新華社北京(jing)3月5日(ri)電 國務院總理李克強5日(ri)在政(zheng)府工作(zuo)報告(gao)中(zhong)指出，五(wu)年來，我們(men)聚焦重點領域和關鍵環(huan)節深化改(gai)革(ge)，更大(da)激發(fa)市(shi)場(chang)(chang)活力和社會創造(zao)力。堅持社會主(zhu)義市(shi)場(chang)(chang)經濟改(gai)革(ge)方向，處理好(hao)政(zheng)府和市(shi)場(chang)(chang)的(de)關系，使市(shi)場(chang)(chang)在資源配置中(zhong)起決定性作(zuo)用(yong)，更好(hao)發(fa)揮政(zheng)府作(zuo)用(yong)，推動有效市(shi)場(chang)(chang)和有為政(zheng)府更好(hao)結合。

　　持續推(tui)進政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)職(zhi)能轉(zhuan)變。完成國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)及地(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)機(ji)構改(gai)(gai)(gai)革(ge)。加(jia)快建(jian)(jian)(jian)設全國(guo)統一(yi)大市(shi)場(chang)，建(jian)(jian)(jian)設高標準(zhun)市(shi)場(chang)體(ti)系，營(ying)造(zao)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)法(fa)(fa)(fa)治化(hua)(hua)國(guo)際(ji)化(hua)(hua)營(ying)商(shang)(shang)環境(jing)。持之以(yi)恒推(tui)進觸(chu)動政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)自身利益的(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)。進一(yi)步簡(jian)政(zheng)(zheng)放(fang)權，放(fang)寬(kuan)市(shi)場(chang)準(zhun)入，全面(mian)實(shi)施(shi)市(shi)場(chang)準(zhun)入負(fu)面(mian)清(qing)(qing)單制(zhi)度(du)，清(qing)(qing)單管(guan)理(li)(li)措(cuo)施(shi)比制(zhi)度(du)建(jian)(jian)(jian)立之初壓(ya)(ya)減64%，將行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許可事(shi)項(xiang)(xiang)全部納入清(qing)(qing)單管(guan)理(li)(li)。多(duo)年(nian)來(lai)取消和(he)(he)下(xia)放(fang)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許可事(shi)項(xiang)(xiang)1000多(duo)項(xiang)(xiang)，中央政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)層(ceng)面(mian)核準(zhun)投資項(xiang)(xiang)目壓(ya)(ya)減90%以(yi)上(shang)，工業(ye)(ye)產品生產許可證(zheng)從60類減少到10類，工程(cheng)建(jian)(jian)(jian)設項(xiang)(xiang)目全流(liu)程(cheng)審(shen)批時間(jian)壓(ya)(ya)縮到不(bu)超過(guo)120個(ge)工作日(ri)。改(gai)(gai)(gai)革(ge)商(shang)(shang)事(shi)制(zhi)度(du)，推(tui)行(xing)(xing)“證(zheng)照分離”改(gai)(gai)(gai)革(ge)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)開辦時間(jian)從一(yi)個(ge)月以(yi)上(shang)壓(ya)(ya)縮到目前的(de)平均(jun)4個(ge)工作日(ri)以(yi)內(nei)(nei)，實(shi)行(xing)(xing)中小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)簡(jian)易注銷制(zhi)度(du)。堅(jian)(jian)持放(fang)管(guan)結(jie)合，加(jia)強(qiang)(qiang)事(shi)中事(shi)后監(jian)管(guan)，嚴格落實(shi)監(jian)管(guan)責(ze)任，推(tui)行(xing)(xing)“雙隨機(ji)、一(yi)公開”等方式加(jia)強(qiang)(qiang)公正監(jian)管(guan)，規范行(xing)(xing)使行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)裁量(liang)(liang)權。加(jia)強(qiang)(qiang)反(fan)壟(long)斷和(he)(he)反(fan)不(bu)正當競(jing)爭，全面(mian)落實(shi)公平競(jing)爭審(shen)查制(zhi)度(du)，改(gai)(gai)(gai)革(ge)反(fan)壟(long)斷執法(fa)(fa)(fa)體(ti)制(zhi)。依法(fa)(fa)(fa)規范和(he)(he)引導資本健康發展(zhan)，依法(fa)(fa)(fa)堅(jian)(jian)決管(guan)控資本無序擴張(zhang)。不(bu)斷優(you)化(hua)(hua)服(fu)務(wu)(wu)，推(tui)進政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)集成辦理(li)(li)，壓(ya)(ya)減各類證(zheng)明(ming)事(shi)項(xiang)(xiang)，加(jia)快數(shu)字政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)建(jian)(jian)(jian)設，90%以(yi)上(shang)的(de)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)實(shi)現網上(shang)可辦，戶籍證(zheng)明(ming)、社保轉(zhuan)接等200多(duo)項(xiang)(xiang)群眾(zhong)經常辦理(li)(li)事(shi)項(xiang)(xiang)實(shi)現跨(kua)省通(tong)辦。改(gai)(gai)(gai)革(ge)給人(ren)們經商(shang)(shang)辦企(qi)(qi)業(ye)(ye)更多(duo)便(bian)利和(he)(he)空間(jian)，去年(nian)底企(qi)(qi)業(ye)(ye)數(shu)量(liang)(liang)超過(guo)5200萬(wan)戶、個(ge)體(ti)工商(shang)(shang)戶超過(guo)1.1億戶，市(shi)場(chang)主體(ti)總量(liang)(liang)超過(guo)1.6億戶、是十年(nian)前的(de)3倍(bei)，發展(zhan)內(nei)(nei)生動力明(ming)顯增強(qiang)(qiang)。

　　促(cu)進(jin)多種所(suo)有(you)制經(jing)濟共(gong)同(tong)發(fa)展。堅持和完善社會主(zhu)義(yi)基(ji)本經(jing)濟制度(du)，堅持“兩個毫不動(dong)(dong)搖(yao)”。完成國企(qi)(qi)改革(ge)三(san)年行動(dong)(dong)任(ren)務，健全現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制度(du)，推動(dong)(dong)國企(qi)(qi)聚焦主(zhu)責主(zhu)業(ye)(ye)(ye)優化重組、提質(zhi)增效。促(cu)進(jin)民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)健康(kang)發(fa)展，破(po)除各種隱性壁壘，一視同(tong)仁給予政策(ce)支持，提振民間投(tou)資信(xin)心。完善產權保護(hu)制度(du)，保護(hu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家合法權益，弘(hong)揚企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家精(jing)神(shen)。

　　推進財(cai)稅(shui)金融(rong)(rong)體制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)。深化預算管(guan)(guan)理(li)體制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，加(jia)大預算公開力度，推進中央與(yu)地(di)方財(cai)政事(shi)權和支出責任劃分改(gai)革(ge)，完善地(di)方政府債務管(guan)(guan)理(li)體系，構(gou)建綜(zong)合(he)與(yu)分類相結合(he)的個人所得稅(shui)制(zhi)(zhi)。推動金融(rong)(rong)監管(guan)(guan)體制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，統籌推進中小銀行(xing)補充資本和改(gai)革(ge)化險，推進股票發行(xing)注冊制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，完善資本市(shi)場基礎制(zhi)(zhi)度，加(jia)強金融(rong)(rong)穩定法治建設。