《關于2022年(nian)國民經(jing)濟(ji)和(he)社(she)會(hui)發展計劃執行情況與(yu)2023年(nian)國民經(jing)濟(ji)和(he)社(she)會(hui)發展計劃草案(an)的報(bao)(bao)告》（簡稱“計劃報(bao)(bao)告”）提出，健全優質中(zhong)小(xiao)企業梯度培育(yu)體(ti)系(xi)，培育(yu)專精特新(xin)中(zhong)小(xiao)企業。

　　接(jie)受中(zhong)國證券報(bao)記者采(cai)訪的(de)(de)代表委員(yuan)認為，辦(ban)好北交所是(shi)當前資本(ben)市場的(de)(de)重(zhong)要任務，也是(shi)全面注冊制下(xia)暢(chang)通多(duo)層次資本(ben)市場的(de)(de)重(zhong)要一環。建議從提(ti)高市場準(zhun)入(ru)(ru)的(de)(de)行業包容度，加強投資端建設，進一步擴大交易品種等方(fang)面出發，進一步提(ti)升北交所服務創新(xin)型中(zhong)小(xiao)企業的(de)(de)能(neng)力。全面注冊制下(xia)，承載(zai)殷殷期(qi)盼，北交所邁入(ru)(ru)提(ti)質增效、強化功能(neng)的(de)(de)新(xin)階段。

　　市場建設快馬加鞭

　　北交所(suo)開(kai)市以來，密集推出一系列舉措，改革效應(ying)持續釋放，市場建設邁(mai)上(shang)新臺階(jie)。

　　目前，符(fu)合(he)(he)創(chuang)新型中小企業(ye)的制(zhi)度體(ti)系(xi)初步形成。“過去一年來，北交(jiao)所(suo)在(zai)準入標準、審核機(ji)制(zhi)、交(jiao)易(yi)制(zhi)度等方(fang)面(mian)進行了(le)大膽(dan)探索。同時，為上(shang)市公(gong)司提供多(duo)元(yuan)化(hua)融資(zi)(zi)品種、融資(zi)(zi)方(fang)式和市場化(hua)定(ding)價機(ji)制(zhi)，實施更(geng)加靈(ling)活的股權激勵安(an)(an)排，在(zai)定(ding)位(wei)上(shang)更(geng)加契合(he)(he)中小企業(ye)發展階(jie)段和成長規律，與科創(chuang)板、創(chuang)業(ye)板形成了(le)合(he)(he)理差異(yi)。”全國政協(xie)委員(yuan)、希肯文化(hua)集團董事長安(an)(an)庭如是說。

　　積極推(tui)動各(ge)類長(chang)(chang)期(qi)資金(jin)入市，豐富(fu)投資者群體，促進(jin)市場流(liu)動性(xing)水平提升。在(zai)全國人(ren)大(da)代表、北(bei)京證監局局長(chang)(chang)賈文勤看來，北(bei)交所(suo)上市公司以中小市值公司為主，流(liu)動性(xing)基礎天然(ran)較弱。隨著兩融交易和(he)混合交易等改革舉措落(luo)地，北(bei)交所(suo)市場流(liu)動性(xing)已有(you)所(suo)改善，北(bei)證50指數穩步(bu)上漲(zhang)，新股申購(gou)熱(re)度回升。“可以預期(qi)，未(wei)來在(zai)市場各(ge)方大(da)力支(zhi)持下，北(bei)交所(suo)市場流(liu)動性(xing)將進(jin)一步(bu)提升。”她說。

　　完(wan)善(shan)轉(zhuan)板(ban)(ban)制度(du)，加強各層次資本市場聯系(xi)。全國人(ren)大代表、清華大學五(wu)道口金(jin)融學院副院長田軒說(shuo)，以北(bei)交所為核心的升級(ji)轉(zhuan)板(ban)(ban)制度(du)初步形成，已有多家企業由(you)北(bei)交所轉(zhuan)至科創(chuang)(chuang)板(ban)(ban)、創(chuang)(chuang)業板(ban)(ban)，滿足企業在(zai)各個(ge)發展階段的需(xu)求。

　　此外(wai)，全國股轉(zhuan)公(gong)司、北交所(suo)已分別發(fa)(fa)布實施全面實行(xing)股票發(fa)(fa)行(xing)注冊(ce)制配套(tao)業務規則(ze)。新(xin)三板新(xin)掛(gua)牌多套(tao)指標精(jing)確銜接北交所(suo)上市條件(jian)，有利于暢通企業未來上市路徑。

　　聚集效應初顯

　　計劃(hua)報告(gao)提出(chu)，突出(chu)企業科技創新(xin)主體(ti)地位，引領(ling)產學(xue)研深度融合，利用(yong)市場優勢培育自主創新(xin)能力。代(dai)表委員認(ren)為，向(xiang)著(zhu)“打(da)造(zao)服務創新(xin)型中小企業主陣(zhen)地”的(de)目標(biao)任務奮進，北(bei)交所(suo)支持創新(xin)發展(zhan)的(de)政(zheng)策紅(hong)利將持續釋放(fang)，政(zheng)策合力不斷凝聚。

　　眼下，一(yi)批(pi)優質創(chuang)(chuang)新型中小企業在北交所(suo)聚集。據統計，截(jie)至(zhi)3月9日，北交所(suo)共有上市公(gong)司(si)(si)177家，較開市時翻了一(yi)番還要(yao)多(duo)。根據2022年度業績快報，北交所(suo)上市公(gong)司(si)(si)盈利面超九(jiu)成。這些企業創(chuang)(chuang)新能力強、科技(ji)成色足，其中專精特(te)新“小巨(ju)人”企業占比約(yue)四成，高(gao)新技(ji)術企業占比超九(jiu)成。

　　“證監會將持續(xu)深化新三板(ban)改革，努力辦好(hao)北交所，打(da)造資本市(shi)場(chang)服務創(chuang)新型中小企業的主陣地，走(zou)好(hao)具有中國特色的資本市(shi)場(chang)普惠金(jin)融發展之路。”證監會公(gong)眾公(gong)司部一級巡(xun)視員(yuan)商(shang)慶軍在(zai)2022金(jin)融街(jie)論壇年(nian)會上表示。

　　北(bei)交所董事(shi)長周貴(gui)華介紹，北(bei)交所將以構建(jian)更(geng)加(jia)適配(pei)創(chuang)(chuang)新型中小企(qi)業、更(geng)加(jia)便(bian)利創(chuang)(chuang)新資本形成的特(te)色產品(pin)體(ti)系為(wei)目(mu)標，按照交易所建(jian)設一(yi)般規律(lv)，立(li)足(zu)市場發展階(jie)段，逐步推出(chu)合適的產品(pin)，構建(jian)覆蓋股(gu)票、債券(quan)、基(ji)金(jin)等多種(zhong)類別的“產品(pin)超市”。

　　中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)券(quan)報(bao)記(ji)者(zhe)獲悉，今年北交所(suo)將(jiang)錨定打造服(fu)務(wu)創(chuang)新型中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)主陣地(di)的戰略方(fang)(fang)向(xiang)，著重服(fu)務(wu)專精(jing)(jing)特(te)新中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)和專精(jing)(jing)特(te)新“小(xiao)(xiao)巨人”企(qi)業(ye)，為其提(ti)供(gong)快速對接機制(zhi)，在審(shen)核方(fang)(fang)面同步(bu)發(fa)力。未來北交所(suo)還將(jiang)啟用送(song)服(fu)務(wu)上門(men)等方(fang)(fang)式(shi)，為有意愿的企(qi)業(ye)打通(tong)(tong)更多(duo)上市綠(lv)色通(tong)(tong)道(dao)。

　　“北交所(suo)將圍(wei)繞制造業(ye)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)鏈、科技(ji)創新等重(zhong)點(dian)領域和(he)薄弱環節，大力吸引(yin)和(he)培育一(yi)批市(shi)值較大、創新成色足(zu)、產(chan)業(ye)引(yin)領性強(qiang)的優質上(shang)市(shi)公司(si)，拓(tuo)展北交所(suo)特色多元板(ban)塊。”北交所(suo)總經理隋強(qiang)說。

　　持續提升服務能力

　　專家(jia)認(ren)為，要建成服(fu)(fu)務創新型中小企業(ye)的(de)主陣地(di)，北交所還(huan)需在優化上市條件、加強投資端(duan)建設等方面進一步(bu)深化改革，提(ti)升服(fu)(fu)務創新型中小企業(ye)的(de)能(neng)力。

　　在優化北交(jiao)所上(shang)市(shi)條件方面，全國政(zheng)協委員、中泰證(zheng)券總經(jing)理馮藝(yi)東(dong)建議，重點考察企(qi)業盈利增(zeng)速、盈利預(yu)期、發展(zhan)(zhan)前(qian)景(jing)等(deng)因(yin)素，降低絕對規模性(xing)指標的(de)考察權重，與主板(ban)、創業板(ban)、科創板(ban)等(deng)其他板(ban)塊(kuai)更好形(xing)成(cheng)錯位發展(zhan)(zhan)，挖(wa)掘“小而精”“高(gao)成(cheng)長”企(qi)業上(shang)市(shi)。

　　在提升市(shi)場(chang)活躍度方面，安庭建(jian)議(yi)，將(jiang)當前“50萬元(yuan)證券資產”的(de)北交所個(ge)人投資者(zhe)門檻降至10萬元(yuan)，與創業板保持一致，進(jin)(jin)一步增強市(shi)場(chang)活躍性(xing)。同時，鼓(gu)勵公(gong)司采用詢價(jia)方式確定發行價(jia)格，更加合理反映北交所企業的(de)市(shi)場(chang)價(jia)值，促(cu)進(jin)(jin)良性(xing)循(xun)環。

　　在加強投(tou)資端(duan)建設方面，田軒(xuan)建議，放寬戰略配售、公(gong)開(kai)發行(xing)、定增等方面的投(tou)資條件，加大引(yin)導社保(bao)基(ji)金(jin)(jin)、保(bao)險基(ji)金(jin)(jin)、企(qi)業年金(jin)(jin)等各類(lei)中長期(qi)資金(jin)(jin)入(ru)市力(li)度。此(ci)外(wai)，代表委員建議，北(bei)交所持續豐富投(tou)資品種，加大對外(wai)開(kai)放力(li)度，拓寬投(tou)資渠道。

　　中國證(zheng)券報(bao)記(ji)者了(le)解(jie)到，2023年北交所(suo)將聚(ju)焦“科技”“中小”“民營(ying)”三(san)個關鍵詞，提高市場(chang)(chang)準入的(de)行(xing)(xing)業包容度，系統(tong)完善發(fa)行(xing)(xing)承銷制度，堅持(chi)量質并(bing)舉推進常態化發(fa)行(xing)(xing)上市；以(yi)更大投入加(jia)強投資端建設，提高流動性和估值定價(jia)水平(ping)，推動市場(chang)(chang)交易(yi)規(gui)模、市值規(gui)模與上市公司數(shu)量規(gui)模同步高質量擴容；按照交易(yi)所(suo)發(fa)展的(de)一(yi)般規(gui)律和基礎功能配置，進一(yi)步“擴品種(zhong)”“拓功能”。

　　潮起海天闊(kuo)，揚(yang)帆正(zheng)當時。黨(dang)的(de)二十(shi)大報告要求，健全資(zi)本(ben)市(shi)場功能(neng)(neng)，提高直接融(rong)資(zi)比重(zhong)。可以(yi)預(yu)見，北交(jiao)所(suo)將(jiang)從起步初期邁入提質(zhi)(zhi)增效、強化(hua)功能(neng)(neng)新(xin)階段。誠如北交(jiao)所(suo)2023年(nian)新(xin)年(nian)致辭(ci)所(suo)言，高質(zhi)(zhi)量建設(she)北交(jiao)所(suo)、新(xin)三板使(shi)命在肩，機(ji)遇廣闊(kuo)。