政府工作報告提出，推動發展方式綠色轉型。完善支持綠色發展的政策，發展循環經濟，推進資源節約集約利用，推動重點領域節能降碳，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰。多位全國人大代表建議，統籌推進三峽地區綠色低碳發展，加大對實體經濟綠色轉型中長期資金支持；對鋰電池產業實行“全行業一盤棋”的引導與管理，加快構建我國鋰電池產業有序高質量發展新格局；加快推進水泥行業進入碳市場，促進建材行業的綠色低碳發展。

　　全國人大代表、安琪酵母董事長熊濤建議 建設三峽地區綠色低碳發展示范區

　　本報記(ji)者 段芳(fang)媛(yuan)

　　全國人大(da)代表(biao) 熊濤(tao)

　　“目前(qian)三峽地區(qu)經濟發展(zhan)水平還有(you)很大(da)的提升空間。”全國(guo)人大(da)代表、安琪酵母董事長熊濤日前(qian)在接受中國(guo)證券報記(ji)者采訪時表示(shi)，今年全國(guo)兩會，他圍繞三峽地區(qu)綠色低碳(tan)發展(zhan)、宜昌農業發展(zhan)等帶來了多項建議。

　　熊濤表示，三(san)(san)峽(xia)地(di)區(qu)(qu)(qu)水(shui)資(zi)源(yuan)豐富，維護(hu)好水(shui)資(zi)源(yuan)、水(shui)生態、水(shui)環境(jing)和(he)水(shui)安全，實(shi)現綠(lv)色低碳發展，是(shi)三(san)(san)峽(xia)地(di)區(qu)(qu)(qu)的(de)必然選擇。建議把建設(she)三(san)(san)峽(xia)地(di)區(qu)(qu)(qu)綠(lv)色低碳發展示范區(qu)(qu)(qu)上升為國家戰(zhan)略，統籌推(tui)進(jin)三(san)(san)峽(xia)地(di)區(qu)(qu)(qu)綠(lv)色低碳發展，確保“中華水(shui)塔(ta)”水(shui)質安全；同(tong)時，支持三(san)(san)峽(xia)地(di)區(qu)(qu)(qu)有關規劃及相關配(pei)套政(zheng)策至少延(yan)長到2035年，促進(jin)三(san)(san)峽(xia)地(di)區(qu)(qu)(qu)致富和(he)三(san)(san)峽(xia)工程穩(wen)定(ding)運行。

　　宜(yi)昌(chang)市(shi)是農(nong)業農(nong)村部劃定(ding)的(de)長江中下游(you)優(you)勢柑橘產(chan)業帶重點區(qu)域(yu)，正在積(ji)極(ji)推進產(chan)業現(xian)代化發(fa)展，加快設備改造升(sheng)級，實現(xian)智能制造、分級銷(xiao)售、依質定(ding)價(jia)、優(you)質優(you)價(jia)。

　　對此，熊濤建(jian)議(yi)，進(jin)(jin)一(yi)步加(jia)大對丘陵地區、特色作物生產(chan)機械化支持力度(du)，將果蔬產(chan)后(hou)分級、茶葉加(jia)工成(cheng)套設備（加(jia)工線）等納入(ru)補貼范圍。“對農(nong)(nong)業領(ling)域的資金投入(ru)，能幫助推進(jin)(jin)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村經濟穩(wen)定發展(zhan)。”熊濤說。

　　熊濤還建議，持續(xu)(xu)推出中(zhong)長(chang)期貸(dai)款(kuan)貼(tie)息(xi)政策，加大對(dui)實體(ti)經濟在設(she)備更新、技術改(gai)造、綠色轉型發展等方面的中(zhong)長(chang)期資金支持，繼續(xu)(xu)對(dui)設(she)備更新改(gai)造貸(dai)款(kuan)主體(ti)給予(yu)2.5%財政貼(tie)息(xi)。“持續(xu)(xu)推出并擴(kuo)大中(zhong)長(chang)期貸(dai)款(kuan)貼(tie)息(xi)政策范圍有利于降低(di)企(qi)業融資成本，培育(yu)壯大市場主體(ti)，有利于緩解供需矛盾，促進社會投資，擴(kuo)大有效需求。”

　　熊濤(tao)表示，安琪酵母是(shi)亞(ya)洲第一、全球第二的(de)酵母企業(ye)(ye)，主要聚(ju)焦酵母、食品配料、生物新(xin)技術、新(xin)型(xing)健康(kang)包材(cai)以(yi)及(ji)茶產業(ye)(ye)。“我們將加(jia)大技術研發(fa)投入，加(jia)快實(shi)(shi)現國際化戰略布局，奮力(li)實(shi)(shi)現‘全球第一酵母企業(ye)(ye)、國際一流生物技術公司’的(de)戰略目標(biao)，為地(di)方和國家(jia)經濟發(fa)展貢(gong)獻力(li)量。”

　　全國人大代表、中創新航董事長劉靜瑜：構建鋰電池產業新發展格局

　　本(ben)報記(ji)者(zhe) 孟培(pei)嘉

全國人大代表 劉靜(jing)瑜

　　全(quan)國(guo)人大代(dai)表，中創新(xin)(xin)(xin)航科技集團股份有限公司黨(dang)委書(shu)記(ji)(ji)、董(dong)事長劉靜瑜告訴中國(guo)證券報記(ji)(ji)者，今年她圍繞“新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源鋰電(dian)池產業有序高(gao)質量發展(zhan)”“建立動(dong)力電(dian)池高(gao)效回(hui)收(shou)體(ti)(ti)系”“完善動(dong)力電(dian)池碳管理體(ti)(ti)系、創新(xin)(xin)(xin)突破(po)海外市場碳壁壘(lei)”等方(fang)面提出多個建議，希(xi)望助(zhu)力國(guo)家新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源戰略穩步推進、產業健康可持續發展(zhan)。

　　統籌行業全局發展

　　隨著(zhu)新(xin)能(neng)源汽(qi)車行(xing)業的高速(su)發展，鋰電行(xing)業迎來(lai)“井噴”。根據(ju)(ju)工信部數據(ju)(ju)，2022年全國鋰離子電池產量達750GWh，同比增長超130%；行(xing)業總(zong)產值(zhi)突破1.2萬(wan)億元，約(yue)是上(shang)一年行(xing)業總(zong)產值(zhi)的兩倍。

　　“盡管(guan)行業(ye)投資熱情高漲，技術(shu)創新(xin)和(he)轉型升級不斷涌(yong)現(xian)，但當前我(wo)國(guo)鋰(li)電(dian)池(chi)(chi)產(chan)業(ye)的發(fa)展(zhan)(zhan)仍受(shou)到上游資源不足等方面的制約。”劉靜(jing)瑜認為，立足當下鋰(li)電(dian)池(chi)(chi)產(chan)業(ye)的新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)階段，希(xi)望國(guo)家相(xiang)關部(bu)門(men)對鋰(li)電(dian)池(chi)(chi)產(chan)業(ye)實行“全行業(ye)一盤(pan)棋(qi)”的引導與管(guan)理，加快構建我(wo)國(guo)鋰(li)電(dian)池(chi)(chi)產(chan)業(ye)有序高質量發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)格局，保持和(he)提(ti)高我(wo)國(guo)在全球產(chan)業(ye)的競爭優勢。

　　具(ju)體(ti)而言，她建議實現“資源(yuan)(yuan)統籌一盤棋(qi)”，強化(hua)國(guo)家對核心礦產(chan)資源(yuan)(yuan)尤(you)其是鋰資源(yuan)(yuan)的整體(ti)調控與(yu)管理(li)，統籌規劃并(bing)主導國(guo)內(nei)鋰資源(yuan)(yuan)的開發。同時，出臺相關政策，進一步規范整頓(dun)利用市(shi)場(chang)優勢地位不正當競爭、利用無創新性專利惡意訴訟等(deng)引(yin)發行業競爭及過度消耗(hao)行為，達到(dao)“有序(xu)競爭一盤棋(qi)”。

　　此外，她還(huan)建(jian)議相關部(bu)門(men)引導或(huo)搭建(jian)行(xing)業(ye)(ye)共有技術平臺，鼓勵支持動(dong)力電池企(qi)業(ye)(ye)在海外建(jian)廠，形成“海外市場拓(tuo)展一盤棋”。

　　完善行業全周期管理

　　鋰價(jia)高企(qi)推動(dong)鋰資源回收(shou)領域快速發展，但當(dang)前(qian)行(xing)業(ye)仍存在消費端去向(xiang)不(bu)明導致(zhi)退役動(dong)力電池流入非正規(gui)渠(qu)道(dao)、拆解回收(shou)方法和回收(shou)規(gui)模化(hua)不(bu)足(zu)導致(zhi)環境隱患及經濟(ji)價(jia)值不(bu)足(zu)等(deng)問題(ti)。“這些問題(ti)的(de)存在不(bu)利于產業(ye)生態體(ti)系(xi)的(de)健康(kang)，動(dong)力電池企(qi)業(ye)應(ying)主動(dong)作為(wei)。”劉靜(jing)瑜表示(shi)。

　　她(ta)建議，對電池回(hui)(hui)收(shou)(shou)體系進行頂(ding)層策劃，由動(dong)力(li)電池企業(ye)牽頭，從(cong)產品設計源頭制(zhi)定電池回(hui)(hui)收(shou)(shou)路線，建立(li)高效(xiao)電池回(hui)(hui)收(shou)(shou)體系；制(zhi)定回(hui)(hui)收(shou)(shou)過程的標準規范(fan)，確保回(hui)(hui)收(shou)(shou)低(di)碳(tan)、環保、高效(xiao)，并(bing)具備(bei)經(jing)濟價值；優先支持具備(bei)動(dong)力(li)電池全(quan)生(sheng)命周期大數據管理能力(li)，且掌握低(di)能耗(hao)零污染材料再生(sheng)技(ji)術(shu)的動(dong)力(li)電池企業(ye)，率(lv)先進行產業(ye)化布局。

　　面對碳(tan)關(guan)稅(shui)貿易壁壘，劉靜瑜認(ren)為，應當完(wan)善動(dong)力電(dian)(dian)池(chi)碳(tan)管理(li)體(ti)系，創新突破海外市場“碳(tan)壁壘”。“動(dong)力電(dian)(dian)池(chi)企業要推進(jin)(jin)動(dong)力電(dian)(dian)池(chi)綠色(se)技(ji)術創新及推廣應用(yong)，加快(kuai)電(dian)(dian)池(chi)產(chan)品(pin)綠色(se)低碳(tan)轉型，組織制定行業能(neng)耗、污染、碳(tan)排放標(biao)準，支持企業加強(qiang)新材料(liao)、新工藝(yi)、高(gao)效裝備(bei)等(deng)重大關(guan)鍵(jian)技(ji)術（裝備(bei)）研發攻(gong)關(guan)，提升能(neng)源利(li)用(yong)效率(lv)和再生資源利(li)用(yong)水平。行業方面則應完(wan)善管理(li)規范，構(gou)建國(guo)家(jia)層面統(tong)一標(biao)準的產(chan)品(pin)碳(tan)足跡(ji)認(ren)證(zheng)體(ti)系，通過綠色(se)低碳(tan)標(biao)準、認(ren)證(zheng)、標(biao)識體(ti)系來促進(jin)(jin)國(guo)際合(he)作和互認(ren)。”劉靜瑜表示。

全國人大代表，安徽海螺建材設計研究院黨委書記周金波：加快推進水泥行業進入碳市場

　　本報記者 董添

　　全國人大(da)代(dai)表 周金波

　　“建(jian)材行(xing)業(ye)是碳排放大(da)戶，建(jian)材行(xing)業(ye)的綠(lv)色發展對(dui)實現‘雙碳’目標至關重要(yao)。”全國人(ren)大(da)代表，安徽海螺建(jian)材設計研究院黨委書記、總經理(li)周金波建(jian)議，加(jia)快推進水(shui)泥行(xing)業(ye)進入碳市場。

　　建立水泥碳排放管理體系

　　水(shui)(shui)泥行(xing)業(ye)受固有原(yuan)料結構和(he)生產工藝限制，成(cheng)(cheng)為二(er)氧化碳(tan)的排放大戶。在“雙碳(tan)”背景下(xia)，水(shui)(shui)泥行(xing)業(ye)碳(tan)減排已成(cheng)(cheng)必然趨勢。周(zhou)金波(bo)認為，水(shui)(shui)泥行(xing)業(ye)進入碳(tan)市(shi)(shi)場，有利于發(fa)(fa)揮市(shi)(shi)場機制，鼓勵水(shui)(shui)泥企(qi)業(ye)通(tong)過綠色低(di)碳(tan)技(ji)術攻關，加快(kuai)先進適(shi)用技(ji)術研發(fa)(fa)和(he)推廣(guang)應用，淘汰落后(hou)設備和(he)產能，實現水(shui)(shui)泥行(xing)業(ye)綠色低(di)碳(tan)發(fa)(fa)展。

　　周(zhou)金(jin)波建議，制(zhi)定水(shui)(shui)泥(ni)(ni)行(xing)業(ye)全國統(tong)一(yi)的(de)(de)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)權交易(yi)配(pei)額總量(liang)(liang)設定與分配(pei)實(shi)施方案(an)。“在此過程中，既(ji)要考慮(lv)水(shui)(shui)泥(ni)(ni)企業(ye)的(de)(de)現狀，也要鼓勵水(shui)(shui)泥(ni)(ni)企業(ye)積極進行(xing)技術創新，提(ti)(ti)高市場競爭力(li)。”周(zhou)金(jin)波提(ti)(ti)出，以(yi)水(shui)(shui)泥(ni)(ni)熟料生(sheng)產的(de)(de)平均排(pai)(pai)放(fang)(fang)水(shui)(shui)平作為水(shui)(shui)泥(ni)(ni)行(xing)業(ye)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)基準值(zhi)，以(yi)各(ge)水(shui)(shui)泥(ni)(ni)熟料生(sheng)產線(xian)上一(yi)年(nian)度(du)的(de)(de)實(shi)際(ji)熟料產量(liang)(liang)作為本年(nian)度(du)產量(liang)(liang)的(de)(de)核定上限；為加大水(shui)(shui)泥(ni)(ni)行(xing)業(ye)減(jian)排(pai)(pai)力(li)度(du)，設置合理(li)的(de)(de)年(nian)度(du)下降系數，控制(zhi)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)權交易(yi)配(pei)額總量(liang)(liang)。

　　周(zhou)金波建議(yi)，構建水泥(ni)行(xing)業(ye)統(tong)一規(gui)范的(de)(de)碳排放(fang)統(tong)計核(he)算(suan)體系(xi)。“水泥(ni)行(xing)業(ye)碳排放(fang)主要來源于原料(liao)分解和(he)化(hua)(hua)石(shi)燃(ran)料(liao)燃(ran)燒，分別占比(bi)約63%和(he)35%。建議(yi)依據生(sheng)態環境部下(xia)發的(de)(de)水泥(ni)行(xing)業(ye)碳排放(fang)補充數據表的(de)(de)核(he)算(suan)方法(fa)，以水泥(ni)熟料(liao)生(sheng)產工序為核(he)算(suan)邊界；對(dui)非(fei)化(hua)(hua)石(shi)燃(ran)料(liao)進行(xing)豁免不(bu)納入計算(suan)，鼓勵可燃(ran)廢棄物(wu)作(zuo)為水泥(ni)熟料(liao)生(sheng)產替代燃(ran)料(liao)。”周(zhou)金波表示。

　　此外(wai)，周金(jin)波(bo)還(huan)建議，建立水泥行業碳(tan)排(pai)放核查質(zhi)量管理體(ti)系(xi)；嚴控水泥產能(neng)置換(huan)，新建產能(neng)通過碳(tan)市場交(jiao)易獲(huo)取碳(tan)排(pai)放配額。

　　實現能源模式深度變革

　　周金波介紹(shao)，海(hai)螺集團(tuan)深入踐行國家(jia)“雙碳”戰略(lve)目標要求(qiu)，以碳達(da)(da)峰(feng)碳中(zhong)和“1+N”政(zheng)策體系以及《建材(cai)行業(ye)碳達(da)(da)峰(feng)實施方(fang)案》《安(an)徽(hui)省(sheng)碳達(da)(da)峰(feng)實施方(fang)案》為指導(dao)，制定(ding)了《海(hai)螺集團(tuan)碳達(da)(da)峰(feng)和碳中(zhong)和行動(dong)方(fang)案》。通過積(ji)極推廣節能(neng)(neng)(neng)輥壓機終粉磨技(ji)術、高能(neng)(neng)(neng)效(xiao)熟料燒成(cheng)技(ji)術、燃燒系統改進技(ji)術等先進適用技(ji)術，優化提升資源、能(neng)(neng)(neng)源利用效(xiao)率。

　　公(gong)司深入研究(jiu)垃圾(ji)衍生燃(ran)(ran)(ran)料(liao)(liao)、生物(wu)質(zhi)燃(ran)(ran)(ran)料(liao)(liao)等可(ke)燃(ran)(ran)(ran)廢棄(qi)物(wu)高(gao)(gao)比例替代燃(ran)(ran)(ran)煤技(ji)術(shu)，高(gao)(gao)能(neng)效熟料(liao)(liao)燒成(cheng)等先進適用技(ji)術(shu)，擴大工業(ye)廢紡、農林生物(wu)質(zhi)及垃圾(ji)衍生燃(ran)(ran)(ran)料(liao)(liao)等替代燃(ran)(ran)(ran)料(liao)(liao)的使用力(li)度，減(jian)少燃(ran)(ran)(ran)煤等化(hua)石燃(ran)(ran)(ran)料(liao)(liao)消耗，推進太陽能(neng)等清潔能(neng)源(yuan)及儲能(neng)一(yi)體化(hua)系統(tong)應用，探(tan)索氫能(neng)等綠色能(neng)源(yuan)路徑，實現水(shui)泥行業(ye)能(neng)源(yuan)模式的深度變革。

　　周(zhou)金波稱，公(gong)司加大技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新投入(ru)，通過(guo)與中國科學技(ji)術(shu)大學、南開大學、大連理工(gong)大學、武漢理工(gong)大學、合肥工(gong)業大學等高校(xiao)產學研(yan)合作，加大節能降碳(tan)、智能制造、綠(lv)色環保(bao)等方面創(chuang)(chuang)(chuang)新投入(ru)，成立(li)了(le)“三碳(tan)研(yan)究院”“安徽省水泥(ni)工(gong)業二(er)氧化(hua)碳(tan)捕集轉(zhuan)化(hua)應用(yong)創(chuang)(chuang)(chuang)新聯(lian)合體”“新材料與智能制造聯(lian)合實驗室”“甲(jia)醇SCR脫硝(xiao)催化(hua)劑聯(lian)合實驗室”等多個創(chuang)(chuang)(chuang)新平(ping)臺，積極推進水泥(ni)行業低碳(tan)綠(lv)色發展。

全國人大代表、長虹控股集團總經理柳江：提高動力鋰電池回收利用行業準入門檻

　　本報記者 康曦

 全國人大代表 柳江

　　鋰離子電池作為當前(qian)最(zui)主(zhu)流的(de)(de)動力電池，是新能(neng)源(yuan)汽車產業鏈(lian)的(de)(de)重(zhong)要(yao)一(yi)環，其回收和利用(yong)是我(wo)國實(shi)現“雙碳”目標的(de)(de)重(zhong)要(yao)舉(ju)措(cuo)。全國人(ren)大代表(biao)、長虹控(kong)股集團總經理(li)柳江日(ri)前(qian)在接受中國證券報記(ji)者采(cai)訪時表(biao)示：“動力鋰電池市場(chang)的(de)(de)快(kuai)速發(fa)展與較低(di)水平的(de)(de)回收利用(yong)率(lv)，成(cheng)為我(wo)國新能(neng)源(yuan)產業高(gao)質量發(fa)展必須解答(da)的(de)(de)一(yi)道(dao)難題(ti)。”

　　作為戰(zhan)略性(xing)新興產(chan)(chan)業的(de)(de)(de)(de)動(dong)力(li)鋰電池，是新能源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)的(de)(de)(de)(de)心臟，也是新能源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)產(chan)(chan)品力(li)提升(sheng)的(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵所在，更是推動(dong)我國新能源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)產(chan)(chan)業在世界(jie)范圍內從(cong)大到(dao)強邁(mai)向發展新階段的(de)(de)(de)(de)重要動(dong)力(li)。近(jin)年來(lai)，在政(zheng)產(chan)(chan)學研等(deng)(deng)方面的(de)(de)(de)(de)共同(tong)努(nu)力(li)下，我國動(dong)力(li)鋰電池在生產(chan)(chan)規(gui)模(mo)、產(chan)(chan)品性(xing)能等(deng)(deng)方面取得顯著進展。

　　但是，相對動力鋰電(dian)池的發(fa)展(zhan)，退(tui)役動力鋰電(dian)池的回(hui)收(shou)再利(li)(li)用存在(zai)著明顯不足。柳江介紹，行(xing)業(ye)(ye)進入門檻低(di)帶來退(tui)役動力鋰電(dian)池回(hui)收(shou)利(li)(li)用市場呈現‘小、散、亂、差’局面(mian)，加上回(hui)收(shou)再利(li)(li)用技術水平(ping)低(di)、高端(duan)和基礎專業(ye)(ye)化人才不足等問題，與產(chan)業(ye)(ye)高質量發(fa)展(zhan)需求不相匹配。

　　面(mian)對(dui)即(ji)將(jiang)迎來的大規(gui)模(mo)動力(li)(li)鋰電池(chi)“退役潮”，柳江告訴記者：“要以高質(zhi)量發展理念為牽引，將(jiang)高端制造的能力(li)(li)和體(ti)系貫穿動力(li)(li)鋰電池(chi)回收再利用(yong)產業的全鏈路。”

　　柳(liu)江(jiang)建議(yi)，提高動力鋰(li)電(dian)池(chi)回收(shou)利用(yong)(yong)的行業(ye)準入門檻，加(jia)強動力鋰(li)電(dian)池(chi)回收(shou)利用(yong)(yong)關鍵技術的攻關突破，完善動力鋰(li)電(dian)池(chi)回收(shou)利用(yong)(yong)領域人才培養，加(jia)強政府(fu)引導和政策支持(chi)。

　　在以鋰電(dian)為核心的(de)動(dong)力(li)電(dian)池回收與綜(zong)合利(li)用方面，長虹(hong)控(kong)股集團旗下長虹(hong)格潤確立廢舊(jiu)動(dong)力(li)鋰電(dian)池資源高(gao)質量(liang)發展主線(xian)，布局(ju)動(dong)力(li)鋰電(dian)池梯(ti)次(ci)利(li)用、物(wu)理法(fa)處置、濕(shi)法(fa)回收利(li)用，已(yi)成功轉型為鋰電(dian)再生材料(liao)環保企(qi)業(ye)，且成功進入工信(xin)部符合《新能源汽(qi)車廢舊(jiu)動(dong)力(li)蓄電(dian)池綜(zong)合利(li)用行業(ye)規范(fan)條件》企(qi)業(ye)名(ming)單，也(ye)是四川(chuan)唯(wei)一取得(de)梯(ti)次(ci)利(li)用白名(ming)單的(de)企(qi)業(ye)。