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政策穩預期強信心 民間投資結構性亮點紛呈

郭博昊 證券時報網

 

  證券(quan)時報記者 郭博昊

  民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)是中國特色社會主義市(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)重(zhong)要組成部分(fen),是推進中國式現代化和高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)生力軍。今年以來(lai),國內外環境依(yi)然復雜多變,我(wo)國民(min)(min)營(ying)(ying)企業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)韌(ren)性不減(jian)。受訪(fang)專(zhuan)家表示,隨著(zhu)支持(chi)民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)系列重(zhong)大決(jue)策部署落實落地,民(min)(min)營(ying)(ying)企業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)環境持(chi)續優(you)化,增強了民(min)(min)營(ying)(ying)企業的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)信心(xin)。下一步(bu),要繼續強化民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)法治保障,破除制(zhi)約民(min)(min)營(ying)(ying)企業公平參與市(shi)場競(jing)爭的(de)(de)(de)制(zhi)度障礙,為民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)營(ying)(ying)造(zao)良好穩定的(de)(de)(de)預期。

  經(jing)(jing)營(ying)(ying)主(zhu)體是推動經(jing)(jing)濟高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)的(de)活力(li)源(yuan)泉。在一(yi)系列擴大內需、提(ti)振信心、促進民營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)等政策措施的(de)引(yin)領和帶動下(xia),我(wo)國(guo)經(jing)(jing)營(ying)(ying)主(zhu)體內生動能持(chi)續增(zeng)強,新(xin)設(she)企(qi)業(ye)數(shu)(shu)量(liang)(liang)大幅增(zeng)加。市場(chang)監管總局發(fa)布的(de)數(shu)(shu)據顯示(shi),今年前(qian)三(san)季度,全國(guo)新(xin)設(she)民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)706.5萬戶,同比增(zeng)長(chang)15.3%。截(jie)至今年9月底,全國(guo)登(deng)記在冊的(de)民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)數(shu)(shu)量(liang)(liang)超過5200萬戶,民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)在企(qi)業(ye)總量(liang)(liang)中的(de)占(zhan)比達到92.3%。

  作為中國經濟(ji)增長(chang)的重要貢獻者(zhe),民營經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)一直受到各(ge)方面(mian)高度重視(shi)。在《中共(gong)中央(yang) 國務院關于促(cu)進民營經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)壯(zhuang)大的意見》發(fa)布后,國家發(fa)改委等八(ba)部(bu)門出臺了(le)促(cu)進民營經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)具體措施,央(yang)行等八(ba)部(bu)門發(fa)布了(le)金融助(zhu)力民營經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)壯(zhuang)大25條舉措,市場監(jian)管總局也從優化發(fa)展(zhan)(zhan)環境等方面(mian)出臺了(le)措施。

  為進(jin)一步健(jian)全(quan)完(wan)善政(zheng)(zheng)企溝通(tong)機制(zhi),強化(hua)(hua)政(zheng)(zheng)策出臺(tai)的系統(tong)設計、政(zheng)(zheng)策落(luo)實的跟(gen)蹤問(wen)效,推動各項重大決策部署(shu)更好落(luo)地(di)見(jian)效,9月(yue)初國家發改委宣布成立(li)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)局(ju)(ju)(ju)。11月(yue)中旬,民(min)(min)(min)營(ying)(ying)局(ju)(ju)(ju)首任局(ju)(ju)(ju)長魏東接受媒體采訪時(shi)指出,民(min)(min)(min)營(ying)(ying)局(ju)(ju)(ju)正(zheng)加(jia)快建立(li)健(jian)全(quan)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)促進(jin)機制(zhi)、與(yu)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企業常態化(hua)(hua)溝通(tong)交流機制(zhi)。目前(qian),已經(jing)組織多場(chang)座談會(hui),面對面聽取民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企業負(fu)責人的訴求和意見(jian),推動解決困(kun)難(nan)問(wen)題(ti)。

  北京社科(ke)院副(fu)研究員王(wang)鵬(peng)接受(shou)證券時(shi)報記者采(cai)訪時(shi)指出,一系列支持民(min)(min)營(ying)(ying)經濟發展的重(zhong)大決(jue)策部署(shu),為(wei)民(min)(min)營(ying)(ying)企業(ye)營(ying)(ying)造了良好的發展環境,有利于增強(qiang)民(min)(min)營(ying)(ying)企業(ye)發展信(xin)心,政策風向標作用(yong)明顯。

  作為擴大有效投(tou)資(zi)的重要(yao)組成部分,今年(nian)以來,民(min)(min)間投(tou)資(zi)增(zeng)(zeng)長面臨一定壓力。“上半年(nian),民(min)(min)間投(tou)資(zi)增(zeng)(zeng)速和(he)占整體投(tou)資(zi)比重都有所下降(jiang)。”國家發(fa)(fa)改委(wei)固定資(zi)產投(tou)資(zi)司司長羅(luo)國三(san)表(biao)示,針(zhen)對相關(guan)問題,國家發(fa)(fa)改委(wei)會同有關(guan)方面積(ji)極出臺(tai)舉措,今年(nian)7月從聚焦重點領(ling)域、健全保(bao)障(zhang)機(ji)制(zhi)等方面提出了(le)17項(xiang)具體措施,促進(jin)民(min)(min)間投(tou)資(zi)回穩向好。

  各地積極跟(gen)進(jin),支持(chi)民間投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)發(fa)展。8月(yue)份,浙江省出臺促進(jin)民營經濟高質量發(fa)展32條措(cuo)施,明確該省“4+1”專(zhuan)項(xiang)基金投(tou)(tou)向(xiang)民間投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目比重不低(di)于70%;9月(yue)初,北京市向(xiang)民間資(zi)(zi)(zi)本公開推介57個重點項(xiang)目;9月(yue)下(xia)旬,江蘇省發(fa)布(bu)首(shou)批430個鼓勵民間資(zi)(zi)(zi)本參(can)與的重大(da)項(xiang)目,總(zong)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)3235億元。

  隨著(zhu)相(xiang)關(guan)舉措落地見效,民間投資降(jiang)幅有所收窄。國家統計局數據顯示,1—10月份(fen),民間投資同比下降(jiang)0.5%,降(jiang)幅比前(qian)三季度和(he)1—8月份(fen)分別收窄0.1個和(he)0.2個百分點,扣除(chu)房地產(chan)開發(fa)投資后的民間項目投資增長9.1%。

  實際上,民間(jian)投資(zi)呈(cheng)現出的(de)結構性(xing)亮點(dian)值得關注(zhu),國(guo)家統計局(ju)數據顯示,1—10月(yue)份高(gao)技術(shu)(shu)(shu)產業(ye)投資(zi)同(tong)比增長(chang)11.1%。高(gao)技術(shu)(shu)(shu)制(zhi)(zhi)造業(ye)中(zhong),航(hang)(hang)空、航(hang)(hang)天器及設備制(zhi)(zhi)造業(ye),醫療儀(yi)(yi)(yi)器設備及儀(yi)(yi)(yi)器儀(yi)(yi)(yi)表制(zhi)(zhi)造業(ye)投資(zi)分(fen)別(bie)增長(chang)19.0%、16.7%;高(gao)技術(shu)(shu)(shu)服務(wu)業(ye)中(zhong),科技成果轉化服務(wu)業(ye)、專業(ye)技術(shu)(shu)(shu)服務(wu)業(ye)投資(zi)分(fen)別(bie)增長(chang)37.3%、29.1%。

  國(guo)務院發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)研(yan)究中心(xin)產業(ye)(ye)經濟研(yan)究部副部長(chang)許召元(yuan)指出,高技術產業(ye)(ye)持續(xu)(xu)快速發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),有利于(yu)提升我國(guo)產業(ye)(ye)鏈供(gong)應(ying)鏈韌性,持續(xu)(xu)提高我國(guo)產業(ye)(ye)附加(jia)值及在全球產業(ye)(ye)競爭中的(de)優勢(shi)。“隨著產業(ye)(ye)轉型向高端(duan)化、數字化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),各地持續(xu)(xu)加(jia)大投資促進力度(du),疊加(jia)經濟企穩回暖、產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)動力增強等多重因素,高技術產業(ye)(ye)投資高增長(chang)態勢(shi)或(huo)將延續(xu)(xu)。”王鵬表示(shi)。

  王(wang)鵬建(jian)議,為進一步增強民(min)(min)營企業(ye)市(shi)(shi)場(chang)(chang)預期(qi),促(cu)進民(min)(min)營經濟更高(gao)質量發展,需(xu)要(yao)繼續堅持“兩個毫不動搖”,切實(shi)優化(hua)民(min)(min)營企業(ye)發展環境,破除制約民(min)(min)營企業(ye)公平(ping)參(can)與市(shi)(shi)場(chang)(chang)競爭的制度障礙。充分調動民(min)(min)間投資積極性,完善市(shi)(shi)場(chang)(chang)準入負面清單制度,促(cu)進民(min)(min)間投資政策落地落細。同時,優化(hua)資金供(gong)給(gei)結構(gou),把更多金融資源向(xiang)民(min)(min)營中小微企業(ye)傾(qing)斜(xie)。

  北(bei)京工商大學商業(ye)經濟研究所(suo)所(suo)長洪濤向記者(zhe)指出(chu),下(xia)一步,要繼續(xu)強(qiang)化(hua)民(min)營經濟發(fa)展法治保(bao)障,健全(quan)對(dui)各類(lei)所(suo)有(you)制經濟平等保(bao)護的(de)(de)法治環境,為(wei)民(min)營經濟發(fa)展營造良好穩定的(de)(de)預(yu)期。進一步厘清政(zheng)(zheng)府(fu)和市場邊界(jie),推(tui)動有(you)為(wei)政(zheng)(zheng)府(fu)和有(you)效市場更(geng)好結合,減少政(zheng)(zheng)府(fu)對(dui)市場不必(bi)要的(de)(de)干預(yu)。

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