全國人大代表 田國立

　　“目前住房(fang)租賃(lin)基金作用初步(bu)顯現，撬(qiao)動更多社會資本參與，將(jiang)持續發力(li)探(tan)索金融助力(li)房(fang)地產市場新業態、新模式。”全國(guo)人大(da)代表、中國(guo)建設(she)銀行(xing)董事長田國(guo)立在接受中國(guo)證(zheng)券(quan)報記(ji)者專(zhuan)訪時表示。

　　多(duo)年(nian)來，建(jian)設銀行(xing)(xing)(xing)始終緊(jin)跟國家住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)制度改革步伐(fa)，在住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)金融領域不斷先行(xing)(xing)(xing)探索。近年(nian)來，該行(xing)(xing)(xing)堅持“房(fang)(fang)(fang)住(zhu)(zhu)不炒(chao)”定位，自2017年(nian)將“住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)租(zu)賃”確定為全行(xing)(xing)(xing)戰略，大力發展住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)租(zu)賃業(ye)務(wu)，努力實現從“要買(mai)房(fang)(fang)(fang)，到(dao)建(jian)行(xing)(xing)(xing)”到(dao)“要租(zu)房(fang)(fang)(fang)，到(dao)建(jian)行(xing)(xing)(xing)”的(de)服務(wu)品牌轉(zhuan)變，同時多(duo)措并舉保障房(fang)(fang)(fang)企合理融資，積極支持剛性(xing)和改善性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)需求，持續(xu)發力更好服務(wu)新時代住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)改革，助推(tui)房(fang)(fang)(fang)地產市場平穩(wen)健康發展。

　　住房租賃基金——建行探路房地產市場發展新模式

　　在國家各相關(guan)部門(men)和監(jian)管機構的(de)支持下(xia)，建(jian)信住房租(zu)賃(lin)基金(jin)于(yu)2022年(nian)10月19日(ri)注冊(ce)成立(li)，募集規模為(wei)300億(yi)元人民(min)幣。

　　“黨(dang)中央、國(guo)務院批準建設銀行試點設立(li)住房(fang)租(zu)賃(lin)基(ji)金，既是對(dui)建行住房(fang)租(zu)賃(lin)戰(zhan)略實施(shi)成效的肯定，也對(dui)建行專業能力提出更高要求。”田國(guo)立(li)說。

　　截(jie)至2023年3月10日，建信(xin)住房租(zu)賃基金已簽約(yue)項目13個，總資產規(gui)模(mo)為42.34億(yi)(yi)元，向市場(chang)提供長(chang)租(zu)公寓(yu)約(yue)7600套，項目涉及六家(jia)開發商，分別位于北京、上海、成(cheng)都、杭州、武(wu)漢(han)等地。其中，已交割項目12個，基金實現出資37.85億(yi)(yi)元。

　　隨著業務(wu)持續推進(jin)，基金發揮的作用和成效(xiao)已初步顯現(xian)。田國立說(shuo)：“基金收購了房企(qi)多年來累積的存量資產，將其改造為租賃(lin)住房，為市場增加了長租房源(yuan)供(gong)給，同時助力房企(qi)資產變現(xian)，緩解流(liu)動性(xing)壓(ya)力。”

　　同時(shi)，建信住(zhu)房(fang)(fang)租(zu)賃基(ji)金充分發揮(hui)金融資(zi)源撬動整合作用，通(tong)過設立子基(ji)金，引導帶(dai)動各方社會資(zi)金共同參(can)與存量資(zi)產盤活，擴大住(zhu)房(fang)(fang)租(zu)賃市場投資(zi)規(gui)模。

　　此外(wai)，田(tian)國立表示：“為促進住房(fang)租賃投(tou)資業務高(gao)效開展，建(jian)信住房(fang)租賃基金以市場化實踐推動地方配套政策調整和優化，打通政策‘最后一公里’的積極作用顯現。”

　　從買到租——多措并舉培育住房新理念

　　在田國(guo)立(li)看來，住房問題既是(shi)民(min)生(sheng)問題也(ye)是(shi)發展(zhan)問題。多年(nian)來，建設銀行始終緊跟國(guo)家住房制度改革步伐。

　　上世紀90年代，為適應房改需求，建行(xing)(xing)率(lv)先推出(chu)個(ge)人(ren)住(zhu)(zhu)房按揭貸款，“要買房，到(dao)建行(xing)(xing)”從那(nei)時起就(jiu)家喻戶曉(xiao)。進入新(xin)(xin)時代，建設(she)銀(yin)行(xing)(xing)堅決貫徹落實“房住(zhu)(zhu)不炒”“租購(gou)并舉”的政策(ce)要求，于(yu)2017年將住(zhu)(zhu)房租賃確定為全(quan)行(xing)(xing)戰(zhan)略(lve)，主(zhu)動創(chuang)新(xin)(xin)金融(rong)產(chan)品，積(ji)極培育租賃市場。

　　中國證券報(bao)記者了解到(dao)，截至2023年1月，建行發放住(zhu)房租賃貸(dai)款超(chao)2300億元；成立專(zhuan)業的住(zhu)房服務子公司，開業運營200多(duo)(duo)個“CCB建融家園”長租社區，管理房源超(chao)15萬(wan)間；專(zhuan)注(zhu)打造開放共享的住(zhu)房租賃綜合服務平臺，企(qi)業用戶(hu)達1.6萬(wan)戶(hu)、個人用戶(hu)超(chao)4300萬(wan)戶(hu)；公租房管理信息系統拓展至300多(duo)(duo)個城市。

　　近年來，“要租房，到建行(xing)”逐漸深入人心。探(tan)路住房租賃的(de)實踐經驗，為建行(xing)更好服務新時(shi)代住房改革奠定了(le)基礎。田國(guo)立表示，在住房租賃基金建設方面，建行(xing)將(jiang)聚焦以下(xia)三個(ge)著力點(dian)：

　　著力探(tan)索(suo)房(fang)地產發(fa)展新(xin)模式(shi)。建(jian)設銀行(xing)將與(yu)地方(fang)政府(fu)合(he)作設立(li)配套子基金，解決住房(fang)租(zu)賃(lin)領域(yu)長期資本(ben)投入不足、傳統(tong)債(zhai)務(wu)工(gong)具覆蓋不夠等問(wen)題，增(zeng)加租(zu)賃(lin)住房(fang)供(gong)給，探(tan)索(suo)租(zu)購并舉的新(xin)模式(shi)。

　　著力構建住(zhu)房(fang)金融服(fu)務(wu)新體(ti)系(xi)。“以此次基金試點為契(qi)機，推動形成集股權投資、信(xin)貸支持(chi)、租賃運營、REITs上市為一體(ti)的(de)全方(fang)位(wei)住(zhu)房(fang)金融服(fu)務(wu)體(ti)系(xi)，為建立(li)多(duo)主體(ti)供(gong)給、多(duo)渠道(dao)保障、租購并舉(ju)的(de)住(zhu)房(fang)制度提供(gong)有力的(de)金融支持(chi)。”田國立(li)說。

　　著力引(yin)導(dao)居民(min)(min)住房(fang)消(xiao)費新(xin)理念。田國立(li)表(biao)示，建(jian)信住房(fang)租賃(lin)基金將通(tong)過多種方式，讓城市(shi)建(jian)設者、創(chuang)業者及新(xin)市(shi)民(min)(min)等找到溫暖的家，推動(dong)居民(min)(min)住房(fang)消(xiao)費理念從“為我所有”向(xiang)“為我所居”轉變。

　　培育發展住房租賃市場需多方發力

　　“當前，我國(guo)住房租(zu)賃市場正處于快(kuai)速發展(zhan)的新起(qi)點，住房租(zu)賃項目(mu)投資也面臨著諸多難(nan)點和挑戰。”田國(guo)立指出。

　　田國立建議，明確允許(xu)基金作(zuo)為原始權(quan)益(yi)人(ren)具備直接(jie)發行REITs的主體資(zi)格，進一步完善住房租賃(lin)資(zi)產退(tui)出渠道。

　　優化住(zhu)房(fang)租(zu)賃貸款(kuan)條件，對于“商改(gai)租(zu)”“工改(gai)租(zu)”“集租(zu)地”等特殊類型住(zhu)房(fang)租(zu)賃資產，應(ying)優化住(zhu)房(fang)租(zu)賃貸款(kuan)審批(pi)條件，比照住(zhu)宅類資產貸款(kuan)比例進行資金支持(chi)。

　　此外，稅(shui)(shui)(shui)收方面，田國立建議，比照國家級(ji)大基(ji)金、金融資產(chan)管理公司等(deng)政(zheng)策(ce)，在資產(chan)重(zhong)組（資產(chan)剝離）、投資所(suo)得、租(zu)賃經營(ying)等(deng)方面實施(shi)稅(shui)(shui)(shui)費減免。對于向企業(ye)出租(zu)并最終用(yong)于員工(gong)居住的(de)項目，可適用(yong)直接向個人(ren)出租(zu)的(de)房產(chan)稅(shui)(shui)(shui)、增值稅(shui)(shui)(shui)優惠(hui)政(zheng)策(ce)。