新華社(she)北(bei)京8月18日(ri)電(dian)（記者劉慧、劉羽佳(jia)）證(zheng)監會有(you)關負責(ze)人18日(ri)就近期市(shi)場關注的一系列熱點問題進行回應。

證監會資料圖。

　　對于市場(chang)(chang)關(guan)心(xin)的IPO節奏、再融資(zi)暫停傳聞，證(zheng)監會(hui)有關(guan)負(fu)責人說，始(shi)終堅持科學合理保持IPO、再融資(zi)常態化，同時充分考慮(lv)二級(ji)市場(chang)(chang)承受能力，加(jia)強一二級(ji)市場(chang)(chang)的逆周期調(diao)節，更好地促進一二級(ji)市場(chang)(chang)協(xie)調(diao)平衡發展(zhan)。“市場(chang)(chang)會(hui)感受到這種變化。”

　　近期市(shi)場對股(gu)票市(shi)場T+0交(jiao)易(yi)(yi)制度討論(lun)較多。證監會有關負責人明確，現(xian)階(jie)段(duan)實行(xing)T+0交(jiao)易(yi)(yi)的(de)時機不成熟。他指(zhi)出，目前A股(gu)市(shi)場以中小投(tou)資(zi)者(zhe)(zhe)為主，持股(gu)市(shi)值在50萬元以下的(de)投(tou)資(zi)者(zhe)(zhe)占比(bi)96%，現(xian)階(jie)段(duan)實行(xing)T+0交(jiao)易(yi)(yi)可(ke)能(neng)放(fang)大市(shi)場投(tou)機炒作和操縱風險，特別是機構(gou)投(tou)資(zi)者(zhe)(zhe)大量運用程序化交(jiao)易(yi)(yi)，實行(xing)T+0交(jiao)易(yi)(yi)將(jiang)加劇中小投(tou)資(zi)者(zhe)(zhe)的(de)劣勢地位，不利于市(shi)場公平交(jiao)易(yi)(yi)。

　　近期投(tou)資者(zhe)關(guan)于降低證(zheng)券(quan)交易印(yin)花稅(shui)稅(shui)率的呼聲較多。證(zheng)監會有關(guan)負責人(ren)說(shuo)：“從歷史情(qing)(qing)況看(kan)，調整證(zheng)券(quan)交易印(yin)花稅(shui)對于降低交易成本、活(huo)躍市場交易、體(ti)現普(pu)惠效(xiao)應發揮過積極(ji)作用。有關(guan)具體(ti)情(qing)(qing)況建議向主管部門(men)了解。”

　　對于市場關(guan)注的(de)大(da)股(gu)東減(jian)持(chi)(chi)(chi)行為(wei)，證監(jian)(jian)(jian)(jian)會有關(guan)負責人強調(diao)，證監(jian)(jian)(jian)(jian)會對大(da)股(gu)東、董監(jian)(jian)(jian)(jian)高因離婚、解(jie)散、分立等(deng)減(jian)持(chi)(chi)(chi)明確了監(jian)(jian)(jian)(jian)管口徑，消除(chu)了可(ke)能存(cun)在的(de)制度漏(lou)洞。下一步，將(jiang)持(chi)(chi)(chi)續做(zuo)好減(jian)持(chi)(chi)(chi)監(jian)(jian)(jian)(jian)管工作。密切關(guan)注市場反映的(de)股(gu)東減(jian)持(chi)(chi)(chi)問題(ti)，認真分析(xi)、深(shen)入評估，適時研究(jiu)優化減(jian)持(chi)(chi)(chi)規則，進(jin)一步規范(fan)大(da)股(gu)東、董監(jian)(jian)(jian)(jian)高等(deng)相關(guan)方的(de)減(jian)持(chi)(chi)(chi)行為(wei)，增強制度約(yue)束力。

　　回應(ying)如何引入(ru)(ru)(ru)更多中(zhong)長(chang)期資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)時(shi)(shi)，證監會(hui)有關負責人表示(shi)，重(zhong)點是(shi)營造有利于中(zhong)長(chang)期資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)入(ru)(ru)(ru)市(shi)的政策環境。同時(shi)(shi)，加(jia)強跨部委溝通協同，加(jia)大各(ge)類中(zhong)長(chang)期資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)引入(ru)(ru)(ru)力度，提高權(quan)益投資(zi)(zi)(zi)比例。具體政策方面，證監會(hui)將支持全國社保基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)、基(ji)(ji)本(ben)(ben)養(yang)老保險基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)、年(nian)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)擴(kuo)大資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)場投資(zi)(zi)(zi)范圍；豐富個(ge)人養(yang)老金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)產(chan)品(pin)體系，將指數基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)等權(quan)益類產(chan)品(pin)納(na)入(ru)(ru)(ru)投資(zi)(zi)(zi)選擇范圍；推動完善全國社保基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)、基(ji)(ji)本(ben)(ben)養(yang)老保險基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)的投資(zi)(zi)(zi)管(guan)理制度，進一步(bu)促(cu)進年(nian)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)市(shi)場化投資(zi)(zi)(zi)運作(zuo)水平；推動加(jia)快將個(ge)人養(yang)老金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)制度擴(kuo)展至全國等。

　　回應如何(he)進一步支(zhi)持高(gao)水平科(ke)技(ji)自立(li)自強(qiang)時，證監會有關負責人說(shuo)，建(jian)立(li)突破關鍵核(he)心技(ji)術的科(ke)技(ji)型企業(ye)上(shang)市融(rong)資、債券發行、并購重(zhong)組“綠色通道”，提高(gao)審核(he)注冊效(xiao)率，增加優(you)質(zhi)上(shang)市公司供給等。

　　在談到深化(hua)并購重組市場化(hua)改革時(shi)，證(zheng)監會有(you)關負責人說，將適當提高對輕(qing)資產科(ke)(ke)技型(xing)企業重組的估值包容性(xing)，支持優質科(ke)(ke)技創(chuang)新企業通過(guo)并購重組做(zuo)大(da)做(zuo)強等(deng)。

　　在(zai)談到如(ru)何支持股(gu)份(fen)回(hui)(hui)購(gou)(gou)(gou)時，證監(jian)會有關負責人(ren)表(biao)示，加(jia)快(kuai)推進回(hui)(hui)購(gou)(gou)(gou)規則(ze)修訂(ding)，放(fang)(fang)寬(kuan)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司在(zai)股(gu)價大幅(fu)下跌時的回(hui)(hui)購(gou)(gou)(gou)條件，放(fang)(fang)寬(kuan)新(xin)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司回(hui)(hui)購(gou)(gou)(gou)限制，放(fang)(fang)寬(kuan)回(hui)(hui)購(gou)(gou)(gou)窗口期的限制條件，提(ti)升實施(shi)回(hui)(hui)購(gou)(gou)(gou)的便利性。鼓勵有條件的上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司積極開展回(hui)(hui)購(gou)(gou)(gou)，督促(cu)已發布(bu)回(hui)(hui)購(gou)(gou)(gou)方案的上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司加(jia)快(kuai)實施(shi)回(hui)(hui)購(gou)(gou)(gou)計(ji)劃、加(jia)大回(hui)(hui)購(gou)(gou)(gou)力度，及時傳遞(di)積極信號。

　　在介紹債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)市場情況時，證監會有(you)關負責(ze)人說，今年(nian)1至7月交(jiao)易所債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)市場發行各類債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)合計(ji)融(rong)資7.32萬億元，超過去年(nian)全年(nian)水(shui)平。在防控重點(dian)風險(xian)方面(mian)，強化(hua)城(cheng)投、房地(di)產等重點(dian)領域債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)風險(xian)防控，違約風險(xian)總體(ti)保持收斂(lian)。

　　此外(wai)，證監(jian)會有關負責人還介紹，今年(nian)3月境外(wai)上(shang)市新規實施以來(lai)，已有19家各類企(qi)(qi)業(ye)(ye)完成赴港、赴美境外(wai)上(shang)市備案。下一步，將持續暢(chang)通企(qi)(qi)業(ye)(ye)境外(wai)上(shang)市渠道，推出(chu)更多符合條件的“綠(lv)燈”案例，包括市場較為關注的協議控制（VIE）架構(gou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)和平臺企(qi)(qi)業(ye)(ye)。