)農機通行，保障(zhang)農事活動有(you)序開(kai)展(zhan)，分三批向種(zhong)糧(liang)農民發(fa)放農資補貼(tie)，保障(zhang)糧(liang)食(shi)豐收(shou)和(he)重(zhong)(zhong)要(yao)農產(chan)品穩(wen)定供(gong)給。發(fa)揮煤(mei)炭(tan)主體能(neng)源作用(yong)，增加煤(mei)炭(tan)先進產(chan)能(neng)，加大(da)對(dui)發(fa)電供(gong)熱企(qi)(qi)業支持力度，保障(zhang)能(neng)源正常供(gong)應(ying)。在全球(qiu)高通脹(zhang)的背景下(xia)，我(wo)國物價保持較低水平，尤為難得。

　　針對部分群眾(zhong)生(sheng)(sheng)活困(kun)難增多(duo)，強化基本民生(sheng)(sheng)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)。階段性擴大(da)低保(bao)(bao)等社(she)會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)政策(ce)(ce)覆蓋(gai)面，將更多(duo)困(kun)難群體納入保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)范(fan)圍。延(yan)續實施失業(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)擴圍政策(ce)(ce)，共(gong)向1000多(duo)萬(wan)失業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)發(fa)放失業(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)待遇(yu)。向更多(duo)低收入群眾(zhong)發(fa)放價格補貼，約6700萬(wan)人(ren)受益。免除經濟困(kun)難高(gao)校畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)2022年(nian)國家助學貸(dai)款利息并允(yun)許延(yan)期還(huan)本。做好因(yin)疫因(yin)災遇(yu)困(kun)群眾(zhong)臨時救助工作，切實兜住民生(sheng)(sheng)底線。

　　經(jing)過艱苦努力，當前(qian)消費(fei)需(xu)求、市場流通、工業生(sheng)產、企業預期等(deng)明顯向好，經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)正在企穩向上，我國經(jing)濟(ji)有(you)巨大(da)潛力和發展(zhan)動力。