據(ju)(ju)財政部(bu)8月21日消息(xi)(xi)，為規范企業(ye)數據(ju)(ju)資源相關會(hui)計(ji)(ji)處(chu)理(li)，強化相關會(hui)計(ji)(ji)信息(xi)(xi)披露，財政部(bu)印發《企業(ye)數據(ju)(ju)資源相關會(hui)計(ji)(ji)處(chu)理(li)暫(zan)(zan)行(xing)(xing)規定》（以下(xia)簡(jian)稱《暫(zan)(zan)行(xing)(xing)規定》）。

　　《暫(zan)行規定》適用于企(qi)(qi)業(ye)按照企(qi)(qi)業(ye)會(hui)計(ji)準則相關(guan)規定確(que)認為(wei)無形資產或(huo)存貨等資產類(lei)別的(de)(de)數(shu)據(ju)資源(yuan)，以及企(qi)(qi)業(ye)合法(fa)擁有(you)或(huo)控制的(de)(de)、預期會(hui)給企(qi)(qi)業(ye)帶來經濟利益的(de)(de)、但由于不滿足企(qi)(qi)業(ye)會(hui)計(ji)準則相關(guan)資產確(que)認條(tiao)件(jian)而未確(que)認為(wei)資產的(de)(de)數(shu)據(ju)資源(yuan)的(de)(de)相關(guan)會(hui)計(ji)處理。

　　《暫(zan)行(xing)規(gui)定(ding)》自2024年1月(yue)1日起施(shi)行(xing)。財政部會計司有關負責人就《暫(zan)行(xing)規(gui)定(ding)》有關問題回答了記者的提問。

　　問(wen)：制(zhi)定《暫行規定》的背景是什么(me)？

　　答：一(yi)是(shi)貫徹黨(dang)中(zhong)央、國務(wu)院決(jue)策部署，服務(wu)數字(zi)經濟(ji)健康發展。習近平總(zong)書記(ji)強調，發揮(hui)數據(ju)的基(ji)礎資源作(zuo)(zuo)用和創(chuang)新(xin)引(yin)擎作(zuo)(zuo)用，加(jia)快形(xing)成(cheng)以(yi)創(chuang)新(xin)為(wei)主要引(yin)領和支撐的數字(zi)經濟(ji)。黨(dang)的二十大報告提出，加(jia)快建設數字(zi)中(zhong)國，加(jia)快發展數字(zi)經濟(ji)。制定(ding)《暫行規(gui)定(ding)》是(shi)貫徹落實黨(dang)中(zhong)央、國務(wu)院關于(yu)發展數字(zi)經濟(ji)的決(jue)策部署的具體舉措，也是(shi)以(yi)專門(men)規(gui)定(ding)規(gui)范(fan)企業(ye)數據(ju)資源相(xiang)關會(hui)計(ji)處理、發揮(hui)會(hui)計(ji)基(ji)礎作(zuo)(zuo)用的重要一(yi)步。

　　二(er)是加強企業會計(ji)準則實施，服務相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)(guan)會計(ji)實務需求。目前，有(you)關(guan)(guan)各方積極(ji)推(tui)動數(shu)(shu)據要素市場建設(she)，對數(shu)(shu)據資(zi)(zi)源是否(fou)可(ke)以(yi)作(zuo)為(wei)資(zi)(zi)產確(que)認、作(zuo)為(wei)哪(na)類資(zi)(zi)產確(que)認和計(ji)量以(yi)及如(ru)何進行(xing)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)(guan)信息披露等相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)(guan)會計(ji)問題較(jiao)為(wei)關(guan)(guan)注。我們在(zai)(zai)專(zhuan)家研討、專(zhuan)題調研、公(gong)開征求意見等過程中(zhong)發(fa)現(xian)，部分企業對數(shu)(shu)據資(zi)(zi)源能否(fou)作(zuo)為(wei)會計(ji)上的資(zi)(zi)產“入(ru)表(biao)”、作(zuo)為(wei)哪(na)種資(zi)(zi)產入(ru)表(biao)等存(cun)在(zai)(zai)疑慮，需要加強指(zhi)引。制定《暫(zan)行(xing)規(gui)定》將有(you)助(zhu)于進一步推(tui)動和規(gui)范數(shu)(shu)據相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)(guan)企業執(zhi)行(xing)會計(ji)準則，準確(que)反映數(shu)(shu)據相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)(guan)業務和經濟實質(zhi)。同(tong)時(shi)，也將為(wei)持續深化相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)(guan)會計(ji)問題研究(jiu)積累中(zhong)國經驗，有(you)助(zhu)于在(zai)(zai)國際會計(ji)準則相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)(guan)研究(jiu)制訂(ding)等工作(zuo)中(zhong)更好發(fa)出中(zhong)國聲音。

　　三(san)是推進會(hui)計領域創(chuang)新(xin)研究，服務(wu)數(shu)(shu)字(zi)經濟治(zhi)理體(ti)系建設。近年來，國際會(hui)計領域對無形資源會(hui)計處(chu)理的改(gai)進日(ri)益關注，其中也(ye)涉及到數(shu)(shu)據(ju)資源會(hui)計問題，目前普遍認(ren)同加(jia)強(qiang)(qiang)信息披露是短期內務(wu)實的解決路徑。制(zhi)定(ding)《暫(zan)行規(gui)定(ding)》，進一(yi)步(bu)強(qiang)(qiang)化數(shu)(shu)據(ju)資源相關信息披露，將有(you)助于為(wei)有(you)關監管部(bu)門完善數(shu)(shu)字(zi)經濟治(zhi)理體(ti)系、加(jia)強(qiang)(qiang)宏觀管理提(ti)(ti)供會(hui)計信息支撐，也(ye)為(wei)投(tou)資者(zhe)(zhe)等報表使用(yong)者(zhe)(zhe)了解企(qi)業數(shu)(shu)據(ju)資源價值、提(ti)(ti)升決策效率提(ti)(ti)供有(you)用(yong)信息。

　　問：制定(ding)《暫行規(gui)定(ding)》主(zhu)要遵(zun)循了哪些原則？

　　答：制定(ding)(ding)《暫行規定(ding)(ding)》主要遵循了以(yi)下(xia)原則：

　　一是依(yi)法依(yi)規、務實(shi)有(you)效。《暫行(xing)規定》在充分論(lun)證基礎(chu)(chu)上，明確(que)企業數據(ju)資(zi)源(yuan)適(shi)用于(yu)現(xian)行(xing)企業會計(ji)(ji)準(zhun)則(ze)，不改變現(xian)行(xing)準(zhun)則(ze)的會計(ji)(ji)確(que)認計(ji)(ji)量要(yao)求。通(tong)過(guo)針對數據(ju)資(zi)源(yuan)制(zhi)定專門統一規定，解決實(shi)務中對數據(ju)資(zi)源(yuan)能否作為會計(ji)(ji)上的資(zi)產確(que)認、作為哪類資(zi)產“入表”的疑慮(lv)，并明確(que)計(ji)(ji)量基礎(chu)(chu)。

　　二(er)是(shi)聚焦(jiao)實務(wu)、加強(qiang)指引。《暫行規(gui)定》充(chong)分(fen)采納社會公開征求意見和專題調研當(dang)中(zhong)有(you)關各(ge)方提出的合理(li)建議，結合當(dang)前(qian)企業數據資源特點(dian)和業務(wu)流程等，對實務(wu)中(zhong)反(fan)映的成(cheng)本構成(cheng)、使用壽命估計(ji)等重(zhong)點(dian)問題細(xi)化指引，規(gui)范和推(tui)動企業準確執行相關具體會計(ji)準則。

　　三是加強創新(xin)、積極(ji)穩(wen)妥。《暫(zan)行規定》創新(xin)采取“強制(zhi)披露(lu)加自愿披露(lu)”方式，圍繞各(ge)方的(de)信息需求重點，一方面細化(hua)會計準則要求披露(lu)的(de)信息，另一方面鼓勵引導企業持續加強自愿披露(lu)，向利(li)益相關(guan)方提供更多(duo)與發揮數據資源(yuan)價值有關(guan)的(de)信息。

　　問：《暫行規定》的主要內(nei)容是什(shen)么？

　　答(da)：《暫行規定》包括(kuo)以下四部分內容：

　　一是(shi)適用范圍。明(ming)確《暫行規定(ding)》適用于符(fu)合企業會計準(zhun)則(ze)規定(ding)、可確認(ren)為相(xiang)關資(zi)產(chan)的(de)數(shu)據資(zi)源，以及不滿足資(zi)產(chan)確認(ren)條件而未予確認(ren)的(de)數(shu)據資(zi)源的(de)相(xiang)關會計處理。后續隨著未來(lai)數(shu)據資(zi)源相(xiang)關理論和(he)實務的(de)發展，可及時跟進調整。

　　二(er)是數據(ju)(ju)資源會計(ji)處理(li)適用(yong)的(de)準則(ze)。按照會計(ji)上的(de)經濟利(li)益實現方式(shi)，根據(ju)(ju)企業使用(yong)、對(dui)外提(ti)供服務(wu)、日常持有以(yi)備出售(shou)等不(bu)同業務(wu)模式(shi)，明確相(xiang)關會計(ji)處理(li)適用(yong)的(de)具體準則(ze)，同時，對(dui)實務(wu)反映的(de)一些重點問題，結合數據(ju)(ju)資源業務(wu)等實際(ji)情(qing)況(kuang)予以(yi)細化(hua)。

　　三是列示和披露要求(qiu)。要求(qiu)企(qi)業應(ying)當根據重要性(xing)原則并結合(he)實際情況增設報表子項(xiang)目(mu)，通過表格方式(shi)細化(hua)披露，并規定(ding)企(qi)業可(ke)根據實際情況自愿(yuan)披露數(shu)據資源（含未(wei)作為無形(xing)資產或(huo)存貨確認的數(shu)據資源）的應(ying)用場景或(huo)業務模式(shi)、原始數(shu)據類型(xing)來(lai)源、加(jia)工維護和安(an)全保(bao)護情況、涉及(ji)的重大(da)交易(yi)事項(xiang)、相關權利失效和受限等(deng)相關信(xin)息，引(yin)導(dao)企(qi)業主動加(jia)強數(shu)據資源相關信(xin)息披露。

　　四(si)是附則。《暫行規定》將自(zi)2024年(nian)1月1日起施行，企業(ye)應當采用未來適用法應用本規定。

　　問：企業在貫(guan)徹實施《暫(zan)行規(gui)定》時還需(xu)要注(zhu)意(yi)哪(na)些事(shi)項(xiang)？

　　答：一(yi)是正確做(zuo)好前后銜(xian)接。《暫行(xing)規(gui)定》是在(zai)現行(xing)企業會(hui)(hui)計(ji)(ji)準(zhun)則(ze)體系下的細化(hua)(hua)規(gui)范，在(zai)會(hui)(hui)計(ji)(ji)確認計(ji)(ji)量方面與現行(xing)無形資(zi)產、存(cun)貨、收入等相關(guan)準(zhun)則(ze)是一(yi)致的，不(bu)(bu)屬(shu)于國家統一(yi)的會(hui)(hui)計(ji)(ji)制度要求(qiu)變更會(hui)(hui)計(ji)(ji)政策。同時，《暫行(xing)規(gui)定》要求(qiu)采用未來適用法應用本(ben)(ben)規(gui)定，企業在(zai)本(ben)(ben)規(gui)定施行(xing)前已(yi)費用化(hua)(hua)計(ji)(ji)入當期(qi)損益(yi)的數據資(zi)源相關(guan)支出不(bu)(bu)再調整，即(ji)不(bu)(bu)應將(jiang)前期(qi)已(yi)經(jing)費用化(hua)(hua)的數據資(zi)源重新資(zi)本(ben)(ben)化(hua)(hua)。

　　二(er)是嚴格執(zhi)行(xing)企業會計準則(ze)。企業應當(dang)嚴格按照企業會計準則(ze)關(guan)(guan)于相(xiang)關(guan)(guan)資產的(de)定(ding)義和確(que)認條件(jian)(jian)、無形(xing)資產研究開(kai)發支出的(de)資本化條件(jian)(jian)等規定(ding)以及《暫(zan)行(xing)規定(ding)》的(de)有關(guan)(guan)要(yao)求，結合(he)企業數(shu)據資源的(de)實(shi)際(ji)情況(kuang)和業務實(shi)質，綜合(he)所有相(xiang)關(guan)(guan)事實(shi)和情況(kuang)，合(he)理(li)作(zuo)出職業判斷(duan)并進行(xing)會計處理(li)。

　　三是積極加強(qiang)信(xin)(xin)息披露(lu)。隨著產業(ye)數(shu)字化(hua)和(he)數(shu)字產業(ye)化(hua)進程加快，數(shu)據(ju)(ju)資(zi)(zi)源(yuan)對(dui)(dui)于企(qi)(qi)(qi)業(ye)特別(bie)是數(shu)據(ju)(ju)相關(guan)(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的價值創造等日益發揮重要作(zuo)用，投資(zi)(zi)者、監管部(bu)門、社會(hui)公眾等有關(guan)(guan)(guan)各方均關(guan)(guan)(guan)注數(shu)據(ju)(ju)資(zi)(zi)源(yuan)的利(li)用情(qing)況(kuang)。《暫行(xing)規(gui)定》兼(jian)顧(gu)信(xin)(xin)息需(xu)求、成(cheng)本效益和(he)商業(ye)秘(mi)密保護，創新提出(chu)自(zi)愿披露(lu)方式，并(bing)圍繞各方關(guan)(guan)(guan)注對(dui)(dui)披露(lu)重點作(zuo)出(chu)規(gui)范和(he)指(zhi)引(yin)。企(qi)(qi)(qi)業(ye)應當充分(fen)認識提供(gong)有關(guan)(guan)(guan)信(xin)(xin)息對(dui)(dui)幫(bang)助更好理解財務報表(biao)、揭(jie)示數(shu)據(ju)(ju)資(zi)(zi)源(yuan)價值的重要意義，主動按照企(qi)(qi)(qi)業(ye)會(hui)計準則和(he)《暫行(xing)規(gui)定》的披露(lu)要求，持(chi)續(xu)加強(qiang)對(dui)(dui)數(shu)據(ju)(ju)資(zi)(zi)源(yuan)的應用場景或業(ye)務模式、原始數(shu)據(ju)(ju)類型(xing)來源(yuan)、加工(gong)維護和(he)安全(quan)保護情(qing)況(kuang)、涉及的重大交易事項、相關(guan)(guan)(guan)權利(li)失效和(he)受限等相關(guan)(guan)(guan)信(xin)(xin)息的自(zi)愿披露(lu)，以全(quan)面地反映(ying)數(shu)據(ju)(ju)資(zi)(zi)源(yuan)對(dui)(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)財務狀況(kuang)、經營成(cheng)果等的影響。

　　問：財(cai)政部(bu)門將如何做好《暫行規定(ding)》的實施指導工作？

　　答：《暫行規定》將自2024年1月1日起施(shi)行，我們將在以下方面(mian)開(kai)展工作(zuo)，推動(dong)《暫行規定》有效貫徹實施(shi)：

　　一是組織開展對省級(ji)財政部(bu)門等的師(shi)資(zi)培訓，積極引導數(shu)據相(xiang)(xiang)關(guan)企(qi)業準(zhun)確理(li)解執(zhi)行企(qi)業會(hui)計準(zhun)則和《暫行規定(ding)》要求，規范企(qi)業數(shu)據資(zi)源相(xiang)(xiang)關(guan)會(hui)計處(chu)理(li)，加強(qiang)相(xiang)(xiang)關(guan)信息披露。

　　二是跟蹤關(guan)注數據(ju)資源實(shi)(shi)務發展和《暫行規定(ding)》執行情況，會(hui)同有關(guan)各方進一(yi)步(bu)就實(shi)(shi)務中關(guan)注的(de)重點(dian)問(wen)(wen)題深(shen)入(ru)研究，針對具(ju)有典型性代表性的(de)實(shi)(shi)務情形(xing)通過案例問(wen)(wen)答等方式加強實(shi)(shi)施指(zhi)導，提(ti)升(sheng)《暫行規定(ding)》執行效果。

　　三(san)是(shi)持(chi)續加強數(shu)(shu)據資源(yuan)相關會(hui)(hui)計問題研究，跟蹤國際會(hui)(hui)計領域對(dui)數(shu)(shu)據資源(yuan)的(de)研究進展(zhan)(zhan)，以我國數(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟發展(zhan)(zhan)實(shi)踐為基礎加強會(hui)(hui)計理(li)論(lun)前(qian)瞻性(xing)研究，促進會(hui)(hui)計理(li)論(lun)實(shi)踐與經濟社會(hui)(hui)發展(zhan)(zhan)的(de)有機結合，持(chi)續發揮(hui)會(hui)(hui)計在服務數(shu)(shu)據資源(yuan)業(ye)務和數(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟發展(zhan)(zhan)方面(mian)的(de)基礎性(xing)作用。