中證網(wang)訊 （記者(zhe) 劉(liu)麗靚）10月31日，國家信息中(zhong)心經(jing)濟(ji)預測(ce)部(bu)副主任牛犁接(jie)受采訪(fang)時(shi)表示，在(zai)穩增長(chang)政策組合拳等(deng)因素(su)推動下(xia)(xia)，下(xia)(xia)半年以(yi)(yi)來國內經(jing)濟(ji)回(hui)升向好，尤其8月份以(yi)(yi)來國內供(gong)需兩端(duan)邊際(ji)改善，全年有望(wang)在(zai)“前低、中(zhong)高”的(de)基礎上實現“后穩”，完成(cheng)今年經(jing)濟(ji)社會發展目標任務。

　　“隨著(zhu)各(ge)地區(qu)各(ge)部門加大(da)宏觀政(zheng)策調節(jie)力度，著(zhu)力擴大(da)內需(xu)、提振信心、防范風險，我國經(jing)濟將延續(xu)穩步(bu)恢復態(tai)勢。總(zong)體(ti)來看，在(zai)政(zheng)策效應(ying)、基數效應(ying)等(deng)作用下，國內經(jing)濟將持續(xu)改善、穩步(bu)恢復，呈現出波浪式(shi)發展、曲折(zhe)式(shi)前(qian)進的態(tai)勢，有條(tiao)件、有能力實現全年(nian)預期目標任務。”牛犁(li)說(shuo)。

　　他認為，首先，生(sheng)產端(duan)呈波浪式恢復(fu)(fu)。工(gong)業生(sheng)產穩(wen)步恢復(fu)(fu)。在國內需(xu)求穩(wen)步修復(fu)(fu)、一系列(lie)政策組合拳效應(ying)加快(kuai)(kuai)釋(shi)放的帶動(dong)下(xia)，國內工(gong)業生(sheng)產有望穩(wen)步回升(sheng)。服務(wu)業保持較快(kuai)(kuai)增(zeng)長態勢(shi)。中秋國慶“黃金周”，居民出(chu)行意愿和強(qiang)度顯著提升(sheng)，探親旅(lv)游、交通運輸、住宿餐飲等(deng)生(sheng)活服務(wu)業快(kuai)(kuai)速恢復(fu)(fu)，數字經濟、商務(wu)租賃等(deng)將帶動(dong)生(sheng)產性(xing)服務(wu)業較快(kuai)(kuai)增(zeng)長。

　　其次，需求(qiu)潛力(li)將(jiang)溫和(he)釋放。消(xiao)費(fei)需求(qiu)延續溫和(he)恢(hui)復(fu)(fu)態勢(shi)。我國消(xiao)費(fei)復(fu)(fu)蘇動能(neng)進一步蓄積，服(fu)務消(xiao)費(fei)將(jiang)保持(chi)較(jiao)快復(fu)(fu)蘇勢(shi)頭，商品消(xiao)費(fei)將(jiang)保持(chi)溫和(he)增(zeng)長(chang)。內外(wai)需求(qiu)及優惠政策延續支(zhi)持(chi)汽車銷(xiao)量(liang)較(jiao)快增(zeng)長(chang)。投資(zi)保持(chi)穩(wen)定恢(hui)復(fu)(fu)。基建和(he)制造業投資(zi)延續較(jiao)快增(zeng)長(chang)，房地產(chan)投資(zi)降(jiang)幅有(you)望收窄。外(wai)貿韌性(xing)繼續顯(xian)現。RCEP對15個簽署國全面生效、與共(gong)建“一帶一路(lu)”國家和(he)地區的經貿交往深化等支(zhi)撐出口保持(chi)韌性(xing)，“新三樣”產(chan)品出口增(zeng)勢(shi)依然強勁。此外(wai)，上(shang)年四(si)季度低基數會支(zhi)撐出口增(zeng)速回(hui)升。

　　第三，物價(jia)(jia)(jia)保(bao)持平穩運行。居民消(xiao)費價(jia)(jia)(jia)格溫(wen)和(he)上漲(zhang)。消(xiao)費需求穩步恢復，支撐居民消(xiao)費價(jia)(jia)(jia)格溫(wen)和(he)回(hui)升(sheng)。工業生產(chan)者(zhe)出廠價(jia)(jia)(jia)格有(you)(you)望(wang)跌幅收(shou)窄。在需求穩步回(hui)升(sheng)、近期初級產(chan)品價(jia)(jia)(jia)格反彈、以及基數(shu)等因素影響下，工業品價(jia)(jia)(jia)格跌幅有(you)(you)望(wang)逐步收(shou)窄。

　　“7月底，中(zhong)央政治局會(hui)議(yi)提出，要加(jia)大宏(hong)觀政策調控力度，著力擴大內需(xu)、提振信心(xin)、防(fang)范(fan)風險，不斷推動(dong)(dong)經(jing)濟(ji)(ji)運行持(chi)續好轉(zhuan)、內生動(dong)(dong)力持(chi)續增(zeng)強、社(she)會(hui)預期(qi)持(chi)續改善、風險隱患持(chi)續化(hua)解(jie)，推動(dong)(dong)經(jing)濟(ji)(ji)實現質的(de)有(you)效提升和(he)量的(de)合理增(zeng)長(chang)。隨后，各(ge)地區各(ge)部門(men)堅決(jue)貫徹(che)落(luo)實中(zhong)央政治局會(hui)議(yi)精(jing)神，積極部署出臺一系列務實管(guan)用的(de)重磅政策舉措(cuo)，政策組合拳助力經(jing)濟(ji)(ji)持(chi)續恢復。”牛犁說(shuo)。

　　從(cong)具體政策(ce)(ce)來看(kan)，一方面(mian)，宏觀政策(ce)(ce)實施(shi)力度持續加大，啟(qi)動專(zhuan)項用(yong)(yong)于災(zai)后恢復(fu)重(zhong)建和(he)提升(sheng)防災(zai)減災(zai)救災(zai)能力的特別國債發行使用(yong)(yong)，加快地(di)方專(zhuan)項債發行使用(yong)(yong)，延(yan)續、優化、完善減稅降費(fei)政策(ce)(ce)。降低法定存款(kuan)準備金率，充分發揮結(jie)構性貨幣政策(ce)(ce)工具作用(yong)(yong)，大力支持科技創新、實體經濟和(he)中小微企業發展。減半征收證券交(jiao)易印花(hua)稅、合理(li)確定再融資規模、規范(fan)大股東減持、調降融資保證金比例等，從(cong)投資端(duan)(duan)、融資端(duan)(duan)、交(jiao)易端(duan)(duan)等各方面(mian)綜(zong)合施(shi)策(ce)(ce)，提振投資者信心。

　　另一方(fang)(fang)面，積極擴(kuo)大(da)國(guo)內需(xu)(xu)求。發(fa)(fa)揮消(xiao)(xiao)費拉動(dong)經(jing)濟(ji)增長的基礎性作(zuo)用(yong)，通(tong)過增加(jia)居民收(shou)入(ru)擴(kuo)大(da)消(xiao)(xiao)費，通(tong)過終端需(xu)(xu)求帶動(dong)有(you)效供給，把(ba)實施擴(kuo)大(da)內需(xu)(xu)戰略同深(shen)化供給側結(jie)構性改革有(you)機(ji)結(jie)合起來。提振汽車、電子產品、家居等(deng)大(da)宗消(xiao)(xiao)費，推動(dong)體育休閑、文(wen)化旅游(you)等(deng)服務消(xiao)(xiao)費。發(fa)(fa)揮投資對經(jing)濟(ji)增長的關(guan)鍵作(zuo)用(yong)。加(jia)快地方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)府專項債券(quan)發(fa)(fa)行和使用(yong)，穩定基建投資。中共中央國(guo)務院正式印發(fa)(fa)了《關(guan)于促(cu)進民營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展壯大(da)的意見》，相關(guan)部門制定出臺促(cu)進民營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展的具(ju)體舉措，并設立民營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展局，建立健全與企業(ye)的常態化溝通(tong)交流機(ji)制，堅決整治(zhi)亂(luan)(luan)收(shou)費、亂(luan)(luan)罰款(kuan)、亂(luan)(luan)攤派，解決政(zheng)(zheng)府拖欠企業(ye)賬款(kuan)問題，切實優化民營(ying)(ying)(ying)企業(ye)發(fa)(fa)展環境(jing)。

　　此(ci)外，重(zhong)點推進房(fang)地(di)產(chan)(chan)、地(di)方債務、金(jin)融(rong)領域風險防(fang)(fang)范(fan)化解。中央政(zheng)(zheng)(zheng)治局會議(yi)提(ti)出，要適應我國(guo)房(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)場供求關系(xi)發(fa)(fa)生(sheng)重(zhong)大變化的新(xin)形勢(shi)，適時調整優(you)化房(fang)地(di)產(chan)(chan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，因城(cheng)施策(ce)用好政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)工具箱，更好滿足(zu)居民剛性和改善性住(zhu)房(fang)需求，促進房(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)場平穩健康(kang)發(fa)(fa)展。各地(di)區各部門積極調整優(you)化房(fang)地(di)產(chan)(chan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，降(jiang)低首(shou)套房(fang)首(shou)付比例和貸(dai)款利(li)率，執行“認房(fang)不認貸(dai)”，延續實施換購住(zhu)房(fang)退還個人所得稅等舉(ju)措。加大保障性住(zhu)房(fang)建(jian)設(she)和供給，積極推動城(cheng)中村(cun)改造和“平急兩(liang)用”公共(gong)基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)，盤(pan)活改造各類閑置房(fang)產(chan)(chan)。有效(xiao)防(fang)(fang)范(fan)化解地(di)方債務風險，制定實施一攬子(zi)化債方案，近期部分(fen)省份通過發(fa)(fa)行特殊再融(rong)資債券來化解到期債務問題。加強金(jin)融(rong)監管，穩步推動高(gao)風險中小金(jin)融(rong)機構改革化險。