7月19日，新華(hua)社受權(quan)發(fa)(fa)布《中共中央 國(guo)務院關于促進民營經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)壯(zhuang)大(da)的(de)(de)意(yi)見(jian)》。《意(yi)見(jian)》明確，完善(shan)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)支(zhi)持(chi)政(zheng)策制(zhi)度。健(jian)全(quan)規范和(he)引(yin)導民營資(zi)(zi)(zi)(zi)本健(jian)康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)法律制(zhi)度，為資(zi)(zi)(zi)(zi)本設立(li)“紅綠(lv)燈”，完善(shan)資(zi)(zi)(zi)(zi)本行為制(zhi)度規則(ze)，集中推出一批“綠(lv)燈”投資(zi)(zi)(zi)(zi)案(an)例。全(quan)面提升資(zi)(zi)(zi)(zi)本治理效能(neng)，提高資(zi)(zi)(zi)(zi)本監(jian)管(guan)能(neng)力和(he)監(jian)管(guan)體系現代化(hua)水平(ping)。引(yin)導平(ping)臺經(jing)(jing)濟(ji)向開放(fang)、創(chuang)新、賦能(neng)方向發(fa)(fa)展(zhan)，補齊發(fa)(fa)展(zhan)短板弱項，支(zhi)持(chi)平(ping)臺企業在創(chuang)造就業、拓(tuo)展(zhan)消(xiao)費、國(guo)際競爭中大(da)顯(xian)身手，推動平(ping)臺經(jing)(jing)濟(ji)規范健(jian)康(kang)持(chi)續發(fa)(fa)展(zhan)。支(zhi)持(chi)符(fu)合(he)條件(jian)的(de)(de)民營企業上市(shi)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)和(he)再(zai)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)。

　　加大對民營經濟支持力度

　　《意見》從持(chi)續(xu)優(you)化民(min)(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展環境(jing)、加(jia)大對民(min)(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)政策(ce)支持(chi)力(li)度、強化民(min)(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展法(fa)治保(bao)障(zhang)、著力(li)推動民(min)(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)實現高質量發(fa)(fa)展、促進(jin)民(min)(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)人(ren)士健康(kang)成(cheng)長(chang)、持(chi)續(xu)營(ying)造關(guan)心(xin)促進(jin)民(min)(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展壯(zhuang)大社(she)會(hui)氛圍等方面作出(chu)明確(que)部署。

　　在加大(da)(da)對民(min)營經濟(ji)政策支持(chi)力(li)度(du)方(fang)面(mian)，《意(yi)見(jian)》明確(que)，完善融(rong)(rong)資(zi)支持(chi)政策制度(du)。健全銀行、保險、擔(dan)保、券(quan)商(shang)等多方(fang)共同參與的(de)(de)融(rong)(rong)資(zi)風險市場化分擔(dan)機制。健全中(zhong)小微企業(ye)和個體(ti)(ti)工商(shang)戶信用評級和評價體(ti)(ti)系(xi)，加強(qiang)涉企信用信息歸集，推廣(guang)“信易貸”等服務(wu)模式。支持(chi)符合(he)條件的(de)(de)民(min)營中(zhong)小微企業(ye)在債(zhai)券(quan)市場融(rong)(rong)資(zi)，鼓勵符合(he)條件的(de)(de)民(min)營企業(ye)發行科技創新公(gong)司債(zhai)券(quan)，推動民(min)營企業(ye)債(zhai)券(quan)融(rong)(rong)資(zi)專項支持(chi)計劃(hua)擴(kuo)大(da)(da)覆蓋面(mian)、提升增信力(li)度(du)。支持(chi)符合(he)條件的(de)(de)民(min)營企業(ye)上市融(rong)(rong)資(zi)和再融(rong)(rong)資(zi)。

　　在(zai)著力(li)(li)推動民營經濟(ji)實現高質量發展(zhan)方面，《意見》提出，支(zhi)持提升科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)(li)。鼓勵民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)根據國家戰略需(xu)要和(he)行(xing)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)趨勢，持續加大研發投(tou)入(ru)，開展(zhan)關鍵(jian)核心技(ji)術攻關，按(an)規(gui)定積極承擔國家重大科技(ji)項目。培育一批關鍵(jian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)民營科技(ji)領軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)、專精特(te)新(xin)(xin)(xin)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)(li)強的(de)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)特(te)色產業(ye)(ye)(ye)集群。加大政府采(cai)購創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)產品力(li)(li)度，發揮首臺（套(tao)）保險(xian)補償機制作用(yong)(yong)，支(zhi)持民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)產品迭代應用(yong)(yong)。

　　《意見(jian)》還指(zhi)出(chu)，支持(chi)參(can)(can)與(yu)國家重大(da)(da)戰略(lve)。鼓勵民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)自主(zhu)自愿(yuan)通(tong)(tong)過擴大(da)(da)吸納就業(ye)、完善工(gong)資(zi)分配(pei)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)等(deng)(deng)，提升員工(gong)享受(shou)企(qi)業(ye)發(fa)展成果(guo)的(de)水平。支持(chi)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)到(dao)中西部和(he)(he)(he)東北地(di)區(qu)(qu)投資(zi)發(fa)展勞動密(mi)集型(xing)(xing)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)、裝備制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)和(he)(he)(he)生態產(chan)(chan)業(ye)，促(cu)進革命老區(qu)(qu)、民(min)(min)族地(di)區(qu)(qu)加快發(fa)展，投入(ru)邊疆地(di)區(qu)(qu)建設推(tui)進興邊富民(min)(min)。支持(chi)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)參(can)(can)與(yu)推(tui)進碳達峰碳中和(he)(he)(he)，提供減(jian)碳技術和(he)(he)(he)服務，加大(da)(da)可(ke)再生能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)和(he)(he)(he)儲(chu)能(neng)等(deng)(deng)領(ling)域(yu)投資(zi)力度(du)，參(can)(can)與(yu)碳排放權(quan)、用能(neng)權(quan)交易(yi)。支持(chi)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)參(can)(can)與(yu)鄉村(cun)振興，推(tui)動新型(xing)(xing)農(nong)業(ye)經營(ying)(ying)主(zhu)體和(he)(he)(he)社會化(hua)服務組織發(fa)展現(xian)代種養(yang)業(ye)，高質量(liang)發(fa)展現(xian)代農(nong)產(chan)(chan)品加工(gong)業(ye)，因地(di)制(zhi)(zhi)(zhi)宜發(fa)展現(xian)代農(nong)業(ye)服務業(ye)，壯大(da)(da)休閑農(nong)業(ye)、鄉村(cun)旅游業(ye)等(deng)(deng)特色產(chan)(chan)業(ye)，積極投身“萬(wan)企(qi)興萬(wan)村(cun)”行(xing)動。支持(chi)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)參(can)(can)與(yu)全面加強基(ji)礎設施(shi)建設，引導民(min)(min)營(ying)(ying)資(zi)本參(can)(can)與(yu)新型(xing)(xing)城鎮(zhen)化(hua)、交通(tong)(tong)水利(li)等(deng)(deng)重大(da)(da)工(gong)程(cheng)和(he)(he)(he)補短(duan)板(ban)領(ling)域(yu)建設。

　　此外，對(dui)于持續營(ying)造(zao)關(guan)心促進民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展壯大(da)社會(hui)(hui)氛圍，《意見》明確(que)(que)，引導(dao)全社會(hui)(hui)客(ke)觀正(zheng)確(que)(que)全面認識民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)和民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)人(ren)士。加強理論研究和宣傳，堅(jian)持實事求是、客(ke)觀公(gong)正(zheng)，把(ba)握好正(zheng)確(que)(que)輿(yu)論導(dao)向，引導(dao)社會(hui)(hui)正(zheng)確(que)(que)認識民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)重大(da)貢獻和重要作用，正(zheng)確(que)(que)看(kan)待民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)人(ren)士通過合法(fa)合規經(jing)(jing)營(ying)獲得(de)的(de)財富。堅(jian)決(jue)抵制、及(ji)(ji)時批駁澄清質疑社會(hui)(hui)主義基本(ben)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)制度、否定和弱化民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)錯誤言論與做法(fa)，及(ji)(ji)時回應關(guan)切、打消顧(gu)慮。

　　多部委釋放政策信號

　　民營(ying)經濟在(zai)我國經濟發(fa)展全局中的地(di)位和作用日益凸(tu)顯。近期，從(cong)中央到地(di)方，各(ge)部(bu)門積極行動，釋(shi)放出支持民營(ying)經濟發(fa)展壯大的政策(ce)信號(hao)。

　　國(guo)家(jia)發改(gai)委(wei)、工信部等多部門近日(ri)連續召開(kai)民營(ying)(ying)企業家(jia)座談(tan)會、圓(yuan)桌會，涉及(ji)設備制造(zao)、新能源、互聯網(wang)信息、餐飲等行業，聽取民營(ying)(ying)企業經營(ying)(ying)發展情況、面臨(lin)的困難問(wen)題等。

　　“下一步，將積極協調(diao)解決企業(ye)提出的具(ju)體訴(su)求，及時對現行政(zheng)策的實施效果進行客觀(guan)評(ping)估，進一步完善宏觀(guan)政(zheng)策舉措，認真研究(jiu)論證宏觀(guan)層面的政(zheng)策建議，并組織引導地(di)方各(ge)級發展(zhan)改革部門，共同為民營(ying)企業(ye)等各(ge)類所(suo)有制企業(ye)營(ying)造良(liang)好的發展(zhan)環境。”國家發改委(wei)國民經濟綜合司副(fu)司長李慧說。

　　地方也積極行動(dong)起來。例(li)如(ru)，四川(chuan)近日出(chu)臺(tai)促(cu)進(jin)(jin)民營(ying)經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)“1+2”政策，包括《四川(chuan)省民營(ying)經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)環境(jing)提升行動(dong)方案》，及促(cu)進(jin)(jin)民營(ying)企(qi)業、個體(ti)工(gong)商戶發展(zhan)(zhan)的若干措(cuo)施；上海近日印發《關(guan)于促(cu)進(jin)(jin)本市生(sheng)產性互聯(lian)網服務平(ping)臺(tai)高質量發展(zhan)(zhan)的若干意見》，提出(chu)鼓勵、指(zhi)導符合條件的平(ping)臺(tai)企(qi)業進(jin)(jin)入多層(ceng)次資本市場掛(gua)牌上市。

　　多措并舉助力民企發展

　　今年(nian)以來，為助力減輕企(qi)業負擔，多部門打出(chu)“組合(he)拳”。系列稅收優惠(hui)政策接連(lian)推出(chu)、密(mi)集落地，為民營企(qi)業發(fa)展增(zeng)加(jia)底氣。

　　國家稅務總局(ju)、財(cai)政部近日(ri)明確，自(zi)2023年(nian)(nian)起，符合條件的企業可以在每年(nian)(nian)7月申(shen)報(bao)(bao)(bao)期(qi)申(shen)報(bao)(bao)(bao)享(xiang)受上半年(nian)(nian)研發費用(yong)加(jia)計扣除政策優(you)惠(hui)。即在原有10月預(yu)繳(jiao)申(shen)報(bao)(bao)(bao)和年(nian)(nian)度匯算(suan)清繳(jiao)兩個(ge)享(xiang)受時(shi)點(dian)的基礎上，再新增一(yi)個(ge)享(xiang)受時(shi)點(dian)，將企業享(xiang)受優(you)惠(hui)的時(shi)點(dian)提前(qian)3個(ge)月。

　　政策助(zhu)力(li)下，民營(ying)經(jing)濟活(huo)力(li)日益增(zeng)強。國家稅務總(zong)局(ju)數(shu)據顯(xian)示(shi)，今年前5個(ge)月，全(quan)國累計新辦涉稅經(jing)營(ying)主(zhu)體643.5萬戶，同比增(zeng)長15.5%。截至(zhi)5月底，全(quan)國涉稅經(jing)營(ying)主(zhu)體共8692萬戶，同比增(zeng)長7.5%。與此同時(shi)，6月以來，中期借貸便利(li)（MLF）、貸款(kuan)市場報價(jia)利(li)率(lv)（LPR）等(deng)利(li)率(lv)指標先后下調，有助(zhu)于促進實(shi)體經(jing)濟信貸成本(ben)、經(jing)營(ying)主(zhu)體融資成本(ben)穩(wen)中有降。

　　在為民營企業(ye)降本(ben)減負(fu)的同時(shi)，多部門持續推(tui)動企業(ye)轉(zhuan)型(xing)升級。近日，國務院常務會議審議通過了《加大力(li)度(du)支持科技型(xing)企業(ye)融(rong)資(zi)行(xing)動方(fang)案(an)》，鼓勵金融(rong)機構為科技型(xing)企業(ye)提(ti)供全生命周(zhou)期(qi)的多元化接力(li)式(shi)金融(rong)服務，助力(li)科創企業(ye)發展。

　　國家知(zhi)識產權局知(zhi)識產權運(yun)用促進(jin)司司長雷筱云日前表示(shi)，下一步(bu)將進(jin)一步(bu)完(wan)善政策、優化(hua)服務，持續提升知(zhi)識產權質押融資等金融服務的普惠度和惠及面，支(zhi)持中小企業健(jian)康高質量發展。