中(zhong)國人民(min)銀行(xing)(xing)金(jin)(jin)融(rong)(rong)市場(chang)司11月(yue)7日發布(bu)專(zhuan)欄文章《推動(dong)中(zhong)國金(jin)(jin)融(rong)(rong)市場(chang)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展 助力(li)加快(kuai)(kuai)建設金(jin)(jin)融(rong)(rong)強(qiang)國》稱，下一階段，中(zhong)國人民(min)銀行(xing)(xing)將認真(zhen)貫徹落實(shi)中(zhong)央金(jin)(jin)融(rong)(rong)工作會議精神，加快(kuai)(kuai)建設中(zhong)國特色(se)現(xian)代金(jin)(jin)融(rong)(rong)市場(chang)體系，推動(dong)中(zhong)國金(jin)(jin)融(rong)(rong)市場(chang)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展，助力(li)加快(kuai)(kuai)建設金(jin)(jin)融(rong)(rong)強(qiang)國。

　　首先是堅持(chi)以人民為中心的價值取向，持(chi)續(xu)疏通金融市(shi)場資金進入實體(ti)經濟(ji)的渠道，進一步(bu)優化融資結構和(he)資金供給結構，切實加強金融市(shi)場服務重大(da)戰(zhan)略(lve)、重點領(ling)域和(he)薄弱(ruo)環節(jie)功(gong)能。

　　其(qi)次(ci)是以全面加強監管、防范化(hua)解風險(xian)為重點，進一(yi)步完善金融(rong)市場體(ti)制(zhi)，加強金融(rong)市場法治建設和基(ji)礎設施體(ti)系(xi)建設，合理引(yin)導預期，牢牢守(shou)住(zhu)不發生系(xi)統性金融(rong)風險(xian)的底線，為金融(rong)市場穩健運(yun)行保(bao)駕護(hu)航。

　　最后是在確保國家金(jin)融(rong)和經濟安全的原則下，穩步擴(kuo)大金(jin)融(rong)市場規(gui)則、規(gui)制、管理、標(biao)準等(deng)制度型開放，堅持“引進來(lai)”和“走出去(qu)”并重，不斷提升跨(kua)境投融(rong)資(zi)便利化水平(ping)，為(wei)金(jin)融(rong)市場高質量發展注入新(xin)動力、增(zeng)添新(xin)活力。

　　近年來，中國人民銀(yin)行會同相關(guan)部門，增強金(jin)(jin)融(rong)市場(chang)服(fu)務(wu)實(shi)體(ti)(ti)經濟能力，完善(shan)金(jin)(jin)融(rong)市場(chang)體(ti)(ti)制，防范(fan)化解風險(xian)，穩步擴大制度型開(kai)放。主要表現為(wei)：堅持(chi)把服(fu)務(wu)實(shi)體(ti)(ti)經濟作(zuo)為(wei)根(gen)本宗旨(zhi)，更好發揮(hui)金(jin)(jin)融(rong)市場(chang)功能；堅持(chi)把握防風險(xian)的底線思維，打(da)造規則統(tong)一(yi)、監(jian)管協同的金(jin)(jin)融(rong)市場(chang)；堅持(chi)統(tong)籌開(kai)放和安全，著力推(tui)進金(jin)(jin)融(rong)市場(chang)高水平對外開(kai)放。

　　在(zai)服務實(shi)體經(jing)(jing)(jing)濟(ji)方面，中(zhong)國人(ren)民銀行推(tui)動擴大金(jin)融市(shi)場融資規模(mo)，優化融資結(jie)構。截至9月(yue)末，我(wo)國債(zhai)券余(yu)額約154萬億元(yuan)人(ren)民幣，規模(mo)位居世(shi)界第二。其中(zhong)，政府債(zhai)券余(yu)額66.2萬億元(yuan)，年(nian)(nian)均增(zeng)(zeng)速(su)15.8%，為實(shi)施(shi)積極財政政策、穩定經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長提(ti)供有力支持(chi)；公司信用(yong)類債(zhai)券余(yu)額32.4萬億元(yuan)，年(nian)(nian)均增(zeng)(zeng)速(su)12.7%，是僅(jin)次于信貸的實(shi)體經(jing)(jing)(jing)濟(ji)融資第二大渠(qu)道。與此同時，金(jin)融機構柜臺債(zhai)券穩步擴容(rong)，為企(qi)業、個(ge)人(ren)、中(zhong)小機構投資者(zhe)提(ti)供了便利的債(zhai)券投資渠(qu)道。

　　在打(da)造規(gui)(gui)(gui)則(ze)統(tong)一、監管(guan)(guan)協同的金(jin)融(rong)市(shi)(shi)(shi)場方(fang)面，中國人民(min)銀行(xing)強化(hua)市(shi)(shi)(shi)場規(gui)(gui)(gui)則(ze)，規(gui)(gui)(gui)范(fan)金(jin)融(rong)市(shi)(shi)(shi)場發(fa)行(xing)和(he)交易(yi)行(xing)為，會同有關(guan)部門加強債(zhai)(zhai)券市(shi)(shi)(shi)場發(fa)展(zhan)統(tong)籌規(gui)(gui)(gui)劃(hua)和(he)監管(guan)(guan)協同，按照分類趨同原則(ze)，實現公司信用類債(zhai)(zhai)券信息披露(lu)、違約處置和(he)信用評(ping)級等基礎性制度(du)規(gui)(gui)(gui)則(ze)統(tong)一，提升(sheng)市(shi)(shi)(shi)場透明(ming)度(du)和(he)風險揭示能力；加強債(zhai)(zhai)券市(shi)(shi)(shi)場二級交易(yi)監管(guan)(guan)和(he)規(gui)(gui)(gui)范(fan)，提高市(shi)(shi)(shi)場流動性；加強貨(huo)幣市(shi)(shi)(shi)場制度(du)建設，建立以(yi)流動性管(guan)(guan)理能力為核心的管(guan)(guan)理框架，完善同業拆(chai)借、債(zhai)(zhai)券回購、債(zhai)(zhai)券借貸業務(wu)管(guan)(guan)理規(gui)(gui)(gui)則(ze)等。

　　在推進(jin)金(jin)融市(shi)場高水平對外(wai)(wai)(wai)開放方面(mian)，更多外(wai)(wai)(wai)資金(jin)融機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)和(he)長(chang)期資本進(jin)入我國(guo)金(jin)融市(shi)場。2017年以來，債券市(shi)場境外(wai)(wai)(wai)投資者范圍從(cong)境外(wai)(wai)(wai)央行類(lei)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)、人民幣(bi)境外(wai)(wai)(wai)清算行和(he)參加行，擴大(da)至境外(wai)(wai)(wai)持(chi)牌金(jin)融機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)以及養老基金(jin)等中長(chang)期投資者。比如(ru)，熊貓(mao)債發(fa)行主體擴大(da)至外(wai)(wai)(wai)國(guo)政府(fu)類(lei)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)、國(guo)際開發(fa)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)、境外(wai)(wai)(wai)金(jin)融機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)和(he)非金(jin)融企業，累計發(fa)行量約7500億元(yuan)人民幣(bi)，較2017年末增(zeng)長(chang)240%。

　　制度型開(kai)放(fang)穩(wen)步擴大。中國(guo)人民銀行面(mian)向境(jing)(jing)外投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)開(kai)展調研，響(xiang)應市(shi)(shi)場合理訴求，推動債(zhai)券市(shi)(shi)場發(fa)行交(jiao)易、登記結算、評(ping)級、稅收等(deng)各項(xiang)規(gui)則制度與國(guo)際接軌，不斷提升(sheng)境(jing)(jing)外投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)投(tou)資(zi)(zi)便利性；會(hui)同相關部(bu)門(men)建立統(tong)一(yi)的債(zhai)券市(shi)(shi)場開(kai)放(fang)框架，統(tong)籌推進銀行間(jian)和交(jiao)易所債(zhai)券市(shi)(shi)場統(tong)一(yi)對外開(kai)放(fang)，統(tong)一(yi)和完善(shan)境(jing)(jing)外機構投(tou)資(zi)(zi)我國(guo)債(zhai)券市(shi)(shi)場政策要求，制定各類境(jing)(jing)外主體在境(jing)(jing)內發(fa)行熊貓債(zhai)規(gui)則。