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共建“一帶一路”助力內陸開放高地建設(高質量發展調研行)

鄧靖 人民日報

  2019年(nian)4月(yue),習(xi)近平總書記在(zai)重慶考察時指(zhi)出,更加(jia)注重從全局謀劃一(yi)(yi)域(yu)(yu)、以(yi)一(yi)(yi)域(yu)(yu)服務全局,努力在(zai)推進新時代西部大開(kai)發中(zhong)發揮(hui)(hui)支撐作(zuo)用、在(zai)推進共建(jian)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”中(zhong)發揮(hui)(hui)帶(dai)動(dong)作(zuo)用、在(zai)推進長江經濟帶(dai)綠色發展中(zhong)發揮(hui)(hui)示范作(zuo)用。

  近年來,重慶發揮獨特(te)區位(wei)優(you)勢,加快構建(jian)東西南北(bei)“四(si)(si)向”連通、鐵公水空“四(si)(si)式”聯運、人流(liu)物流(liu)資金流(liu)信息流(liu)“四(si)(si)流(liu)”融合的內陸開(kai)放高(gao)地。

  深入貫徹(che)落實(shi)習近(jin)平總書記重要(yao)指示精神,重慶要(yao)以高質量共建(jian)“一帶一路”為引領(ling),堅持開放導向,打造更高質量的增長極,更好(hao)在西部(bu)地區帶頭開放、帶動(dong)開放。

  推動通(tong)(tong)(tong)(tong)道網絡擴容(rong)提質。西(xi)部(bu)陸海(hai)新通(tong)(tong)(tong)(tong)道北(bei)接(jie)絲綢(chou)之路經濟帶,南連21世紀(ji)海(hai)上絲綢(chou)之路,協同銜接(jie)長江經濟帶,是中(zhong)西(xi)部(bu)地區穩定(ding)國(guo)際產業鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)、更好融入(ru)新發展(zhan)格(ge)局(ju)的(de)重(zhong)(zhong)要支撐。應(ying)著力建設數字通(tong)(tong)(tong)(tong)道、金融通(tong)(tong)(tong)(tong)道、綠(lv)色通(tong)(tong)(tong)(tong)道、人文通(tong)(tong)(tong)(tong)道等,拓展(zhan)、發揮(hui)重(zhong)(zhong)慶西(xi)部(bu)陸海(hai)新通(tong)(tong)(tong)(tong)道物(wu)流和運營組織中(zhong)心作用(yong),推動提升基礎設施能級,優化多(duo)式聯運體系,做足“通(tong)(tong)(tong)(tong)道帶物(wu)流、物(wu)流帶經貿(mao)(mao)、經貿(mao)(mao)帶產業”文章(zhang),更好輻(fu)射(she)西(xi)部(bu)、服務(wu)全(quan)國(guo)、鏈(lian)接(jie)東盟、融入(ru)全(quan)球。

  增強開放平臺輻(fu)射能力。現階段應(ying)推動開放平臺從(cong)“有沒(mei)有”向“好不好”轉變。一方(fang)面(mian),豐(feng)富(fu)金融服(fu)務(wu)合作內涵,提升航空產業合作層次,強化交通(tong)物流外溢(yi)效應(ying),創新(xin)信息通(tong)信合作模式,為更高標準實施中新(xin)(重慶)戰略性互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)示范項目注(zhu)入動力。另一方(fang)面(mian),增強全球(qiu)資源吸(xi)附能力,積極引進產業鏈供應(ying)鏈“鏈主”企業,將兩江新(xin)區打造(zao)成內陸開放門戶(hu)。

  深化國際國內(nei)交(jiao)往合(he)作。要緊抓成渝地(di)區(qu)雙城經(jing)濟(ji)(ji)圈建設(she)機遇(yu),助推內(nei)陸(lu)開(kai)放高地(di)建設(she)。加強與京津冀協同發(fa)展(zhan)(zhan)、長江經(jing)濟(ji)(ji)帶發(fa)展(zhan)(zhan)、粵港澳大(da)(da)灣區(qu)建設(she)等區(qu)域(yu)重大(da)(da)戰略的(de)對接,強化區(qu)域(yu)協同開(kai)放。積極參(can)與構建中(zhong)國—中(zhong)南半(ban)島等經(jing)濟(ji)(ji)走廊,并(bing)以建設(she)中(zhong)西部(bu)國際交(jiao)往中(zhong)心、服務(wu)業擴大(da)(da)開(kai)放綜合(he)試(shi)點等為契機,深化與共建“一帶一路”國家(jia)在能源、文教、衛生(sheng)、智庫等領域(yu)的(de)多(duo)層(ceng)次合(he)作。

  營(ying)造一流營(ying)商環(huan)境(jing)(jing)。要以數(shu)字(zi)重慶建設為牽引,以提升(sheng)企業全(quan)生命周(zhou)期服務能(neng)力為目(mu)標(biao),持續深(shen)化(hua)“放(fang)管(guan)服”改(gai)革,推動“多證合一”“證照分離”等重點事項擴面,降(jiang)低制(zhi)度性成本,營(ying)造高效透明(ming)的政(zheng)務環(huan)境(jing)(jing)。強化(hua)“互聯網+監管(guan)”改(gai)革,健(jian)全(quan)行政(zheng)執法協調監督(du)體系(xi)(xi),建設“全(quan)渝數(shu)智法院”,營(ying)造公(gong)平(ping)正義(yi)的法治環(huan)境(jing)(jing)。加強和改(gai)進反(fan)壟斷反(fan)不正當競爭執法司(si)法,深(shen)化(hua)商事制(zhi)度改(gai)革,加強誠信體系(xi)(xi)建設等,營(ying)造公(gong)平(ping)競爭的市場環(huan)境(jing)(jing)。

  當前,共建“一(yi)帶一(yi)路”進(jin)入高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)階段。期待重慶持續(xu)深化政策溝通(tong)(tong)、設施聯通(tong)(tong)、貿易暢通(tong)(tong)、資(zi)金融通(tong)(tong)、民心相通(tong)(tong),增(zeng)強兩(liang)個市場兩(liang)種資(zi)源聯動效應,加快建設內陸開放高(gao)(gao)地,更好服(fu)務和融入新(xin)發(fa)展(zhan)格局。

  (作者(zhe)為重慶(qing)社會(hui)科學(xue)院國際經貿與物流研究所副所長,記者(zhe)王(wang)欣悅整理)

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