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中國人民銀行行長易綱:加快綠色金融發展

彭揚 中國證券報·中證網

  “綠(lv)色發(fa)(fa)(fa)展是經濟復(fu)蘇的重(zhong)(zhong)要新動力(li)。”中(zhong)(zhong)國(guo)人民(min)銀(yin)(yin)行(xing)行(xing)長易(yi)綱(gang)6月8日(ri)在(zai)第十四(si)屆陸家嘴(zui)論壇(tan)(2023)上表示,實(shi)現“30·60”目(mu)標(biao),中(zhong)(zhong)國(guo)要完成全球最(zui)高(gao)碳排放(fang)強(qiang)度降幅,用(yong)全球歷史上最(zui)短(duan)的時間實(shi)現從碳達峰到碳中(zhong)(zhong)和,綠(lv)色金(jin)融將(jiang)在(zai)平穩實(shi)現“30·60”目(mu)標(biao)過程(cheng)中(zhong)(zhong)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)重(zhong)(zhong)要作(zuo)用(yong)。人民(min)銀(yin)(yin)行(xing)將(jiang)堅決落實(shi)黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院決策部署,支持上海國(guo)際(ji)金(jin)融中(zhong)(zhong)心建設,打造(zao)國(guo)際(ji)金(jin)融資產交易(yi)平臺,加(jia)快綠(lv)色金(jin)融發(fa)(fa)(fa)展,助力(li)上海在(zai)服務國(guo)家經濟社會發(fa)(fa)(fa)展大局中(zhong)(zhong)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)更重(zhong)(zhong)要的作(zuo)用(yong)。

  抓住綠色能源“牛鼻子”

  在易綱看來,實(shi)現“30·60”目標的任務很多、內涵(han)豐富,集中到(dao)一點(dian)就是減(jian)少(shao)碳(tan)排放,其中難(nan)點(dian)有兩個方面:一是逐步(bu)降低碳(tan)排放的負外(wai)部性(xing);二是逐步(bu)降低綠色(se)溢價。

  就(jiu)逐步(bu)降低綠(lv)色(se)(se)溢價來看(kan),易(yi)綱表示,我國目(mu)前的(de)能(neng)(neng)源(yuan)結構以(yi)化(hua)(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)為主,實現“30·60”目(mu)標,關鍵在(zai)于(yu)抓住綠(lv)色(se)(se)能(neng)(neng)源(yuan)這個(ge)“牛鼻子”。當前,綠(lv)色(se)(se)能(neng)(neng)源(yuan)、綠(lv)色(se)(se)低碳技術發展(zhan)迅速,成(cheng)本(ben)下降很快,但(dan)總的(de)來看(kan),綠(lv)色(se)(se)能(neng)(neng)源(yuan)的(de)成(cheng)本(ben)還是(shi)比傳統化(hua)(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)高(因為化(hua)(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)沒有承擔全部的(de)碳排(pai)放成(cheng)本(ben)),高出的(de)部分就(jiu)是(shi)綠(lv)色(se)(se)溢價。降低綠(lv)色(se)(se)溢價,一個(ge)渠道是(shi)提(ti)高排(pai)碳成(cheng)本(ben),增加使用化(hua)(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)的(de)支出成(cheng)本(ben);另一個(ge)渠道是(shi)通過市(shi)場化(hua)(hua)激(ji)勵機制,降低綠(lv)色(se)(se)能(neng)(neng)源(yuan)的(de)成(cheng)本(ben)。

  “我國(guo)和(he)各國(guo)經驗表明,綠(lv)色金融的發(fa)展能夠有效助(zhu)力解(jie)決上述兩(liang)個難點,為信息披露和(he)綠(lv)色能源的發(fa)展提供(gong)可(ke)靠的激勵機制(zhi)。”易綱稱(cheng)。

  支持上海國際金融中心建設

  近年來,人民銀行積極踐(jian)行綠色發展(zhan)理念(nian),大力(li)發展(zhan)綠色金(jin)(jin)融,取得了積極成效(xiao)。易綱介(jie)紹,中央作(zuo)出“30·60”部署后,人民銀行堅決把綠色金(jin)(jin)融工作(zuo)擺在突出位置(zhi),重點抓了三(san)方面(mian)工作(zuo),包括(kuo)加(jia)強環境信息披(pi)露、完善(shan)政策激勵(li)約(yue)束體系(xi)、開展(zhan)氣候(hou)風險壓力(li)測(ce)試。

  對于完善(shan)政策激(ji)勵約束體(ti)系,易綱表示(shi),實現(xian)“30·60”目標需(xu)要“胡蘿卜(bu)加(jia)大棒(bang)”。顯著提高排碳成(cheng)本可以理解為“大棒(bang)”,適度提高則是“中棒(bang)”或“小(xiao)棒(bang)”,而人民(min)銀(yin)行設立的支持工具則是激(ji)勵機制中的“胡蘿卜(bu)”。

  2021年,人民銀行設立碳減(jian)(jian)排(pai)支(zhi)持工(gong)具(ju)和支(zhi)持煤炭清潔(jie)高(gao)效(xiao)利(li)用專項再(zai)貸款兩項貨幣政策工(gong)具(ju),支(zhi)持碳減(jian)(jian)排(pai)重(zhong)點領域(yu)的發(fa)展(zhan)。“截至(zhi)2023年4月末,碳減(jian)(jian)排(pai)支(zhi)持工(gong)具(ju)余額近4000億元,支(zhi)持金融機構發(fa)放貸款約6700億元,帶(dai)動碳減(jian)(jian)排(pai)量超過1.5億噸(dun),取得了比較好的效(xiao)果。”易綱(gang)說。

  易綱介(jie)紹,目前(qian),我(wo)國已經形成以綠色貸款和(he)綠色債券(quan)為主、多種綠色金(jin)(jin)融(rong)工(gong)具蓬勃發展(zhan)的多層次綠色金(jin)(jin)融(rong)市場體系(xi)。截(jie)至2023年(nian)一季度末,我(wo)國本(ben)外幣綠色貸款余額(e)超(chao)過(guo)25萬(wan)億元人(ren)民(min)幣,綠色債券(quan)余額(e)超(chao)過(guo)1.5萬(wan)億元人(ren)民(min)幣,均居全球前(qian)列(lie)。

  此外,易綱表示,近年來(lai)(lai),上海立足新發展階段,貫徹新發展理念,提出了(le)打造國(guo)(guo)際綠色金(jin)融(rong)(rong)樞紐的(de)目標,率(lv)先(xian)推出多個綠色金(jin)融(rong)(rong)產(chan)(chan)品(pin),充分調(diao)動(dong)了(le)市場主體的(de)積極性和創新力,未來(lai)(lai)可以在(zai)綠色金(jin)融(rong)(rong)領域發揮更(geng)大先(xian)導作用。“人(ren)民銀行將堅決落(luo)實黨中央、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)決策部署(shu),支(zhi)持上海國(guo)(guo)際金(jin)融(rong)(rong)中心建設,打造國(guo)(guo)際金(jin)融(rong)(rong)資產(chan)(chan)交易平(ping)臺,加快綠色金(jin)融(rong)(rong)發展,助力上海在(zai)服務(wu)國(guo)(guo)家(jia)經濟社會發展大局中發揮更(geng)重要(yao)的(de)作用。”他說。

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