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證監會:注冊制改革觸及監管底層邏輯

昝秀麗 中國證券報·中證網

  滬深交易所主板注冊制首批企業上市儀式舉行

  4月10日,在(zai)滬(hu)深交易所主(zhu)(zhu)板(ban)注冊制首批(pi)(pi)企業(ye)(ye)上(shang)市儀式北京分會場,與會嘉賓通過(guo)屏幕實時(shi)觀看(kan)滬(hu)深兩地(di)交易所上(shang)市儀式。當日,滬(hu)深交易所主(zhu)(zhu)板(ban)注冊制首批(pi)(pi)企業(ye)(ye)上(shang)市儀式在(zai)北京、上(shang)海、深圳三地(di)連線(xian)開展(zhan)。上(shang)午9時(shi)30分,10家企業(ye)(ye)正(zheng)式在(zai)滬(hu)深主(zhu)(zhu)板(ban)上(shang)市交易。

  這是(shi)4月10日在上(shang)海證券(quan)交(jiao)易所拍攝的滬深交(jiao)易所主(zhu)板注冊制首批企業上(shang)市儀式現場。

  這是(shi)4月(yue)10日在深(shen)圳(zhen)證券(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)所拍攝的滬(hu)深(shen)交(jiao)(jiao)易(yi)所主(zhu)板注冊(ce)制首批企業上市儀式現場。 新華社(she)圖文

  4月(yue)10日,中(zhong)國(guo)證監(jian)會黨(dang)委(wei)書(shu)記、主席易會滿表示,注冊(ce)制改革(ge)是一場(chang)(chang)觸及監(jian)管底層(ceng)邏(luo)輯的(de)變(bian)(bian)革(ge)、刀(dao)刃向內的(de)變(bian)(bian)革(ge)、牽動(dong)資本市(shi)場(chang)(chang)全局的(de)變(bian)(bian)革(ge),影響深遠。

  當(dang)日(ri),滬深交易(yi)所主(zhu)板注冊制首批企業上市(shi)(shi)儀式在(zai)北(bei)京、上海、深圳(zhen)三地連線舉行。易(yi)會滿,上海市(shi)(shi)委副(fu)書(shu)(shu)記、市(shi)(shi)長龔正,廣東省委副(fu)書(shu)(shu)記、深圳(zhen)市(shi)(shi)委書(shu)(shu)記孟凡利,上海證(zheng)券交易(yi)所理事長邱勇(yong)、深圳(zhen)證(zheng)券交易(yi)所理事長陳(chen)華平(ping)出席(xi)上市(shi)(shi)儀式并致辭。

  易(yi)會(hui)滿(man)在(zai)致辭(ci)時表示,滬深交易(yi)所(suo)主(zhu)板注(zhu)冊制(zhi)(zhi)首批(pi)企業(ye)上市(shi)(shi)(shi),標志著(zhu)股票發(fa)行注(zhu)冊制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)全面落地,這是中國(guo)資本市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)改(gai)革(ge)發(fa)展進(jin)程(cheng)中的(de)又一個重要里程(cheng)碑。大家普遍感(gan)受到,注(zhu)冊制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)帶來(lai)(lai)的(de)變化是全方位的(de)、根本性的(de),以信息披露為核心的(de)發(fa)行上市(shi)(shi)(shi)制(zhi)(zhi)度經受住了(le)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)檢驗,交易(yi)、退市(shi)(shi)(shi)等(deng)關鍵(jian)制(zhi)(zhi)度創新(xin)(xin)成效顯著(zhu),法治建設(she)取得重大突破,資本市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)對(dui)實(shi)體經濟特別是科技創新(xin)(xin)的(de)服務功能(neng)大幅提升(sheng),市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)結構(gou)和市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)生(sheng)(sheng)態發(fa)生(sheng)(sheng)深刻(ke)變化,市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)活力和市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)韌性明顯增強(qiang),給市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)參與各方帶來(lai)(lai)了(le)實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的(de)獲得感(gan)。

  “我們深刻認識(shi)到,世界上沒有統一的(de)注冊(ce)(ce)制(zhi)(zhi)模式,注冊(ce)(ce)制(zhi)(zhi)改革的(de)本質是(shi)把選(xuan)擇權交(jiao)給市(shi)場(chang),強化(hua)市(shi)場(chang)約(yue)束(shu)(shu)和(he)法(fa)治約(yue)束(shu)(shu),提高投融資的(de)便(bian)利性。在試點(dian)注冊(ce)(ce)制(zhi)(zhi)之初,我們就牢牢抓(zhua)住這一本質,明確(que)提出堅(jian)持(chi)尊重注冊(ce)(ce)制(zhi)(zhi)基(ji)本內(nei)涵、借鑒全(quan)球(qiu)最佳實(shi)踐、體現中國特(te)色(se)和(he)發展階段特(te)征三個原則(ze),并貫穿(chuan)于改革各方面和(he)全(quan)過(guo)程(cheng)。”易會滿說。

  易會滿指(zhi)出,與核(he)(he)準(zhun)制(zhi)相(xiang)比(bi),實(shi)(shi)行注(zhu)冊(ce)(ce)制(zhi)不僅涉及審核(he)(he)主(zhu)體(ti)的(de)(de)變(bian)(bian)(bian)化(hua),更重要的(de)(de)變(bian)(bian)(bian)化(hua)體(ti)現在(zai)四個方面:一是(shi)理(li)念的(de)(de)變(bian)(bian)(bian)化(hua),堅持(chi)以信息披(pi)露(lu)(lu)為核(he)(he)心(xin),監(jian)(jian)管(guan)部(bu)門(men)不對企業的(de)(de)投資價值作判斷。二是(shi)把關方式的(de)(de)變(bian)(bian)(bian)化(hua),主(zhu)要通過問詢把好(hao)信息披(pi)露(lu)(lu)質量關,壓實(shi)(shi)發(fa)(fa)行人(ren)信息披(pi)露(lu)(lu)第一責(ze)任、中介機構“看(kan)門(men)人(ren)”責(ze)任。三是(shi)透(tou)明度的(de)(de)變(bian)(bian)(bian)化(hua),開(kai)門(men)搞(gao)審核(he)(he),審核(he)(he)注(zhu)冊(ce)(ce)的(de)(de)標準(zhun)、程序、問詢內容(rong)、過程、結果(guo)全部(bu)公開(kai),監(jian)(jian)督制(zhi)衡更加嚴格(ge),讓公權力在(zai)陽光下運(yun)行。四是(shi)監(jian)(jian)管(guan)執法(fa)(fa)的(de)(de)變(bian)(bian)(bian)化(hua),對欺詐(zha)發(fa)(fa)行、財務造(zao)假等各(ge)類(lei)違法(fa)(fa)違規行為“零容(rong)忍”,露(lu)(lu)頭就打,實(shi)(shi)行行政、民事、刑事立體(ti)處罰,形成強有力的(de)(de)震懾。實(shi)(shi)踐表明,注(zhu)冊(ce)(ce)制(zhi)改革是(shi)一場觸及監(jian)(jian)管(guan)底層邏輯的(de)(de)變(bian)(bian)(bian)革、刀刃(ren)向內的(de)(de)變(bian)(bian)(bian)革、牽動資本(ben)市場全局的(de)(de)變(bian)(bian)(bian)革,影響深遠(yuan)。

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