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財政部:做好2023年政府購買服務改革重點工作

歐陽劍環 中國證券報·中證網

  中證網(wang)訊(記者 歐陽(yang)劍環)財(cai)(cai)政(zheng)部網(wang)站(zhan)4月14日消息(xi),財(cai)(cai)政(zheng)部日前印發《關于做好2023年政(zheng)府購買服(fu)務改革重點(dian)工作的通(tong)(tong)知》(以(yi)下簡稱(cheng)《通(tong)(tong)知》)。

  《通知》指出,提供(gong)(gong)公共(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)是(shi)各級政府(fu)的基(ji)本職責。要堅持以人民為中心的發(fa)展思想,深化政府(fu)購買服(fu)務(wu)(wu)改革(ge),厘清(qing)政府(fu)和市場、政府(fu)和社會關系,有(you)效提供(gong)(gong)基(ji)本公共(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu),按(an)照(zhao)效能原(yuan)則引導社會力量擴大普惠性非基(ji)本公共(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)多元供(gong)(gong)給,少花錢多辦事辦好事,更加有(you)效地兜牢基(ji)本民生底(di)線,持續增進民生福(fu)祉。

  一是(shi)增強(qiang)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)扶(fu)持。加強(qiang)政(zheng)府購買(mai)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)公共服務(wu),重點支持高校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)等青(qing)年就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工作。提(ti)(ti)升勞動者(zhe)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)素質,幫(bang)助農民(min)工、脫貧(pin)人口等重點群體(ti)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),依托(tuo)用工企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校、技(ji)能(neng)(neng)學校等,持續(xu)開展崗前培訓、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)提(ti)(ti)升培訓。加強(qiang)勞動者(zhe)權益保障,通過政(zheng)府購買(mai)服務(wu)提(ti)(ti)供(gong)勞動人事爭議調解(jie)(jie)、集體(ti)協商(shang)指導等服務(wu),提(ti)(ti)升勞動人事爭議協商(shang)調解(jie)(jie)能(neng)(neng)力。

  二是提(ti)高教(jiao)育(yu)醫療衛生服(fu)務(wu)能(neng)力。優(you)化完善政府(fu)購(gou)買(mai)民辦(ban)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)學校學位(服(fu)務(wu))機制,合(he)理確定購(gou)買(mai)學位(服(fu)務(wu))的學校范圍、購(gou)買(mai)標準和(he)方式,支持(chi)加快(kuai)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)優(you)質均衡發展。完善政府(fu)購(gou)買(mai)公共(gong)衛生服(fu)務(wu)機制,引導社會力量積極規范參與,提(ti)高突(tu)發公共(gong)衛生事(shi)件應(ying)(ying)對應(ying)(ying)急能(neng)力。鼓(gu)勵(li)通過(guo)政府(fu)購(gou)買(mai)服(fu)務(wu)引導優(you)質醫療資(zi)源(yuan)擴(kuo)容下沉和(he)區域均衡布局,保障醫療衛生服(fu)務(wu)公平性、可及性和(he)優(you)質服(fu)務(wu)供給能(neng)力。

  三(san)是優化社(she)(she)(she)(she)區社(she)(she)(she)(she)會保障服務(wu)。支持對符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)特殊(shu)困(kun)難群(qun)體(ti)開展養老、精(jing)神障礙(ai)社(she)(she)(she)(she)區康復等(deng)(deng)領域(yu)政府購買(mai)服務(wu),健全(quan)基本養老和(he)康復關(guan)愛服務(wu)體(ti)系(xi),推進老年群(qun)體(ti)、特殊(shu)群(qun)體(ti)關(guan)愛保護和(he)社(she)(she)(she)(she)會融(rong)入。發展服務(wu)類社(she)(she)(she)(she)會救助,探索“物質+服務(wu)”救助方式,通過政府購買(mai)為(wei)社(she)(she)(she)(she)會救助家庭等(deng)(deng)提供訪(fang)視照(zhao)料、康復護理、送醫陪護等(deng)(deng)服務(wu)。

  四(si)是創新生(sheng)態環境治理機制。鼓(gu)勵(li)運(yun)用市場機制支持重點(dian)生(sheng)態保(bao)(bao)護修復(fu),購(gou)買碳匯監測與評估、生(sheng)態資(zi)源調查、生(sheng)態管護、環保(bao)(bao)監測等(deng)服務(wu),促進自然生(sheng)態系統(tong)、農田生(sheng)態、礦山生(sheng)態、海洋生(sheng)態等(deng)領(ling)域(yu)保(bao)(bao)護修復(fu),加強生(sheng)態環境保(bao)(bao)護能力(li)建設。

  五是(shi)助力鄉(xiang)村(cun)振興(xing)。通過(guo)政(zheng)府購買服(fu)(fu)(fu)(fu)務創(chuang)新(xin)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)公(gong)(gong)共服(fu)(fu)(fu)(fu)務供給和實(shi)現方式,圍(wei)繞具有(you)較(jiao)強(qiang)公(gong)(gong)益性(xing),對農(nong)(nong)民增收、鄉(xiang)村(cun)產業(ye)發(fa)展和鄉(xiang)村(cun)治理(li)帶動能力強(qiang)的服(fu)(fu)(fu)(fu)務領域,實(shi)施重點購買幫(bang)扶。鼓(gu)勵(li)通過(guo)政(zheng)府購買服(fu)(fu)(fu)(fu)務開展農(nong)(nong)技推廣(guang)、農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)人才培訓、民俗文(wen)化活動等,帶動鄉(xiang)村(cun)產業(ye)發(fa)展。支持發(fa)展農(nong)(nong)業(ye)社會化服(fu)(fu)(fu)(fu)務,促進農(nong)(nong)業(ye)經營增效。

  六是深化(hua)事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)(wei)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)購(gou)買(mai)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)改革(ge)。深入推進政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)向公(gong)益(yi)二類事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)(wei)購(gou)買(mai)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)改革(ge),有(you)序擴(kuo)大改革(ge)范圍,增強改革(ge)激勵約束,積極推進競爭擇(ze)優(you)購(gou)買(mai)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu),推動(dong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)提供主體多(duo)元化(hua),有(you)效增加(jia)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)數量、提升服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)質效。中央部(bu)門要加(jia)大改革(ge)力(li)度,根據所屬公(gong)益(yi)二類事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)(wei)業(ye)(ye)務(wu)(wu)特點、承(cheng)擔任務(wu)(wu)情況,繼續選擇(ze)符合條件的(de)事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)(wei)開展(zhan)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)購(gou)買(mai)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。各地也要深入推進事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)(wei)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)購(gou)買(mai)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)改革(ge)工作,財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門要加(jia)強對改革(ge)的(de)引導和組織(zhi)協調(diao)。

  七是探索創新經濟高質量發(fa)展(zhan)支持方式(shi)。鼓(gu)勵有條件的地方創新政府公共服(fu)務(wu)方式(shi),通過政府購買服(fu)務(wu)為市場(chang)主(zhu)體(ti)發(fa)展(zhan)提供技術、人(ren)才、培訓、咨詢(xun)等(deng)各(ge)類(lei)專業公共服(fu)務(wu),激(ji)發(fa)市場(chang)主(zhu)體(ti)活(huo)力。

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