“及時(shi)出臺”“抓緊實施(shi)”“下更大(da)功夫”“加強政策(ce)措施(shi)的儲備(bei)”“最大(da)限(xian)度發揮(hui)政策(ce)綜合效應”……時(shi)至(zhi)2023年年中，從國務院常務會議到經濟形勢專家座談會，一(yi)系列部署釋(shi)放(fang)出推動經濟進一(yi)步回升向好的強烈信號。在經濟恢復和產業(ye)升級的關鍵(jian)期，一(yi)批更有力、更有針(zhen)對性(xing)的政策(ce)舉措已箭在弦上。

　　今年以來，我國(guo)經濟呈現回升向(xiang)好態(tai)勢，一季(ji)(ji)度實現良(liang)好開局(ju)，二季(ji)(ji)度延續恢復態(tai)勢。1至(zhi)5月，全國(guo)固定(ding)資(zi)產投資(zi)同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長4.0%；社會消費品零售總額同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長9.3%，比(bi)(bi)1至(zhi)4月加快0.8個(ge)百(bai)分(fen)點；貨物(wu)進出口總額同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長4.7%……6月制造業采購經理指(zhi)數（PMI）為49.0%，比(bi)(bi)5月上升0.2個(ge)百(bai)分(fen)點，顯示制造業景氣水平(ping)有所改(gai)善。

　　但與(yu)此同(tong)時(shi)，國(guo)際環(huan)境復(fu)雜嚴峻，世界經濟增長乏力(li)，給我國(guo)發展帶(dai)來諸多影(ying)響。國(guo)內經濟恢(hui)復(fu)向好，但市場需求仍(reng)顯(xian)不足，一些(xie)結構(gou)性(xing)問題(ti)比較突(tu)出(chu)。

　　“隨著此前美、歐央行持(chi)續(xu)大幅加息的滯后效應逐步(bu)顯現以(yi)及(ji)近期美、歐銀行業危機(ji)影(ying)響(xiang)，今年以(yi)來全球(qiu)經(jing)濟增長勢(shi)頭(tou)明(ming)顯放緩，這會給我(wo)國(guo)出口帶來直(zhi)接影(ying)響(xiang)。除了(le)貿易渠道(dao)外(wai)，全球(qiu)經(jing)濟下滑(hua)也(ye)會在一定(ding)程度上影(ying)響(xiang)國(guo)內消費(fei)和投資(zi)信心。”東(dong)方金誠首(shou)席宏觀(guan)分析師王(wang)青稱(cheng)。王(wang)青還說，從國(guo)內看，房地(di)產行業持(chi)續(xu)低迷，不僅直(zhi)接拖累房地(di)產投資(zi)、家居(ju)消費(fei)，而(er)且對整體市場(chang)的消費(fei)和投資(zi)信心也(ye)產生一定(ding)影(ying)響(xiang)。

　　工(gong)銀國際(ji)首(shou)席經(jing)濟學家程實表(biao)示，中國經(jing)濟正(zheng)處于轉型(xing)升(sheng)級的關(guan)鍵期，結(jie)構性問題(ti)不(bu)容忽視，如(ru)產業升(sheng)級、技術創新、資源短缺(que)等，需要采取(qu)相應(ying)的措施(shi)加(jia)以解決。“中國經(jing)濟增長(chang)動(dong)(dong)力(li)正(zheng)在從傳統的投(tou)資和出口導向(xiang)轉向(xiang)消費和創新驅動(dong)(dong)，在尋找內(nei)生增長(chang)動(dong)(dong)能的過程中需要更多(duo)的時間和努力(li)。”他(ta)說。

　　鞏(gong)固經(jing)濟(ji)向(xiang)好回升的基礎，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)提(ti)振信心、穩定(ding)預期(qi)(qi)，亟(ji)須(xu)政策(ce)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)發力。7月(yue)6日召開(kai)的經(jing)濟(ji)形勢專家座談會指(zhi)出(chu)，“我(wo)國正(zheng)處在經(jing)濟(ji)恢復和產業(ye)升級(ji)的關鍵(jian)期(qi)(qi)”，“要注重打好政策(ce)‘組(zu)合(he)拳(quan)’”“及(ji)時(shi)出(chu)臺、抓緊實施一(yi)批(pi)針(zhen)對性(xing)、組(zu)合(he)性(xing)、協同性(xing)強的政策(ce)措(cuo)施”“要注重把握轉型的‘窗口(kou)期(qi)(qi)’”“在轉方式、調結構、增動能上下(xia)更大功夫”“深(shen)入(ru)了(le)解新情況(kuang)新問題，及(ji)時(shi)改進(jin)(jin)政策(ce)舉措(cuo)”。

　　在業內人(ren)士看來，這次經濟(ji)形勢(shi)專家(jia)座談(tan)會(hui)與(yu)6月16日(ri)國務(wu)院常務(wu)會(hui)議“圍繞加大宏(hong)觀政策調控力(li)(li)度、著力(li)(li)擴大有效(xiao)需求(qiu)、做強(qiang)做優實體經濟(ji)、防范(fan)化解重(zhong)點領域風險等四個(ge)方面，研究提出了一批政策措施(shi)”的精神相銜接，體現了政策的連(lian)續性，能夠有效(xiao)提振市場信心。

　　多部(bu)門在半個月前(qian)就已(yi)經密集行(xing)動，僅僅在過去一周(zhou)內，不少部(bu)門又“上新”一批舉措。

　　穩投資方面，7月7日(ri)，國家發(fa)展改革委與7家銀(yin)行建立投貸(dai)聯動試點合作(zuo)機制(zhi)，推動政(zheng)(zheng)府政(zheng)(zheng)策支持和(he)銀(yin)行融資服務同向發(fa)力、形成合力，助(zhu)力促(cu)進民間投資和(he)擴(kuo)(kuo)大有效投資；促(cu)消(xiao)(xiao)費方面，7月6日(ri)，商務部在例行新聞發(fa)布會(hui)上透(tou)露，將于近(jin)(jin)日(ri)正式印發(fa)促(cu)進家居消(xiao)(xiao)費政(zheng)(zheng)策文件，從提升(sheng)供給質量、創新消(xiao)(xiao)費場景、改善(shan)消(xiao)(xiao)費條(tiao)件、優(you)化消(xiao)(xiao)費環境(jing)等方面提出具體(ti)舉(ju)措；促(cu)進高校畢業生就業方面，人力資源社(she)會(hui)保障(zhang)部、教育部、財政(zheng)(zheng)部近(jin)(jin)日(ri)下發(fa)通知，延續實施(shi)一次性(xing)擴(kuo)(kuo)崗補(bu)助(zhu)政(zheng)(zheng)策。

　　除此之(zhi)外，增強(qiang)政策(ce)舉措的科學(xue)性(xing)、務實性(xing)，多個部門(men)也陸續(xu)與(yu)各(ge)類企業建(jian)立(li)起常態化(hua)溝通(tong)交(jiao)流(liu)機制。近期，國(guo)家(jia)發(fa)(fa)展改革委建(jian)立(li)與(yu)民營企業溝通(tong)交(jiao)流(liu)機制。7月3日(ri)，國(guo)家(jia)發(fa)(fa)展改革委主(zhu)任鄭柵潔主(zhu)持召開民營企業家(jia)座談會(hui)。

　　此外(wai)，工業(ye)和信(xin)息(xi)化部(bu)于(yu)7月(yue)6日(ri)、7月(yue)7日(ri)接連召開制(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)座(zuo)談(tan)會和專(zhuan)精特新中小企(qi)業(ye)圓桌會議，研究企(qi)業(ye)提出的困難問題和意(yi)見建議，提出務(wu)實(shi)管(guan)用的政策(ce)措(cuo)施(shi)，著(zhu)力幫助相(xiang)關企(qi)業(ye)解決實(shi)際困難。

　　展(zhan)望未來(lai)，業內專家(jia)表(biao)示，接下(xia)來(lai)，預計包括財政政策、貨幣(bi)政策在(zai)內的宏觀政策會繼續朝著(zhu)穩(wen)增長(chang)、穩(wen)就業、防風險等方向持(chi)續發力，打(da)出“組合拳”。

　　王青(qing)表(biao)示，財(cai)政(zheng)政(zheng)策方(fang)面(mian)(mian)有可能在(zai)(zai)(zai)三(san)季度加快(kuai)新(xin)增地方(fang)政(zheng)府專項債發(fa)行(xing)(xing)節奏，強化對新(xin)能源汽車、綠色家電及家居消(xiao)(xiao)費的(de)政(zheng)策性(xing)支持，支持各(ge)地更大(da)(da)幅(fu)度發(fa)放消(xiao)(xiao)費券和消(xiao)(xiao)費補貼等(deng)，并將(jiang)繼續發(fa)揮政(zheng)策性(xing)開發(fa)性(xing)金融工具(ju)的(de)準財(cai)政(zheng)政(zheng)策工具(ju)效(xiao)能，全面(mian)(mian)支持擴投資(zi)、促(cu)消(xiao)(xiao)費。在(zai)(zai)(zai)防風險方(fang)面(mian)(mian)，當(dang)前的(de)重點是在(zai)(zai)(zai)因城施策原則下，在(zai)(zai)(zai)供需兩(liang)端加大(da)(da)對房地產行(xing)(xing)業的(de)支持，扭(niu)轉市場預期，推(tui)動樓(lou)市盡(jin)快(kuai)實(shi)現趨勢性(xing)企穩回(hui)暖。

　　程實(shi)認為(wei)，貨幣(bi)政(zheng)策將(jiang)繼續發(fa)揮支持實(shi)體(ti)經濟的(de)積(ji)極作用。3月已經降準25個(ge)基點(dian)，6月降息10個(ge)基點(dian)，在需求擴大、供給恢復、預期改(gai)善的(de)背景下，年內或出臺更多的(de)定(ding)向措施，整體(ti)基調(diao)仍以(yi)穩(wen)健為(wei)主(zhu)。伴(ban)隨(sui)下半年海(hai)外(wai)貨幣(bi)政(zheng)策約束趨弱，貨幣(bi)政(zheng)策配合財政(zheng)政(zheng)策發(fa)力，仍有空間(jian)進行小幅(fu)降息降準，為(wei)企業提供融(rong)資支持。

　　著眼長(chang)遠(yuan)，經濟形勢專家座談會還(huan)強調(diao)要注(zhu)重把握轉型(xing)的“窗口(kou)期”，圍(wei)繞高質量(liang)發展這(zhe)一(yi)首要任(ren)務，聚(ju)焦現代(dai)化產業體系(xi)建(jian)設(she)、全國統(tong)一(yi)大(da)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)、區域協調(diao)發展等，在轉方式、調(diao)結構、增動能上下更大(da)功夫。

　　“盡管我國(guo)正面(mian)臨不少困難(nan)挑戰，但基本面(mian)長期(qi)向好的趨勢并(bing)沒有(you)(you)改變。在(zai)當(dang)前的經(jing)濟環境以及政策(ce)支持下，更有(you)(you)利于高質量發展和(he)(he)現(xian)代(dai)化(hua)產業(ye)體系的建(jian)設。”中(zhong)信證券首席(xi)經(jing)濟學家(jia)明明說，預計相關政策(ce)將(jiang)通過(guo)推動技術創新(xin)、提高能源效(xiao)率等方(fang)式(shi)，鼓勵和(he)(he)引導(dao)企(qi)業(ye)和(he)(he)行業(ye)向更高效(xiao)、更可持續的生(sheng)產和(he)(he)經(jing)營方(fang)式(shi)轉(zhuan)變；通過(guo)產業(ye)政策(ce)引導(dao)對新(xin)興(xing)產業(ye)和(he)(he)先進制造業(ye)的投資(zi)，鼓勵產業(ye)結構的多元化(hua)，并(bing)優(you)化(hua)資(zi)源配置，來實現(xian)經(jing)濟結構的優(you)化(hua)和(he)(he)升級。