“‘十四五(wu)’時期(qi)仍將(jiang)是(shi)我國(guo)(guo)服務(wu)(wu)外(wai)(wai)包(bao)產業發展(zhan)的重要(yao)機遇期(qi)。”商務(wu)(wu)部服務(wu)(wu)貿易和服務(wu)(wu)業司(si)副司(si)長朱光耀(yao)3月14日在第十二(er)屆中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際服務(wu)(wu)外(wai)(wai)包(bao)交易博覽會(hui)新聞發布會(hui)上表示，商務(wu)(wu)部將(jiang)繼續出(chu)臺各類支持性(xing)政(zheng)策措施，積極推動商品和要(yao)素(su)流(liu)動型開(kai)放(fang)向(xiang)規則等制度型開(kai)放(fang)轉變，“邊(bian)境上”準入和“邊(bian)境后”監管(guan)相(xiang)銜接，激發服務(wu)(wu)外(wai)(wai)包(bao)市場活力。

　　專家認為，在一系列政策支(zhi)持舉措下(xia)，今年(nian)新興數(shu)字化服(fu)務外包將加速發展，服(fu)務外包產業轉(zhuan)型(xing)升級(ji)效(xiao)果將不斷顯(xian)現，帶動相關(guan)產業高質量發展。

　　服務外包發展穩中向好

　　商務部數據顯示(shi)，2022年(nian)，我國(guo)服務外包發展穩(wen)中向好，產業規模穩(wen)步擴大(da)。2022年(nian)我國(guo)企業承(cheng)接服務外包合(he)(he)同(tong)額(e)2.44萬(wan)億元(yuan)，執(zhi)(zhi)行額(e)1.65萬(wan)億元(yuan)，同(tong)比分(fen)別增長(chang)14.2%和10.3%。其(qi)中，承(cheng)接離岸服務外包合(he)(he)同(tong)額(e)1.32萬(wan)億元(yuan)，執(zhi)(zhi)行額(e)8953億元(yuan)，同(tong)比分(fen)別增長(chang)16.7%和4.1%。

　　示(shi)范(fan)城市引領(ling)作用增強。2022年，全(quan)國(guo)37個服務外包(bao)示(shi)范(fan)城市總計承接(jie)離岸服務外包(bao)合同額11825億元，執行額8018億元，分(fen)別占全(quan)國(guo)總額的89.7%和89.6%，規模(mo)占比穩(wen)中有升(sheng)；同比分(fen)別增長23.3%和9.3%，均高于(yu)全(quan)國(guo)平均增速(su)。

　　“‘快(kuai)、穩、好(hao)’是對2022年全(quan)國(guo)服務外(wai)包(bao)產(chan)業發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的最好(hao)詮釋(shi)。”中(zhong)國(guo)服務外(wai)包(bao)研究中(zhong)心副研究員鄭(zheng)偉認(ren)為，服務外(wai)包(bao)已成為助力構建新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局、推動貿易高質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的關(guan)鍵動力來(lai)源。

　　在鄭偉看來(lai)，2023年我國服務(wu)外包(bao)發(fa)展將呈現四(si)個特(te)點：一是(shi)(shi)(shi)新(xin)興數(shu)字化(hua)服務(wu)外包(bao)將加(jia)速發(fa)展；二(er)是(shi)(shi)(shi)RCEP（區域全面經濟伙伴(ban)關系協定）將為(wei)服務(wu)外包(bao)發(fa)展帶來(lai)機(ji)遇，成(cheng)為(wei)推動域內服務(wu)外包(bao)國際合作(zuo)(zuo)的加(jia)速器；三是(shi)(shi)(shi)隨著(zhu)服務(wu)外包(bao)產業轉型升(sheng)級效果(guo)不斷顯(xian)現，行業結構(gou)將進一步(bu)優化(hua)；四(si)是(shi)(shi)(shi)示范城市引領作(zuo)(zuo)用(yong)將進一步(bu)凸顯(xian)。

　　為支(zhi)(zhi)持(chi)服(fu)務外包(bao)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)，政策(ce)支(zhi)(zhi)持(chi)力度(du)有望加大。朱光耀表示，商(shang)務部將加快落實服(fu)務外包(bao)轉型升級(ji)政策(ce)舉(ju)措，大力推進服(fu)務貿易數字(zi)化進程，鞏固(gu)提升服(fu)務外包(bao)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)水平和國際競(jing)爭力。培(pei)育全球價值鏈中(zhong)的“隱(yin)形(xing)冠軍”“小巨人”企業(ye)，支(zhi)(zhi)持(chi)企業(ye)走“專(zhuan)精特新”發(fa)(fa)展(zhan)道路(lu)。

　　推進數字化轉型

　　順應經濟社會(hui)數(shu)字化發展新趨(qu)勢，推進服務(wu)外(wai)包數(shu)字化轉型成為(wei)政(zheng)策發力點之(zhi)一。

　　“加強頂層設計，搶抓數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)和數(shu)(shu)(shu)字(zi)貿易發(fa)展機遇，大力發(fa)展數(shu)(shu)(shu)字(zi)貿易，運用數(shu)(shu)(shu)字(zi)技術大力發(fa)展眾包、云(yun)外(wai)包、平臺分包等新(xin)(xin)業(ye)態新(xin)(xin)模式，推進服(fu)務(wu)外(wai)包數(shu)(shu)(shu)字(zi)化高端化轉型(xing)。”朱(zhu)光耀說(shuo)。

　　商務(wu)部(bu)數據(ju)顯示，近年(nian)(nian)來，我(wo)國數字(zi)(zi)貿(mao)易快速(su)發展(zhan)。2022年(nian)(nian)可數字(zi)(zi)化(hua)交付的(de)服務(wu)貿(mao)易規模(mo)達2.5萬(wan)億元，比5年(nian)(nian)前(qian)(qian)增長78.6%。正如(ru)商務(wu)部(bu)部(bu)長王文(wen)濤日前(qian)(qian)所言，我(wo)國發展(zhan)數字(zi)(zi)貿(mao)易有基礎、前(qian)(qian)景好、潛力(li)足。“下一步，商務(wu)部(bu)將(jiang)搶(qiang)抓(zhua)數字(zi)(zi)經濟(ji)發展(zhan)機遇，加快推(tui)動(dong)出臺促進數字(zi)(zi)貿(mao)易開放(fang)創(chuang)新發展(zhan)的(de)政策性(xing)文(wen)件，加強數字(zi)(zi)貿(mao)易頂層設(she)計，推(tui)進數字(zi)(zi)貿(mao)易發展(zhan)。”王文(wen)濤透(tou)露(lu)。

　　根據商務(wu)部(bu)預測(ce)，到(dao)2025年(nian)，我國可數字(zi)化的(de)服務(wu)貿易(yi)進出口總額(e)將超過4000億美元，占服務(wu)貿易(yi)總額(e)的(de)比重約50%。

　　商(shang)務(wu)部研究(jiu)院(yuan)國(guo)際服務(wu)貿(mao)易研究(jiu)所所長李俊表示(shi)，數(shu)字(zi)貿(mao)易將是我國(guo)外貿(mao)穩定增長的重要支撐(cheng)。數(shu)字(zi)經(jing)濟、數(shu)字(zi)產業是創新(xin)的方向和重點。發(fa)展數(shu)字(zi)貿(mao)易，可帶動我國(guo)數(shu)字(zi)經(jing)濟國(guo)際競爭力。

　　加快服務貿易創新發展

　　加快服(fu)務(wu)貿易創新發展(zhan)亦是政策發力的(de)一大重點(dian)。

　　商務部數(shu)據顯示，2022年我國(guo)服(fu)務進(jin)(jin)出(chu)口(kou)總額為59801.9億元，同比增長12.9%。自(zi)2012年以來，我國(guo)服(fu)務貿(mao)易(yi)進(jin)(jin)出(chu)口(kou)保持快(kuai)速增長勢頭，年均增長6.1%，高出(chu)全球增速3.1個百分點，服(fu)務貿(mao)易(yi)總額連(lian)續八(ba)年居世界(jie)第二位。

　　2023年(nian)服(fu)務貿易(yi)保(bao)持增(zeng)長仍有(you)支撐。李俊認(ren)為，知識密集型(xing)服(fu)務仍是(shi)我國服(fu)務貿易(yi)保(bao)持穩定增(zeng)長的主要力量。電信、計算機和(he)信息(xi)等(deng)數字技(ji)術服(fu)務，以及(ji)知識產權(quan)使用費(fei)等(deng)知識產權(quan)密集型(xing)服(fu)務，將保(bao)持穩定增(zeng)長態勢(shi)。

　　為加(jia)快(kuai)服(fu)務(wu)(wu)(wu)貿易(yi)創(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展，商(shang)務(wu)(wu)(wu)部部長(chang)助(zhu)理陳春江日前透(tou)露，商(shang)務(wu)(wu)(wu)部將(jiang)推動(dong)出(chu)臺(tai)服(fu)務(wu)(wu)(wu)貿易(yi)開放創(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展指導(dao)意見。在做好全面深化服(fu)務(wu)(wu)(wu)貿易(yi)創(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展試點總(zong)結基礎上，升級建(jian)設國家(jia)服(fu)務(wu)(wu)(wu)貿易(yi)創(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展示范區。制定特(te)色服(fu)務(wu)(wu)(wu)出(chu)口基地管理辦(ban)法，高(gao)標(biao)準建(jian)設服(fu)務(wu)(wu)(wu)外包示范城市，支持(chi)眾(zhong)包眾(zhong)創(chuang)(chuang)、云外包、平臺(tai)分包等服(fu)務(wu)(wu)(wu)外包新(xin)模(mo)式新(xin)業態加(jia)快(kuai)發(fa)展。

　　專家認為，加快服務(wu)貿易創新發展，還需要推(tui)動(dong)服務(wu)業(ye)高水(shui)平(ping)開放。

　　日前，一系(xi)列推動服務(wu)業(ye)高水(shui)(shui)平開(kai)放(fang)的政策信號已經釋放(fang)，包括(kuo)放(fang)寬服務(wu)業(ye)市場準(zhun)入(ru)，出臺全國(guo)版(ban)和自貿(mao)(mao)試驗區版(ban)跨境服務(wu)貿(mao)(mao)易負面清單，提(ti)升(sheng)服務(wu)貿(mao)(mao)易自由化(hua)便利(li)化(hua)水(shui)(shui)平等。“如果開(kai)放(fang)舉措能夠(gou)進(jin)一步推進(jin)和落實，預計(ji)到2025年我國(guo)服務(wu)貿(mao)(mao)易規(gui)模會(hui)超過1萬億美元，占外貿(mao)(mao)總額的比重(zhong)將從12%提(ti)升(sheng)到20%，服務(wu)貿(mao)(mao)易將在(zai)貿(mao)(mao)易強國(guo)建設中(zhong)發揮更重(zhong)要(yao)的作用(yong)。”中(zhong)國(guo)（海南）改革(ge)發展研究院院長遲福林說。