新華社北京12月5日電 題：堅持人民至上 走好群眾路線——各地把學習推廣“四下基層”作為重要抓手推動第二批主題教育見實效

　　新華社記者

　　第二(er)批學習貫(guan)徹習近平新時(shi)代中國特色社會主義(yi)思想(xiang)主題(ti)教(jiao)育開展以來，各地堅持人民至上、走好(hao)群眾路線(xian)，把學習推廣“四下基(ji)層(ceng)”作為重(zhong)要(yao)抓手，調查研(yan)究直奔問題(ti)去，注(zhu)重(zhong)“小切口”，實打(da)實拿出具(ju)體對(dui)策，推動(dong)從解決“一(yi)件事”向辦好(hao)“一(yi)類事”延伸，扎實推進主題(ti)教(jiao)育開展。

　　黨的路線、方針、政策“飛入尋常百姓家”

　　各地采取豐富多樣的(de)有(you)效措施(shi)，推(tui)進宣傳(chuan)黨的(de)路線(xian)、方針、政策下基層，推(tui)動理論(lun)學(xue)習往深里走、往實里走、往心里走。

　　遼寧省(sheng)推動各(ge)地(di)區(qu)各(ge)部門各(ge)單位組(zu)建(jian)黨(dang)委(wei)（黨(dang)組(zu)）宣講團(tuan)，深入基(ji)層(ceng)(ceng)一(yi)線開展理(li)論(lun)宣講。在錦(jin)州市，當地(di)結合紅色資源優勢，以“頭雁(yan)課”為(wei)引領，專題(ti)課、特色課、云端(duan)課為(wei)抓手，聚焦基(ji)層(ceng)(ceng)理(li)論(lun)需求(qiu)，打造“點單式”宣傳模式，培訓輪(lun)訓基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)組(zu)織書記1.1萬(wan)余人次(ci)，領學帶學受眾達12萬(wan)余人次(ci)。

　　“發展的最(zui)終目的是讓老百姓過上(shang)好日子，這個本我們(men)不(bu)能(neng)忘。”在(zai)湖北省黃岡市紅(hong)(hong)安(an)縣七(qi)里坪鎮觀音閣村的“家(jia)書長廊”，紅(hong)(hong)安(an)縣委書記劉堂(tang)軍與村兩委干部、部分黨(dang)員、群(qun)眾圍坐在(zai)一起，通過聊天、拉家(jia)常(chang)等方式，從不(bu)能(neng)忘本、感恩(en)奮進和強村富民三(san)個方面(mian)，面(mian)對(dui)面(mian)宣講黨(dang)的路線(xian)、方針(zhen)、政策(ce)。

　　第二批(pi)主題教育開展(zhan)以(yi)(yi)來，黃(huang)岡(gang)市(shi)把學(xue)習(xi)推廣“四(si)下(xia)基(ji)層”作為第二批(pi)主題教育的重要抓(zhua)手，堅(jian)持“下(xia)”的常態，1081名(ming)縣(xian)處級以(yi)(yi)上(shang)黨(dang)(dang)員(yuan)干部到(dao)基(ji)層宣講(jiang)3200多(duo)次，覆蓋全市(shi)15771個基(ji)層黨(dang)(dang)組織；創(chuang)(chuang)新“下(xia)”的方(fang)式，制作“微黨(dang)(dang)課(ke)”“微宣講(jiang)”“微視頻”130多(duo)集，觀看人數累計超過(guo)500萬人次，助力黨(dang)(dang)的創(chuang)(chuang)新理論“飛入(ru)尋常百(bai)姓家”。

　　摸清社情民意 解決實際問題

　　縣一級處在(zai)承上啟下(xia)的關鍵環節，是發展經濟、保障民(min)生、維護穩定的重(zhong)要基(ji)(ji)礎(chu)。各地(di)依靠(kao)調查研究摸準急難(nan)問題，持續推進現場辦公(gong)下(xia)基(ji)(ji)層破難(nan)題。

　　眼下，在寧德市(shi)福(fu)安(an)市(shi)甘(gan)棠(tang)鎮(zhen)的一(yi)(yi)家船(chuan)舶建(jian)造(zao)公(gong)司里(li)，工人正(zheng)在加緊修造(zao)電(dian)動(dong)船(chuan)舶。公(gong)司總經理吳志(zhi)峰(feng)說，“面對造(zao)船(chuan)業(ye)市(shi)場下滑、轉型乏力(li)的困境，政府部門(men)人員和(he)企(qi)業(ye)代表坐在一(yi)(yi)起(qi)(qi)、想在一(yi)(yi)起(qi)(qi)，有針對性地出臺推動(dong)電(dian)動(dong)船(chuan)舶發展若干(gan)措施，促進了產(chan)業(ye)轉型。”

　　第二批主題教育開(kai)展以來，福建(jian)省各地(di)積極組(zu)織黨員領導(dao)干部深入基層一(yi)線(xian)、重點項(xiang)目、民營企業等開(kai)展調研。在(zai)寧德(de)市，當地(di)大力倡導(dao)能在(zai)現場就不在(zai)會場的“一(yi)線(xian)工(gong)作法(fa)”，選派5000多(duo)名(ming)黨員干部深入基層一(yi)線(xian)，實施15個專項(xiang)行(xing)動，推(tui)動經濟運(yun)行(xing)保(bao)持良好發展態勢。

　　新疆(jiang)把(ba)辦實事、破難(nan)題、促發展作為(wei)下基(ji)層現場辦公的重要內容(rong)，第二批主題教(jiao)育開展以(yi)來，地（市(shi)）縣兩(liang)級研究確(que)定可以(yi)為(wei)群眾辦好的民(min)生實事594件(jian)。

　　在(zai)博爾塔拉(la)(la)蒙(meng)古自(zi)治州，阿拉(la)(la)山口(kou)市深入調研發現，群(qun)眾在(zai)辦理“水(shui)電(dian)氣”過戶手(shou)續(xu)時，需(xu)要前往多個部門跑辦，周期(qi)長、效率低(di)，群(qun)眾滿意度(du)不高。找準問題所在(zai)，阿拉(la)(la)山口(kou)市加強部門溝通(tong)協作現場(chang)辦公(gong)，將不動產(chan)登記與“水(shui)電(dian)氣”相(xiang)關服務過戶聯動辦理，簡化申(shen)請材料、優(you)化審批程(cheng)序，不動產(chan)“一般(ban)登記”也(ye)由(you)原來的30個工作日(ri)壓縮至4個工作日(ri)，行政審批效率大幅提升(sheng)。

　　用心用情用力回應群眾期盼

　　主題教育的(de)效果，最終要看群(qun)眾(zhong)(zhong)滿意度。各地用好“信(xin)訪(fang)接待下基(ji)層”及“接訴即辦(ban)”等制(zhi)度機制(zhi)，直面群(qun)眾(zhong)(zhong)、直擊矛盾化(hua)解信(xin)訪(fang)積案，做細做實(shi)“送上門的(de)群(qun)眾(zhong)(zhong)工作”。

　　第二批(pi)主題教(jiao)育開展以來，山東省(sheng)(sheng)加大領導(dao)干部包(bao)案(an)力度，目前省(sheng)(sheng)級領導(dao)包(bao)信訪(fang)(fang)積(ji)案(an)288件，化解(jie)(jie)287件；各市縣(xian)（區）領導(dao)干部已參與公開接(jie)訪(fang)(fang)13687人次，接(jie)待群眾(zhong)來訪(fang)(fang)7455批(pi)12767人次，化解(jie)(jie)信訪(fang)(fang)事項5997件。

　　在山東省淄(zi)博市高青縣，縣鎮領導(dao)干部(bu)“大接訪”扎實開(kai)展(zhan)的同(tong)時，還集(ji)中開(kai)展(zhan)重點約訪12次、專題(ti)下(xia)訪3輪，堅(jian)(jian)持“問題(ti)解(jie)決(jue)、政(zheng)策(ce)解(jie)釋、群(qun)眾解(jie)氣”工(gong)作(zuo)法(fa)，組(zu)織開(kai)展(zhan)“治重化積”攻堅(jian)(jian)行動(dong)。淄(zi)博市臨淄(zi)區稷下(xia)街道建立“班(ban)子(zi)成員(yuan)+機關干部(bu)+村(cun)（社(she)區）干部(bu)”三級(ji)走(zou)訪調研機制(zhi)，動(dong)員(yuan)全體干部(bu)撲下(xia)身子(zi)、沉到一(yi)線。

　　在浙江(jiang)省湖(hu)州市，縣處(chu)級領導干部赴鎮街一線接訪，推動化解群眾信(xin)訪積案。10月中旬以來，該(gai)(gai)市德清縣有33名縣處(chu)級領導干部下基層(ceng)接訪，134個小微問題現(xian)場答復、就地(di)辦(ban)結。寧波市余姚市運用(yong)數字化手段打造“一碼聽民意”場景應用(yong)，讓(rang)群眾動動手指實現(xian)零時差、零距(ju)離、零門(men)檻(jian)報(bao)問題、提建議。目前該(gai)(gai)應用(yong)用(yong)戶掃碼已(yi)達20余萬人次，征集到(dao)各類意見(jian)建議1074條，部門(men)辦(ban)理率(lv)100%。

　　第二批(pi)主(zhu)題教育開展以(yi)來，浙江省進(jin)一(yi)步健全完善省市縣(xian)鄉村“五級(ji)大接訪(fang)”工(gong)作(zuo)機制，1.2萬(wan)名縣(xian)處級(ji)以(yi)上領導(dao)干部赴基層(ceng)開展下訪(fang)接訪(fang)，已接待(dai)群(qun)眾2萬(wan)批(pi)4.2萬(wan)人次，化解信訪(fang)積(ji)案5244件。（記(ji)者張武(wu)岳(yue)、張逸飛、侯文(wen)坤、董(dong)建國、高晗(han)、李平）