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全國人民代表大會關于修改《中華人民共和國立法法》的決定

新華社

  新(xin)華社北京3月13日電

全國人民代表大會關于修改《中華人民共和國立法法》的決定

(2023年3月13日第十四屆全國人民代表大會第一次會議通過)

  第(di)十(shi)四屆全國(guo)人民(min)(min)代表大會第(di)一(yi)次(ci)會議決定對(dui)《中華人民(min)(min)共和國(guo)立法法》作如下修改:

  一(yi)、將(jiang)第三(san)條(tiao)改為(wei)兩條(tiao),作為(wei)第三(san)條(tiao)、第四(si)條(tiao),修改為(wei):

  “第(di)三條 立法(fa)應當堅持中國(guo)(guo)共產黨(dang)的領導(dao),堅持以馬克思(si)列寧(ning)主(zhu)義(yi)(yi)、毛澤(ze)東思(si)想、鄧小平理(li)論、‘三個代(dai)(dai)表(biao)’重要思(si)想、科(ke)學發展(zhan)觀、習近平新時代(dai)(dai)中國(guo)(guo)特(te)色社會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)思(si)想為指導(dao),推進中國(guo)(guo)特(te)色社會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)法(fa)治(zhi)體系建設(she),保障在法(fa)治(zhi)軌道(dao)上(shang)全面建設(she)社會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)現代(dai)(dai)化(hua)國(guo)(guo)家。

  “第四條 立(li)法應(ying)當堅持(chi)以經濟建(jian)設為中心,堅持(chi)改革開放,貫徹新發展理念,保障(zhang)以中國(guo)式現代化全面推進中華(hua)民族偉大復興。”

  二、將(jiang)第四(si)條改(gai)為第五條,修改(gai)為:“立法(fa)應當符合憲法(fa)的規定、原則和精(jing)神,依(yi)照法(fa)定的權限(xian)和程序(xu),從國家整體(ti)利(li)益出發,維護(hu)社(she)會主義法(fa)制的統(tong)一、尊嚴、權威(wei)。”

  三、將第(di)五條(tiao)改(gai)為(wei)第(di)六(liu)條(tiao),增加(jia)一款(kuan)(kuan),作為(wei)第(di)一款(kuan)(kuan):“立法(fa)應當堅(jian)持(chi)和發展全過程人民民主,尊重和保障人權,保障和促進社會(hui)公(gong)平正義。”

  四、增加(jia)一條,作(zuo)為第八(ba)條:“立(li)法(fa)應當(dang)倡導(dao)和弘揚社(she)會主(zhu)義核心價值觀,堅持依法(fa)治國和以(yi)德治國相結(jie)合,鑄牢中華民族共同體(ti)意識(shi),推動社(she)會主(zhu)義精神文(wen)明(ming)建設(she)。”

  五、增加一條,作為(wei)第九(jiu)條:“立法應當適應改(gai)革需要,堅(jian)持在(zai)(zai)法治(zhi)下推進改(gai)革和(he)在(zai)(zai)改(gai)革中(zhong)完(wan)善法治(zhi)相統一,引導、推動、規范、保障相關(guan)改(gai)革,發揮法治(zhi)在(zai)(zai)國家治(zhi)理體(ti)系和(he)治(zhi)理能力現代化(hua)中(zhong)的重要作用(yong)。”

  六、將(jiang)第七條改為第十條,第一款修改為:“全(quan)(quan)國人民代(dai)表大會(hui)(hui)和全(quan)(quan)國人民代(dai)表大會(hui)(hui)常(chang)務委(wei)員會(hui)(hui)根據憲(xian)法(fa)規定行使(shi)國家(jia)立法(fa)權(quan)。”

  增加(jia)一(yi)款,作為(wei)第四款:“全國(guo)人民(min)代表大(da)會(hui)(hui)可以授權全國(guo)人民(min)代表大(da)會(hui)(hui)常(chang)務(wu)委員會(hui)(hui)制(zhi)定相關法律。”

  七、將第八條改為(wei)第十(shi)一條,第二項修改為(wei):“(二)各(ge)級人民(min)(min)代表大(da)會(hui)、人民(min)(min)政府、監察委員(yuan)會(hui)、人民(min)(min)法院(yuan)和(he)人民(min)(min)檢察院(yuan)的產生、組(zu)織和(he)職權”。

  第(di)十項修改(gai)為:“(十)訴訟制度和仲裁基本制度”。

  八、將(jiang)第(di)十(shi)三條(tiao)改(gai)(gai)為第(di)十(shi)六條(tiao),修(xiu)改(gai)(gai)為:“全國人(ren)民(min)代表大會及其常務(wu)委(wei)員會可以根據改(gai)(gai)革發展的需(xu)要,決(jue)定(ding)就特定(ding)事(shi)項授權(quan)在(zai)規定(ding)期限和范圍內暫(zan)時(shi)調整或者暫(zan)時(shi)停止適用(yong)法律的部分(fen)規定(ding)。

  “暫(zan)(zan)時(shi)(shi)調整(zheng)或者暫(zan)(zan)時(shi)(shi)停止(zhi)適(shi)用法律的(de)(de)部分規(gui)定的(de)(de)事項,實踐證明可行的(de)(de),由全國人民代表大會(hui)及其(qi)常務(wu)委員會(hui)及時(shi)(shi)修改有(you)關法律;修改法律的(de)(de)條件尚不成熟的(de)(de),可以(yi)延長授權的(de)(de)期限,或者恢(hui)復施(shi)行有(you)關法律規(gui)定。”

  九(jiu)、將第十七(qi)條改為第二十條,修(xiu)改為:“常務委員(yuan)會(hui)(hui)決定提請(qing)全國人民代表(biao)大會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)審議(yi)的(de)(de)法律(lv)案,應當在(zai)會(hui)(hui)議(yi)舉行的(de)(de)一個月前將法律(lv)草案發(fa)給(gei)代表(biao),并可以適時(shi)組(zu)織(zhi)代表(biao)研讀討論,征求代表(biao)的(de)(de)意見(jian)。”

  十(shi)、將第二(er)十(shi)條改(gai)為第二(er)十(shi)三(san)條,修改(gai)為:“列(lie)入全國人民代(dai)表大會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)(yi)議(yi)(yi)程的(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)案(an)(an),由憲(xian)法(fa)(fa)和法(fa)(fa)律(lv)(lv)委員會(hui)(hui)根據各代(dai)表團和有關的(de)專門委員會(hui)(hui)的(de)審(shen)議(yi)(yi)意見,對法(fa)(fa)律(lv)(lv)案(an)(an)進行統一審(shen)議(yi)(yi),向主席團提(ti)出(chu)審(shen)議(yi)(yi)結果(guo)報(bao)告和法(fa)(fa)律(lv)(lv)草(cao)案(an)(an)修改(gai)稿,對涉及的(de)合憲(xian)性問題以及重要的(de)不同意見應當在(zai)審(shen)議(yi)(yi)結果(guo)報(bao)告中(zhong)予以說明,經主席團會(hui)(hui)議(yi)(yi)審(shen)議(yi)(yi)通過后,印發會(hui)(hui)議(yi)(yi)。”

  十一、將第三十條(tiao)改為第三十三條(tiao),修改為:“列入常(chang)(chang)(chang)務委員(yuan)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)議(yi)程的(de)法律案(an),各(ge)方面(mian)的(de)意見(jian)(jian)比較一致(zhi)的(de),可以經(jing)兩次常(chang)(chang)(chang)務委員(yuan)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)審議(yi)后交付表(biao)決(jue);調(diao)整(zheng)事項較為單一或者(zhe)部分修改的(de)法律案(an),各(ge)方面(mian)的(de)意見(jian)(jian)比較一致(zhi),或者(zhe)遇有緊急情形(xing)的(de),也(ye)可以經(jing)一次常(chang)(chang)(chang)務委員(yuan)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)審議(yi)即(ji)交付表(biao)決(jue)。”

  十(shi)(shi)二(er)、將第(di)三十(shi)(shi)三條(tiao)改為第(di)三十(shi)(shi)六條(tiao),修改為:“列入(ru)常(chang)務委(wei)員(yuan)會會議(yi)(yi)議(yi)(yi)程的(de)法(fa)律(lv)案,由憲法(fa)和(he)(he)法(fa)律(lv)委(wei)員(yuan)會根據常(chang)務委(wei)員(yuan)會組(zu)成人員(yuan)、有(you)關的(de)專(zhuan)(zhuan)門(men)(men)委(wei)員(yuan)會的(de)審議(yi)(yi)意(yi)(yi)見和(he)(he)各方面提出的(de)意(yi)(yi)見,對法(fa)律(lv)案進行統一審議(yi)(yi),提出修改情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)的(de)匯報或者審議(yi)(yi)結(jie)果(guo)(guo)報告和(he)(he)法(fa)律(lv)草案修改稿,對涉及(ji)的(de)合憲性問題以(yi)及(ji)重要的(de)不同意(yi)(yi)見應(ying)當在修改情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)的(de)匯報或者審議(yi)(yi)結(jie)果(guo)(guo)報告中予以(yi)說明(ming)。對有(you)關的(de)專(zhuan)(zhuan)門(men)(men)委(wei)員(yuan)會的(de)審議(yi)(yi)意(yi)(yi)見沒有(you)采納(na)的(de),應(ying)當向有(you)關的(de)專(zhuan)(zhuan)門(men)(men)委(wei)員(yuan)會反饋。

  “憲法和法律(lv)委員(yuan)(yuan)會審議(yi)(yi)法律(lv)案時,應(ying)當邀(yao)請有關的(de)專門(men)委員(yuan)(yuan)會的(de)成員(yuan)(yuan)列席(xi)會議(yi)(yi),發表意(yi)見。”

  十三、將第(di)四(si)十二條改為(wei)第(di)四(si)十五條,修改為(wei):“列入常務委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)會(hui)議(yi)審(shen)(shen)議(yi)的(de)法(fa)律案,因(yin)(yin)各方面(mian)對制定(ding)該(gai)法(fa)律的(de)必要性、可(ke)行性等重大問題存在較大意(yi)見分歧(qi)擱置審(shen)(shen)議(yi)滿兩年的(de),或者因(yin)(yin)暫不付表決(jue)經過兩年沒有再次列入常務委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)會(hui)議(yi)議(yi)程審(shen)(shen)議(yi)的(de),委(wei)(wei)員(yuan)長會(hui)議(yi)可(ke)以(yi)(yi)決(jue)定(ding)終(zhong)止(zhi)審(shen)(shen)議(yi),并(bing)向常務委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)報告;必要時,委(wei)(wei)員(yuan)長會(hui)議(yi)也可(ke)以(yi)(yi)決(jue)定(ding)延(yan)期審(shen)(shen)議(yi)。”

  十四(si)、將(jiang)第(di)四(si)十六(liu)條改(gai)為(wei)(wei)第(di)四(si)十九條,修改(gai)為(wei)(wei):“國(guo)務院、中央軍事委(wei)員(yuan)會(hui)、國(guo)家監察委(wei)員(yuan)會(hui)、最高人民法院、最高人民檢(jian)察院、全(quan)(quan)國(guo)人民代(dai)表大會(hui)各專門(men)委(wei)員(yuan)會(hui),可以向全(quan)(quan)國(guo)人民代(dai)表大會(hui)常務委(wei)員(yuan)會(hui)提出法律解釋要求或者(zhe)提出相關法律案。

  “省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄市的人(ren)民代表大會(hui)常務(wu)委員(yuan)會(hui)可以向全國人(ren)民代表大會(hui)常務(wu)委員(yuan)會(hui)提出法律解(jie)釋要求。”

  十五、增(zeng)加(jia)一條(tiao),作為(wei)第五十五條(tiao):“全國人民代表(biao)大(da)會(hui)及其常務(wu)委員會(hui)堅持科學立法、民主立法、依法立法,通過制(zhi)定、修(xiu)改、廢(fei)止、解(jie)釋(shi)法律和(he)編纂法典(dian)等多(duo)種(zhong)形式,增(zeng)強立法的(de)系(xi)統性(xing)(xing)、整體(ti)性(xing)(xing)、協同性(xing)(xing)、時效性(xing)(xing)。”

  十(shi)六(liu)、將第五(wu)十(shi)二條改為第五(wu)十(shi)六(liu)條,修改為:“全國人(ren)民代表大會(hui)(hui)常務(wu)委(wei)員會(hui)(hui)通(tong)過(guo)立(li)(li)法規劃(hua)和年度立(li)(li)法計(ji)劃(hua)、專(zhuan)項立(li)(li)法計(ji)劃(hua)等形(xing)式,加強(qiang)對立(li)(li)法工作(zuo)的(de)統籌安排。編制立(li)(li)法規劃(hua)和立(li)(li)法計(ji)劃(hua),應當認(ren)真研究代表議案(an)和建議,廣泛(fan)征(zheng)集意見,科學論證評估,根據經濟社(she)會(hui)(hui)發展和民主法治建設的(de)需(xu)要,按(an)照(zhao)加強(qiang)重點領域(yu)、新(xin)興(xing)領域(yu)、涉外領域(yu)立(li)(li)法的(de)要求(qiu),確定立(li)(li)法項目。立(li)(li)法規劃(hua)和立(li)(li)法計(ji)劃(hua)由委(wei)員長(chang)會(hui)(hui)議通(tong)過(guo)并向(xiang)社(she)會(hui)(hui)公布。

  “全(quan)國人(ren)(ren)民代(dai)表(biao)大會(hui)常務(wu)委(wei)員會(hui)工作機(ji)構負責編制立法規劃(hua)、擬訂立法計劃(hua),并按照全(quan)國人(ren)(ren)民代(dai)表(biao)大會(hui)常務(wu)委(wei)員會(hui)的要求,督促(cu)立法規劃(hua)和立法計劃(hua)的落實。”

  十(shi)(shi)七、將(jiang)第五十(shi)(shi)四條改(gai)為第五十(shi)(shi)八條,修改(gai)為:“提出法(fa)(fa)律案(an),應(ying)(ying)當(dang)同時提出法(fa)(fa)律草(cao)案(an)文(wen)本(ben)(ben)及(ji)其說(shuo)明,并(bing)提供必(bi)要(yao)的參閱(yue)資(zi)料。修改(gai)法(fa)(fa)律的,還應(ying)(ying)當(dang)提交修改(gai)前后的對(dui)照(zhao)文(wen)本(ben)(ben)。法(fa)(fa)律草(cao)案(an)的說(shuo)明應(ying)(ying)當(dang)包括制(zhi)定或者修改(gai)法(fa)(fa)律的必(bi)要(yao)性、可行性和主要(yao)內容,涉(she)及(ji)合(he)憲性問題的相(xiang)關意見(jian)以及(ji)起草(cao)過(guo)程中對(dui)重大分(fen)歧(qi)意見(jian)的協(xie)調處理情況。”

  十(shi)八、將第五(wu)十(shi)八條(tiao)改為第六(liu)十(shi)二(er)條(tiao),第二(er)款修(xiu)改為:“法(fa)律(lv)簽署公布后,法(fa)律(lv)文(wen)本(ben)以及(ji)法(fa)律(lv)草(cao)案的說(shuo)明、審議結果(guo)報(bao)告等,應當及(ji)時在(zai)全(quan)(quan)國人(ren)民代(dai)表大會常務委員會公報(bao)和中國人(ren)大網以及(ji)在(zai)全(quan)(quan)國范(fan)圍(wei)內發行的報(bao)紙上刊載。”

  十(shi)(shi)九、將第(di)六十(shi)(shi)一(yi)條改為第(di)六十(shi)(shi)五條,增加(jia)一(yi)款,作為第(di)四款:“全國人(ren)民代表大會常務委員(yuan)會工作機構(gou)編制立法技術規范(fan)。”

  二十(shi)、增加一(yi)條(tiao),作為第六十(shi)八條(tiao):“全國人民代表大會及(ji)其常務委員會作出有(you)關法律(lv)問題的(de)(de)決定,適用本法的(de)(de)有(you)關規定。”

  二十一(yi)、增加一(yi)條,作為第七十條:“全國人民代表大會(hui)常務委員會(hui)工作機(ji)構根據實(shi)際需要設(she)立基(ji)層立法(fa)聯系點(dian),深入聽(ting)取基(ji)層群眾和(he)有(you)關(guan)方面(mian)對法(fa)律(lv)草案(an)和(he)立法(fa)工作的意見(jian)。”

  二(er)十二(er)、增(zeng)加(jia)(jia)一條,作(zuo)為(wei)第七(qi)十一條:“全(quan)國人(ren)民代表大(da)會常(chang)務(wu)委員會工(gong)作(zuo)機構加(jia)(jia)強(qiang)立法宣傳工(gong)作(zuo),通過多種形式(shi)發布立法信息(xi)、介紹情(qing)況(kuang)、回(hui)應關切。”

  二十三、增(zeng)加(jia)一(yi)條,作為第七十九(jiu)條:“國務院可以(yi)根據改革(ge)發展(zhan)的(de)需要,決(jue)定就行政管(guan)理(li)等領域的(de)特定事項,在規定期限和范圍內暫時(shi)調整或者暫時(shi)停止(zhi)適用行政法規的(de)部分規定。”

  二(er)(er)十(shi)四、將第(di)七十(shi)二(er)(er)條(tiao)(tiao)改(gai)為(wei)(wei)兩(liang)條(tiao)(tiao),第(di)一(yi)款作為(wei)(wei)第(di)八十(shi)條(tiao)(tiao);第(di)二(er)(er)款作為(wei)(wei)第(di)八十(shi)一(yi)條(tiao)(tiao)第(di)一(yi)款,修改(gai)為(wei)(wei):“設區(qu)的(de)市的(de)人民代表(biao)大(da)會(hui)及(ji)其(qi)常務(wu)(wu)委員(yuan)(yuan)會(hui)根(gen)據本(ben)(ben)市的(de)具體情況和實際需要,在(zai)不同(tong)憲法(fa)、法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)規和本(ben)(ben)省(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)的(de)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)性(xing)法(fa)規相抵觸的(de)前提下,可以對(dui)城鄉建(jian)設與管(guan)理、生態文(wen)明建(jian)設、歷(li)史文(wen)化保護、基層治(zhi)理等(deng)方(fang)(fang)(fang)面(mian)的(de)事項(xiang)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)性(xing)法(fa)規,法(fa)律(lv)對(dui)設區(qu)的(de)市制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)性(xing)法(fa)規的(de)事項(xiang)另有規定(ding)(ding)的(de),從其(qi)規定(ding)(ding)。設區(qu)的(de)市的(de)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)性(xing)法(fa)規須報省(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)的(de)人民代表(biao)大(da)會(hui)常務(wu)(wu)委員(yuan)(yuan)會(hui)批準后施行(xing)。省(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)的(de)人民代表(biao)大(da)會(hui)常務(wu)(wu)委員(yuan)(yuan)會(hui)對(dui)報請批準的(de)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)性(xing)法(fa)規,應(ying)當對(dui)其(qi)合法(fa)性(xing)進行(xing)審查,認為(wei)(wei)同(tong)憲法(fa)、法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)規和本(ben)(ben)省(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)的(de)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)性(xing)法(fa)規不抵觸的(de),應(ying)當在(zai)四個月(yue)內予以批準”;第(di)三(san)、四、五、六款分別作為(wei)(wei)第(di)八十(shi)一(yi)條(tiao)(tiao)第(di)二(er)(er)、三(san)、四、五款。

  二十(shi)五、增加(jia)一條,作為第八十(shi)三條:“省(sheng)、自(zi)治區(qu)(qu)、直轄市(shi)(shi)和設區(qu)(qu)的市(shi)(shi)、自(zi)治州的人民(min)代表大會(hui)及其(qi)常(chang)務(wu)委員會(hui)根據區(qu)(qu)域協調發(fa)展(zhan)的需(xu)要(yao),可以協同制定地方性法規,在本(ben)行(xing)政(zheng)區(qu)(qu)域或者有關區(qu)(qu)域內實施。

  “省(sheng)、自治(zhi)區、直(zhi)轄市和(he)設區的市、自治(zhi)州可(ke)以(yi)建立區域協同立法工作機(ji)制。”

  二十六、將第七十四條改為(wei)第八十四條,增加兩款(kuan),作(zuo)為(wei)第二款(kuan)、第三款(kuan):“上海市人(ren)民(min)代(dai)表大會(hui)及其常(chang)(chang)務委員會(hui)根(gen)據全國人(ren)民(min)代(dai)表大會(hui)常(chang)(chang)務委員會(hui)的授權決定,制定浦東新(xin)區法(fa)規,在(zai)浦東新(xin)區實施。

  “海南省(sheng)人民代表大會(hui)及其常務(wu)委員會(hui)根據法(fa)律規(gui)定,制定海南自(zi)由貿易港法(fa)規(gui),在海南自(zi)由貿易港范圍內實施。”

  二(er)十七(qi)、將(jiang)第七(qi)十九(jiu)條改(gai)為第八十九(jiu)條,第一款修(xiu)改(gai)為:“地方性法(fa)規(gui)、自治(zhi)條例(li)(li)和單行條例(li)(li)公布后(hou),其文(wen)本(ben)以及草案的(de)說(shuo)明、審議結果報告等,應當(dang)及時(shi)在本(ben)級人(ren)民代表大(da)會常務委(wei)員會公報和中國人(ren)大(da)網、本(ben)地方人(ren)民代表大(da)會網站以及在本(ben)行政區域范圍內發行的(de)報紙上刊載。”

  二十八、增加一條,作(zuo)為第九(jiu)十條:“省、自治區、直轄市和(he)設區的市、自治州(zhou)的人(ren)民代表大會常務委員會根據實際(ji)需(xu)要設立基(ji)層立法(fa)聯系點(dian),深(shen)入(ru)聽(ting)取(qu)基(ji)層群眾(zhong)和(he)有關方面對(dui)地(di)方性法(fa)規、自治條例和(he)單行條例草案(an)的意(yi)見。”

  二十(shi)九、將第(di)八十(shi)條改為第(di)九十(shi)一條,第(di)一款修改為:“國務院各(ge)部(bu)、委(wei)員會、中國人民銀行、審計(ji)署和具有(you)行政管理(li)職能(neng)的直(zhi)屬機構(gou)以及法(fa)律規(gui)(gui)定(ding)的機構(gou),可以根據法(fa)律和國務院的行政法(fa)規(gui)(gui)、決定(ding)、命(ming)令,在(zai)本部(bu)門的權限(xian)范圍內(nei),制(zhi)定(ding)規(gui)(gui)章。”

  三(san)十、將第八(ba)十二條(tiao)改為第九十三(san)條(tiao),第三(san)款修(xiu)改為:“設(she)區的市、自治(zhi)州的人民政府根據本條(tiao)第一款、第二款制(zhi)定(ding)地方(fang)政府規(gui)章(zhang),限于城鄉建設(she)與管理、生態文明建設(she)、歷史文化保護、基層治(zhi)理等方(fang)面的事項。已經制(zhi)定(ding)的地方(fang)政府規(gui)章(zhang),涉及上述(shu)事項范圍以外(wai)的,繼續有效。”

  三十(shi)一、將(jiang)第九十(shi)八條改為(wei)第一百(bai)零九條,第五(wu)項修改為(wei):“(五(wu))根據授(shou)權(quan)制定(ding)的(de)(de)法規(gui)應(ying)(ying)當(dang)報(bao)授(shou)權(quan)決定(ding)規(gui)定(ding)的(de)(de)機(ji)關備案(an);經濟特區法規(gui)、浦東新區法規(gui)、海南自由(you)貿易港(gang)法規(gui)報(bao)送備案(an)時,應(ying)(ying)當(dang)說明變通的(de)(de)情況”。

  三十(shi)二、將第(di)九十(shi)九條(tiao)第(di)一款(kuan)、第(di)二款(kuan)改(gai)為(wei)第(di)一百一十(shi)條(tiao),修改(gai)為(wei):“國(guo)(guo)務院、中(zhong)央軍事委(wei)員會(hui)、國(guo)(guo)家(jia)監察(cha)委(wei)員會(hui)、最高人(ren)民(min)法(fa)院、最高人(ren)民(min)檢察(cha)院和各省、自治區、直轄市的(de)(de)人(ren)民(min)代(dai)(dai)表(biao)大會(hui)常(chang)務委(wei)員會(hui)認為(wei)行(xing)政法(fa)規、地方性(xing)(xing)法(fa)規、自治條(tiao)例和單(dan)行(xing)條(tiao)例同憲法(fa)或(huo)(huo)者法(fa)律相抵觸(chu),或(huo)(huo)者存(cun)在合(he)憲性(xing)(xing)、合(he)法(fa)性(xing)(xing)問題的(de)(de),可以向全(quan)國(guo)(guo)人(ren)民(min)代(dai)(dai)表(biao)大會(hui)常(chang)務委(wei)員會(hui)書面(mian)提(ti)出進(jin)行(xing)審查(cha)的(de)(de)要求,由全(quan)國(guo)(guo)人(ren)民(min)代(dai)(dai)表(biao)大會(hui)有關的(de)(de)專門(men)委(wei)員會(hui)和常(chang)務委(wei)員會(hui)工(gong)作機構(gou)進(jin)行(xing)審查(cha)、提(ti)出意見(jian)。

  “前(qian)款規(gui)定以(yi)(yi)外的其他國家機(ji)關和社(she)會(hui)團體、企業(ye)事業(ye)組織以(yi)(yi)及公民(min)認為行(xing)政法(fa)(fa)規(gui)、地方性法(fa)(fa)規(gui)、自治條例和單行(xing)條例同憲(xian)法(fa)(fa)或(huo)者法(fa)(fa)律(lv)相抵觸的,可以(yi)(yi)向(xiang)全國人民(min)代表大(da)會(hui)常(chang)務委員(yuan)會(hui)書面(mian)提出進行(xing)審(shen)(shen)查(cha)的建(jian)議,由常(chang)務委員(yuan)會(hui)工作機(ji)構(gou)進行(xing)審(shen)(shen)查(cha);必(bi)要時(shi),送有關的專門委員(yuan)會(hui)進行(xing)審(shen)(shen)查(cha)、提出意見。”

  三十三、增加一(yi)條(tiao),作為第一(yi)百一(yi)十一(yi)條(tiao),將第九十九條(tiao)第三款(kuan)修改后(hou)作為本條(tiao)第一(yi)款(kuan):“全國人民代(dai)表(biao)大會(hui)專(zhuan)門委(wei)員(yuan)會(hui)、常(chang)務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)工作機(ji)構可以對報送(song)備(bei)案的行(xing)政法規、地方(fang)性法規、自(zi)治條(tiao)例(li)(li)和單行(xing)條(tiao)例(li)(li)等進(jin)行(xing)主(zhu)動審查(cha),并可以根據(ju)需(xu)要進(jin)行(xing)專(zhuan)項(xiang)審查(cha)。”

  增加一款,作(zuo)為第(di)一百一十一條(tiao)第(di)二款:“國務院備(bei)案審(shen)查工作(zuo)機構(gou)可以對報送(song)備(bei)案的(de)地方(fang)性(xing)法規、自治條(tiao)例(li)和單行(xing)(xing)條(tiao)例(li),部門規章和省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市(shi)的(de)人民政(zheng)府制定的(de)規章進(jin)行(xing)(xing)主動審(shen)查,并可以根(gen)據需要進(jin)行(xing)(xing)專項審(shen)查。”

  三十四、將第一百條(tiao)改(gai)為第一百一十二條(tiao),修(xiu)(xiu)改(gai)為:“全國人(ren)民代表大(da)會(hui)(hui)(hui)專(zhuan)門(men)委(wei)員會(hui)(hui)(hui)、常務委(wei)員會(hui)(hui)(hui)工(gong)作機(ji)構在審(shen)(shen)(shen)查(cha)中認為行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)、地方(fang)性法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)、自治條(tiao)例和單行(xing)條(tiao)例同憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)或者(zhe)(zhe)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)相(xiang)抵觸,或者(zhe)(zhe)存在合憲(xian)性、合法(fa)(fa)(fa)(fa)性問(wen)題(ti)的,可(ke)以向(xiang)(xiang)制(zhi)(zhi)定(ding)機(ji)關(guan)(guan)(guan)提出書面審(shen)(shen)(shen)查(cha)意見(jian)(jian);也(ye)可(ke)以由憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)和法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)委(wei)員會(hui)(hui)(hui)與有(you)關(guan)(guan)(guan)的專(zhuan)門(men)委(wei)員會(hui)(hui)(hui)、常務委(wei)員會(hui)(hui)(hui)工(gong)作機(ji)構召開聯合審(shen)(shen)(shen)查(cha)會(hui)(hui)(hui)議,要求(qiu)制(zhi)(zhi)定(ding)機(ji)關(guan)(guan)(guan)到會(hui)(hui)(hui)說明(ming)情況,再向(xiang)(xiang)制(zhi)(zhi)定(ding)機(ji)關(guan)(guan)(guan)提出書面審(shen)(shen)(shen)查(cha)意見(jian)(jian)。制(zhi)(zhi)定(ding)機(ji)關(guan)(guan)(guan)應當(dang)在兩(liang)個月內研(yan)究提出是否修(xiu)(xiu)改(gai)或者(zhe)(zhe)廢止的意見(jian)(jian),并向(xiang)(xiang)全國人(ren)民代表大(da)會(hui)(hui)(hui)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)和法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)委(wei)員會(hui)(hui)(hui)、有(you)關(guan)(guan)(guan)的專(zhuan)門(men)委(wei)員會(hui)(hui)(hui)或者(zhe)(zhe)常務委(wei)員會(hui)(hui)(hui)工(gong)作機(ji)構反饋。

  “全(quan)國人民代(dai)表大會(hui)憲法和(he)法律委(wei)員(yuan)會(hui)、有關(guan)的(de)專(zhuan)門委(wei)員(yuan)會(hui)、常務委(wei)員(yuan)會(hui)工作機構根據(ju)前(qian)款規定,向制定機關(guan)提出審查意(yi)見,制定機關(guan)按照所提意(yi)見對行(xing)政法規、地方性法規、自治(zhi)條例和(he)單行(xing)條例進行(xing)修改或者(zhe)廢止(zhi)的(de),審查終止(zhi)。

  “全(quan)國(guo)人民代表大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)憲法和法律(lv)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)、有關的專門委(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)、常(chang)務委(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)工作機構經(jing)審(shen)查認為行政(zheng)法規、地方性法規、自治(zhi)條(tiao)例和單行條(tiao)例同憲法或(huo)者(zhe)法律(lv)相抵(di)觸,或(huo)者(zhe)存在(zai)合憲性、合法性問題需要修改或(huo)者(zhe)廢(fei)(fei)止,而制定機關不予(yu)修改或(huo)者(zhe)廢(fei)(fei)止的,應當向委(wei)(wei)員長會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)提出(chu)予(yu)以(yi)撤銷(xiao)的議(yi)案、建議(yi),由委(wei)(wei)員長會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)決定提請常(chang)務委(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)審(shen)議(yi)決定。”

  三十五(wu)、將第一(yi)百零(ling)一(yi)條改(gai)為第一(yi)百一(yi)十三條,修改(gai)為:“全國(guo)人民(min)代表(biao)大會有關(guan)的(de)專門(men)委員會、常務委員會工(gong)作機構(gou)應當按照規定要求(qiu),將審查情況向(xiang)提出審查建議的(de)國(guo)家機關(guan)、社會團(tuan)體(ti)、企(qi)業(ye)(ye)事業(ye)(ye)組織(zhi)以及公民(min)反饋,并可以向(xiang)社會公開(kai)。”

  三十(shi)六、增加一條(tiao),作為第一百(bai)一十(shi)五條(tiao):“備(bei)案審(shen)查(cha)(cha)機關應當建立健全備(bei)案審(shen)查(cha)(cha)銜(xian)接聯動機制,對應當由其他機關處理(li)(li)的審(shen)查(cha)(cha)要求或(huo)者審(shen)查(cha)(cha)建議(yi),及時移送有(you)關機關處理(li)(li)。”

  三十(shi)七、增加一(yi)(yi)條(tiao),作(zuo)為第一(yi)(yi)百一(yi)(yi)十(shi)六(liu)條(tiao):“對法(fa)(fa)律、行政(zheng)法(fa)(fa)規、地方性法(fa)(fa)規、自治條(tiao)例和單行條(tiao)例、規章和其(qi)他規范性文件,制定機關根據維護(hu)法(fa)(fa)制統一(yi)(yi)的原則(ze)和改革發展的需要進行清理。”

  三十(shi)八、將第一百零三條(tiao)改為第一百一十(shi)七條(tiao),第二款修改為:“中國人民(min)解放軍各(ge)戰(zhan)區(qu)、軍兵種和中國人民(min)武裝警察部(bu)隊,可以根據法(fa)律(lv)和中央軍事(shi)(shi)委員會的軍事(shi)(shi)法(fa)規、決定、命令,在其權限范(fan)圍內,制定軍事(shi)(shi)規章(zhang)。”

  三十九(jiu)、增(zeng)加一條,作為第一百一十八條:“國家監(jian)察委(wei)(wei)員會(hui)根據憲法和法律、全(quan)國人民(min)代表大會(hui)常(chang)務委(wei)(wei)員會(hui)的有(you)關決定(ding),制(zhi)定(ding)監(jian)察法規,報全(quan)國人民(min)代表大會(hui)常(chang)務委(wei)(wei)員會(hui)備案(an)。”

  四(si)十(shi)、對部分條文(wen)中的有關表述(shu)作以下修(xiu)改:

  (一)在第(di)十四條(tiao)第(di)二(er)款(kuan)、第(di)二(er)十六條(tiao)第(di)二(er)款(kuan)中的“中央(yang)軍事委員會(hui)”后增加“國家(jia)監察(cha)委員會(hui)”。

  (二(er))將第(di)二(er)十(shi)四(si)(si)條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)二(er)十(shi)九(jiu)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)三(san)款(kuan)(kuan)和(he)(he)第(di)四(si)(si)款(kuan)(kuan)、第(di)三(san)十(shi)六(liu)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)一(yi)款(kuan)(kuan)、第(di)三(san)十(shi)九(jiu)條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)四(si)(si)十(shi)一(yi)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)一(yi)款(kuan)(kuan)、第(di)四(si)(si)十(shi)八條(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)的“法(fa)律(lv)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)”修改為“憲(xian)法(fa)和(he)(he)法(fa)律(lv)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)”;將第(di)三(san)十(shi)八條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)四(si)(si)十(shi)一(yi)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)三(san)款(kuan)(kuan)、第(di)六(liu)十(shi)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)二(er)款(kuan)(kuan)中(zhong)的“法(fa)律(lv)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)和(he)(he)”修改為“憲(xian)法(fa)和(he)(he)法(fa)律(lv)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)、”。

  (三)將第(di)六十六條(tiao)第(di)一款中的“立(li)法規劃和年度立(li)法計劃”修改為“立(li)法規劃和立(li)法計劃”。

  海南省(sheng)儋州市比照適用《中華人民共(gong)和(he)國立法(fa)法(fa)》有關賦予設(she)區的市地(di)方立法(fa)權的規定。

  本(ben)決定自2023年3月15日起施行(xing)。

  《中華(hua)人民(min)共和國立(li)法法》根(gen)據本決定作相應修改并對條文順序作相應調整,重新公布。

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