新華社記者

　　中央經(jing)(jing)濟(ji)工(gong)(gong)作會(hui)議(yi)12月(yue)11日至(zhi)12日在(zai)北京(jing)舉行(xing)。習(xi)近平總(zong)(zong)書記出席(xi)會(hui)議(yi)并發表重要講話，全面總(zong)(zong)結2023年經(jing)(jing)濟(ji)工(gong)(gong)作，深(shen)刻分析當前經(jing)(jing)濟(ji)形勢，系(xi)統(tong)部(bu)署2024年經(jing)(jing)濟(ji)工(gong)(gong)作。

　　如何看待中(zhong)國經濟走勢(shi)？此次會(hui)(hui)議(yi)圍繞(rao)做好2024年經濟工(gong)作(zuo)釋放哪(na)些重要信息？中(zhong)央財辦有關負責(ze)同志會(hui)(hui)后第一時間接受(shou)中(zhong)央主要媒體采訪，深入解(jie)讀2023年中(zhong)央經濟工(gong)作(zuo)會(hui)(hui)議(yi)精神(shen)，回應當前經濟熱點問題。

　　今年主要預期目標有望圓滿實現 明年有利條件強于不利因素

　　問：今年經濟運行有(you)何(he)特點？如何(he)看待明年我國經濟發(fa)展面臨的內外部環(huan)境(jing)？

　　答：習近平(ping)(ping)總(zong)(zong)書(shu)記(ji)在中央經(jing)濟(ji)工(gong)作會議上(shang)的(de)重要(yao)講話(hua)，對今年(nian)經(jing)濟(ji)工(gong)作進行了(le)全(quan)面總(zong)(zong)結(jie)，對明年(nian)經(jing)濟(ji)形勢作了(le)深刻分析。我們理解，概括(kuo)起來講，今年(nian)我國(guo)經(jing)濟(ji)運行呈現(xian)(xian)“一(yi)(yi)高一(yi)(yi)低(di)(di)兩平(ping)(ping)”的(de)特點，即增(zeng)速(su)較高、就業平(ping)(ping)穩、物(wu)價(jia)(jia)(jia)較低(di)(di)、國(guo)際(ji)收(shou)支(zhi)基本(ben)(ben)平(ping)(ping)衡，主(zhu)要(yao)預期目(mu)標有(you)(you)(you)望圓滿實現(xian)(xian)。一(yi)(yi)是(shi)經(jing)濟(ji)實力(li)再上(shang)新臺(tai)階。有(you)(you)(you)機(ji)構和專家學(xue)者預測，全(quan)年(nian)經(jing)濟(ji)增(zeng)長5.2%左(zuo)右，國(guo)內生(sheng)產(chan)總(zong)(zong)值超過126萬(wan)億元。今年(nian)我國(guo)仍是(shi)全(quan)球(qiu)增(zeng)長的(de)最大引擎，對全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)增(zeng)長的(de)貢獻約為(wei)1/3。二是(shi)就業物(wu)價(jia)(jia)(jia)總(zong)(zong)體穩定。城鎮調(diao)查失業率平(ping)(ping)均值降到(dao)5.2%左(zuo)右、比(bi)去年(nian)低(di)(di)0.4個百(bai)分點，居(ju)民消費價(jia)(jia)(jia)格指數上(shang)漲約0.3%。三是(shi)國(guo)際(ji)收(shou)支(zhi)基本(ben)(ben)平(ping)(ping)衡。進出(chu)口(kou)額(e)同比(bi)基本(ben)(ben)持平(ping)(ping)，出(chu)口(kou)占國(guo)際(ji)市場份額(e)有(you)(you)(you)望維持在14%左(zuo)右的(de)水平(ping)(ping)。四是(shi)高質量發展(zhan)扎實推(tui)進。現(xian)(xian)代化(hua)產(chan)業體系建設取得積極進展(zhan)，科技創新實現(xian)(xian)新突破，安全(quan)發展(zhan)基礎鞏固夯實，民生(sheng)保(bao)障有(you)(you)(you)力(li)有(you)(you)(you)效。

　　明年(nian)我國經(jing)濟面臨的機(ji)遇大(da)于挑戰，有利(li)條件強于不(bu)(bu)(bu)利(li)因素。從(cong)國際看(kan)(kan)，當今(jin)世(shi)(shi)界變亂交織(zhi)，百(bai)年(nian)變局(ju)加速演(yan)進，國際政治紛(fen)爭和軍事(shi)沖(chong)突多點爆(bao)發。世(shi)(shi)界經(jing)濟增(zeng)長(chang)動能不(bu)(bu)(bu)足，據國際機(ji)構預測，明年(nian)世(shi)(shi)界經(jing)濟和貿易整(zheng)體上不(bu)(bu)(bu)如疫情之前。從(cong)國內(nei)看(kan)(kan)，經(jing)濟大(da)循環存在(zai)堵點。主要(yao)是：有效(xiao)需求不(bu)(bu)(bu)足，居民消費和企(qi)業(ye)(ye)投(tou)資意愿(yuan)(yuan)不(bu)(bu)(bu)夠強；部分(fen)新興(xing)行業(ye)(ye)存在(zai)重(zhong)復布局(ju)和內(nei)卷式(shi)競爭，一些行業(ye)(ye)產能過剩；社會預期偏弱，企(qi)業(ye)(ye)存在(zai)不(bu)(bu)(bu)愿(yuan)(yuan)投(tou)、不(bu)(bu)(bu)敢(gan)投(tou)現象；風(feng)險隱(yin)患仍(reng)然較多，化解多年(nian)積累的房地產、地方債務、金融風(feng)險需要(yao)一個過程。

　　當前，我(wo)國(guo)(guo)經濟(ji)(ji)發展仍(reng)面(mian)(mian)臨諸多(duo)機遇。一是(shi)我(wo)們(men)擁有(you)世(shi)界上最(zui)有(you)潛力的超大規模市(shi)場。隨著(zhu)社會預期逐步(bu)改善，高儲蓄將逐步(bu)向消(xiao)費(fei)、投資轉化(hua)。二是(shi)宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)會對經濟(ji)(ji)恢復(fu)持(chi)續(xu)(xu)提供支撐。今年增發一萬(wan)億元國(guo)(guo)債，以及(ji)降準降息、減稅(shui)降費(fei)等政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)效應將在明年持(chi)續(xu)(xu)釋放，明年還將出臺新(xin)措施(shi)，增量政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和存量政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)形(xing)成疊加(jia)，有(you)力推動經濟(ji)(ji)恢復(fu)向好。三是(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)空間仍(reng)然較足(zu)。我(wo)國(guo)(guo)物價較低，中央政(zheng)(zheng)(zheng)府債務水平不(bu)(bu)高，加(jia)力實施(shi)貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)是(shi)有(you)條件的。四是(shi)全面(mian)(mian)深化(hua)改革(ge)(ge)開(kai)放注入強大動力。我(wo)們(men)深化(hua)國(guo)(guo)有(you)企業改革(ge)(ge)，促(cu)進(jin)民營經濟(ji)(ji)發展壯(zhuang)大，加(jia)大吸引外資力度(du)，持(chi)續(xu)(xu)優化(hua)營商(shang)環境(jing)，將不(bu)(bu)斷激發經營主(zhu)體的積極性、創造性。五(wu)是(shi)全球新(xin)一輪科技革(ge)(ge)命和產業變革(ge)(ge)蘊含新(xin)機遇。人工智能、商(shang)業航(hang)天(tian)、量子科技、生物制造等領域(yu)技術(shu)加(jia)快突破，綠色發展推動生產消(xiao)費(fei)加(jia)速轉型，這些將催生產業變革(ge)(ge)，為我(wo)國(guo)(guo)經濟(ji)(ji)發展提供更為廣(guang)闊的舞(wu)臺。

　　總的(de)(de)看，我國經濟回升向好、長期向好的(de)(de)基本趨勢沒有改變(bian)，支撐高質量發展的(de)(de)要(yao)素條件不(bu)斷集聚增(zeng)多，我們要(yao)增(zeng)強信(xin)心和底(di)氣。

　　堅持穩中求進、以進促穩、先立后破

　　問：會(hui)議提出要加大宏觀(guan)調控(kong)力度，明年財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策、貨幣政(zheng)(zheng)策等宏觀(guan)調控(kong)政(zheng)(zheng)策有(you)哪(na)些考慮(lv)？

　　答：實現明年經濟社會發(fa)展主要預期目標，我們理(li)解，工作指(zhi)導上(shang)要把握好幾點。

　　第一，堅持穩(wen)中(zhong)求進(jin)(jin)、以進(jin)(jin)促穩(wen)、先(xian)立(li)(li)后破(po)。穩(wen)是(shi)大局(ju)和基(ji)礎，要(yao)(yao)多(duo)出有利(li)于穩(wen)預期、穩(wen)增長、穩(wen)就(jiu)業的政策。進(jin)(jin)是(shi)方向(xiang)和動力(li)，要(yao)(yao)有力(li)進(jin)(jin)取(qu)，該立(li)(li)的要(yao)(yao)積極主(zhu)動立(li)(li)起來(lai)，該破(po)的要(yao)(yao)在立(li)(li)的基(ji)礎上堅決破(po)，不斷積累更多(duo)積極因素，實(shi)現(xian)經濟社會(hui)大局(ju)穩(wen)定。同時(shi)，調整政策和推動改革要(yao)(yao)穩(wen)扎穩(wen)打，把握好時(shi)度效，不能脫(tuo)離實(shi)際、急于求成。

　　第(di)二，積極的(de)財政政策要(yao)適度加力(li)、提質(zhi)增效。要(yao)用好財政政策空(kong)間，提高(gao)資金效益和政策效果。優化(hua)財政支出結構(gou)，強化(hua)國家重(zhong)大(da)戰略任務財力(li)保(bao)障，嚴控(kong)一般性支出，真(zhen)正(zheng)把資金用在刀(dao)刃(ren)上。要(yao)優化(hua)地方(fang)政府專(zhuan)項(xiang)債券投向和額度分配，合理擴大(da)用作資本(ben)金范圍。落實好結構(gou)性減稅降費政策。要(yao)嚴格轉(zhuan)移(yi)支付資金監管，嚴肅財經紀律。增強財政可持續性，兜牢基層(ceng)“三(san)保(bao)”底線。

　　第三，穩(wen)健的(de)貨(huo)幣政(zheng)策要(yao)靈活(huo)適度(du)、精準有(you)(you)效(xiao)(xiao)。保持(chi)流動性合(he)理(li)充裕，社會(hui)融資規模、貨(huo)幣供(gong)應(ying)(ying)量(liang)同經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)和(he)(he)價(jia)格(ge)(ge)水(shui)(shui)平(ping)預(yu)期目標(biao)(biao)(biao)相匹(pi)配(pei)。這(zhe)個表述有(you)(you)兩方面(mian)新意(yi)，一(yi)是把社會(hui)融資規模指標(biao)(biao)(biao)排在貨(huo)幣供(gong)應(ying)(ying)量(liang)前(qian)面(mian)，因(yin)為這(zhe)一(yi)指標(biao)(biao)(biao)與經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)的(de)關系更緊密；二是把以(yi)往(wang)的(de)“名義經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)速”改為“經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)和(he)(he)價(jia)格(ge)(ge)水(shui)(shui)平(ping)預(yu)期目標(biao)(biao)(biao)”，這(zhe)樣可(ke)以(yi)更好(hao)統籌經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)和(he)(he)價(jia)格(ge)(ge)水(shui)(shui)平(ping)的(de)目標(biao)(biao)(biao)要(yao)求，并強調(diao)價(jia)格(ge)(ge)水(shui)(shui)平(ping)是貨(huo)幣政(zheng)策的(de)重要(yao)調(diao)控目標(biao)(biao)(biao)。要(yao)發揮好(hao)貨(huo)幣政(zheng)策工(gong)具總量(liang)和(he)(he)結(jie)構雙重功能，盤(pan)活(huo)存量(liang)、提升(sheng)效(xiao)(xiao)能，引導金融機(ji)構加(jia)大對科(ke)技創新、綠色轉型、普惠小(xiao)微、數字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)等方面(mian)的(de)支(zhi)持(chi)力度(du)。促進社會(hui)綜合(he)融資成本穩(wen)中有(you)(you)降。要(yao)保持(chi)人民(min)幣匯率在合(he)理(li)均(jun)衡水(shui)(shui)平(ping)上的(de)基(ji)本穩(wen)定。

　　第四，要增強(qiang)(qiang)宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)取(qu)(qu)向(xiang)一致性。加強(qiang)(qiang)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)、貨幣、就(jiu)業、產(chan)業、區域、科技、環保等(deng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)協調配合，確保同向(xiang)發力(li)、形(xing)成(cheng)合力(li)。比如(ru)，在化債(zhai)進度、補充銀行資本、政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)債(zhai)券(quan)發行等(deng)方面(mian)，財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要加強(qiang)(qiang)配合。會議第一次提出把非經(jing)(jing)濟性政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)納入(ru)宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)取(qu)(qu)向(xiang)一致性評估(gu)，這對加強(qiang)(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)協同具有很(hen)強(qiang)(qiang)針對性。要加強(qiang)(qiang)經(jing)(jing)濟宣傳和輿論引(yin)導，強(qiang)(qiang)化預期管理，與宏觀調控(kong)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)同頻共(gong)振，為(wei)經(jing)(jing)濟持續回升向(xiang)好提供(gong)有力(li)支撐。

　　“三駕馬車”協同發力 更大力度吸引和利用外資

　　問：目前我(wo)國(guo)需求不(bu)足的問題較為明(ming)顯(xian)，明(ming)年如(ru)何(he)實現“三駕馬車”協(xie)同發(fa)力，促進經濟回升向(xiang)好？

　　答(da)：明年要(yao)加強需(xu)(xu)求側管理(li)，有效驅動(dong)消費(fei)、投資和出口(kou)“三(san)駕(jia)馬車(che)”，使生產能力(li)有用武之(zhi)地(di)。必須統(tong)籌擴大內需(xu)(xu)和優化(hua)供給，發揮超大規模市場和強大生產能力(li)的(de)優勢(shi)，使國內大循環建立在內需(xu)(xu)主(zhu)動(dong)力(li)的(de)基礎(chu)上，并帶動(dong)提升國際循環質量(liang)和水平(ping)。實現“三(san)駕(jia)馬車(che)”協(xie)同發力(li)，需(xu)(xu)要(yao)做好以下幾方面(mian)工作。

　　一是加強和(he)(he)(he)改善宏觀調(diao)控，實施好積極的(de)(de)財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)(he)(he)穩(wen)(wen)健(jian)的(de)(de)貨(huo)(huo)(huo)幣政(zheng)(zheng)策(ce)。中(zhong)央經濟工作會(hui)議提(ti)出，明(ming)年要強化(hua)宏觀政(zheng)(zheng)策(ce)逆周期和(he)(he)(he)跨周期調(diao)節，繼續(xu)實施積極的(de)(de)財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)(he)(he)穩(wen)(wen)健(jian)的(de)(de)貨(huo)(huo)(huo)幣政(zheng)(zheng)策(ce)，加強政(zheng)(zheng)策(ce)工具創(chuang)新和(he)(he)(he)協調(diao)配合(he)。財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)中(zhong)，提(ti)出要用好財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)空間，強化(hua)國家重大(da)戰略任務(wu)財(cai)力保障，合(he)理擴大(da)地方政(zheng)(zheng)府專項(xiang)債(zhai)券用作資本金范圍。貨(huo)(huo)(huo)幣政(zheng)(zheng)策(ce)中(zhong)，提(ti)出要使社會(hui)融資規模、貨(huo)(huo)(huo)幣供應量(liang)同(tong)經濟增(zeng)(zeng)長和(he)(he)(he)價格水(shui)平(ping)預期目標相匹配，促進(jin)社會(hui)綜合(he)融資成本穩(wen)(wen)中(zhong)有降。落實好這(zhe)些宏觀政(zheng)(zheng)策(ce)要求，強化(hua)宏觀政(zheng)(zheng)策(ce)取(qu)向一致性，就能(neng)夠有效擴大(da)總需求，推動(dong)經濟實現質(zhi)的(de)(de)有效提(ti)升(sheng)和(he)(he)(he)量(liang)的(de)(de)合(he)理增(zeng)(zeng)長。

　　二是更(geng)好(hao)統(tong)籌(chou)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)和(he)(he)投(tou)(tou)(tou)資(zi)，激發有潛能(neng)(neng)(neng)的(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)，擴(kuo)大(da)有效益的(de)(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)，形(xing)成(cheng)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)和(he)(he)投(tou)(tou)(tou)資(zi)相互促(cu)進的(de)(de)良性(xing)循(xun)環(huan)。明年要(yao)努力促(cu)進居(ju)民(min)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)從疫后(hou)恢復轉(zhuan)向(xiang)持(chi)(chi)續擴(kuo)大(da)。要(yao)大(da)力發展(zhan)(zhan)數(shu)字消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)、綠色(se)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)、健康消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)等新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)，積極培育(yu)(yu)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)家居(ju)、文(wen)娛旅游、體育(yu)(yu)賽事(shi)、國貨“潮品(pin)”等新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)增長點，帶動(dong)(dong)相關(guan)產業(ye)和(he)(he)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)場(chang)景的(de)(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)。要(yao)以提高技(ji)術(shu)、能(neng)(neng)(neng)耗、排放等標準為(wei)牽引(yin)，推動(dong)(dong)大(da)規模設(she)備更(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)(he)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)品(pin)以舊換(huan)新(xin)(xin)(xin)(xin)。這(zhe)方面(mian)潛力很大(da)，是實(shi)現高質量發展(zhan)(zhan)和(he)(he)人民(min)高品(pin)質生活的(de)(de)必然要(yao)求(qiu)，在(zai)政策上(shang)適當支持(chi)(chi)引(yin)導就能(neng)(neng)(neng)夠釋(shi)放很大(da)的(de)(de)需求(qiu)。要(yao)發揮(hui)好(hao)政府投(tou)(tou)(tou)資(zi)的(de)(de)帶動(dong)(dong)放大(da)效應，重點支持(chi)(chi)關(guan)鍵核心技(ji)術(shu)攻關(guan)、新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)基礎設(she)施、節能(neng)(neng)(neng)減排降(jiang)碳等領域(yu)，培育(yu)(yu)發展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)，加(jia)快經濟社會(hui)薄弱領域(yu)補短板(ban)和(he)(he)重大(da)項目建設(she)。要(yao)實(shi)施好(hao)政府和(he)(he)社會(hui)資(zi)本合作新(xin)(xin)(xin)(xin)機制，支持(chi)(chi)社會(hui)資(zi)本參(can)與新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)基礎設(she)施等領域(yu)建設(she)。

　　三(san)是積(ji)極穩定外貿(mao)(mao)基(ji)本盤，加快(kuai)培育(yu)外貿(mao)(mao)新動能。要(yao)拓(tuo)展中(zhong)間品貿(mao)(mao)易(yi)、服(fu)務貿(mao)(mao)易(yi)、數字(zi)貿(mao)(mao)易(yi)、跨境電商出口(kou)。要(yao)鞏固外資企業在(zai)華發展信心，提(ti)升產(chan)業鏈供(gong)應(ying)鏈韌(ren)性(xing)和(he)安(an)全水平，發揮完善(shan)的產(chan)業配(pei)套體系優(you)勢，支持外資企業繼(ji)續“在(zai)中(zhong)國、為世界(jie)”，深度參(can)與國際(ji)大循環。

　　問(wen)：今年以(yi)來(lai)我國吸(xi)引(yin)(yin)外資(zi)規(gui)模有(you)所下(xia)降，外界炒作“外資(zi)撤離(li)中國”。引(yin)(yin)資(zi)規(gui)模波動的原因是什么(me)，未來(lai)走勢(shi)如何？下(xia)一步有(you)哪些舉措更大(da)力度吸(xi)引(yin)(yin)和用好外資(zi)？

　　答：受全球跨國直(zhi)(zhi)接(jie)投資(zi)持續低迷、去年同(tong)期基數較高等(deng)(deng)因素(su)影響，今年前10個月我(wo)國吸引外資(zi)規模同(tong)比下降9.4%，但金額仍(reng)處于歷史高水平，特(te)別是服務業(ye)、高技術制造業(ye)外商直(zhi)(zhi)接(jie)投資(zi)加(jia)快，新(xin)設外資(zi)企(qi)業(ye)數量增長32.1%，高技術制造業(ye)實際(ji)使(shi)用(yong)外資(zi)增長9.5%，加(jia)拿大(da)、英國、法國、瑞士(shi)、荷蘭等(deng)(deng)發(fa)達國家對(dui)華(hua)投資(zi)大(da)幅增長。

　　對(dui)于近期外(wai)資(zi)數據出現的(de)(de)波動，原因是(shi)(shi)多(duo)方(fang)面(mian)的(de)(de)，既有經濟(ji)因素(su)，也有非經濟(ji)因素(su)。一(yi)(yi)是(shi)(shi)外(wai)部環境(jing)發生深刻變(bian)化。地緣政(zheng)治(zhi)風險(xian)顯著上升(sheng)(sheng)，一(yi)(yi)些(xie)國(guo)家推動產(chan)(chan)業(ye)和(he)資(zi)金(jin)回(hui)流(liu)，出臺涉華投(tou)資(zi)限制(zhi)措(cuo)施(shi)。發達國(guo)家和(he)新興經濟(ji)體(ti)紛(fen)紛(fen)出臺大力(li)度優(you)惠政(zheng)策，招商引資(zi)國(guo)際競爭愈加激烈。二是(shi)(shi)疫情造成的(de)(de)沖(chong)擊和(he)影(ying)響(xiang)。疫情阻(zu)斷了(le)(le)線下(xia)考察交流(liu)，造成跨國(guo)公司對(dui)中(zhong)國(guo)的(de)(de)實際情況缺乏了(le)(le)解(jie)，甚(shen)至存在一(yi)(yi)定程(cheng)度的(de)(de)誤解(jie)誤讀，影(ying)響(xiang)了(le)(le)投(tou)資(zi)決(jue)策。三是(shi)(shi)隨著國(guo)內發展階(jie)段(duan)變(bian)化，勞動力(li)成本上升(sheng)(sheng)，低成本優(you)勢弱化。一(yi)(yi)些(xie)勞動密集型(xing)產(chan)(chan)業(ye)因比較優(you)勢變(bian)化發生梯度轉移，這是(shi)(shi)經濟(ji)因素(su)決(jue)定的(de)(de)，也是(shi)(shi)正常的(de)(de)。

　　展望未來(lai)，我(wo)們(men)吸引外資仍具備諸多有利條件。一(yi)是(shi)(shi)超(chao)(chao)大(da)(da)規模市場(chang)的(de)吸引力。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)人均GDP已超(chao)(chao)過1.2萬美(mei)元，中(zhong)(zhong)等收入群體(ti)已有4億多人，全球規模最大(da)(da)而且還在(zai)不斷增加，這些都構成(cheng)了一(yi)個(ge)(ge)規模巨大(da)(da)、增長性強的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)市場(chang)，將(jiang)為各國(guo)(guo)(guo)(guo)企業(ye)(ye)提(ti)供廣闊(kuo)市場(chang)空(kong)間和合作(zuo)(zuo)機遇。很(hen)多外資企業(ye)(ye)表示(shi)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)市場(chang)不是(shi)(shi)選答題，而是(shi)(shi)必答題。二是(shi)(shi)完整產(chan)業(ye)(ye)體(ti)系的(de)支撐(cheng)力。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)是(shi)(shi)全世界唯(wei)一(yi)擁有聯合國(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)業(ye)(ye)分(fen)類中(zhong)(zhong)所列全部(bu)41個(ge)(ge)工(gong)業(ye)(ye)大(da)(da)類、207個(ge)(ge)工(gong)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)類、666個(ge)(ge)工(gong)業(ye)(ye)小(xiao)類的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家，產(chan)業(ye)(ye)配(pei)套能力和集成(cheng)優(you)勢是(shi)(shi)其他國(guo)(guo)(guo)(guo)家難以比擬的(de)。三是(shi)(shi)新(xin)發(fa)展格局的(de)聚合力。在(zai)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)構建新(xin)發(fa)展格局過程中(zhong)(zhong)，外資企業(ye)(ye)在(zai)聯通(tong)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際循環、優(you)化配(pei)置資源要素方面發(fa)揮著獨特(te)的(de)紐帶橋梁作(zuo)(zuo)用，大(da)(da)有可為，前景廣闊(kuo)。

　　利(li)用外(wai)(wai)資(zi)(zi)是(shi)(shi)中國對外(wai)(wai)開放基本國策的(de)重要(yao)內(nei)容，要(yao)更大力(li)(li)度(du)吸引和利(li)用外(wai)(wai)資(zi)(zi)。一是(shi)(shi)穩(wen)步推進制度(du)型開放，結合高水(shui)平(ping)經貿協議談判，主(zhu)動對標國際高標準(zhun)經貿規(gui)則(ze)，深化(hua)(hua)國內(nei)相關領域(yu)改革(ge)。全面取消(xiao)制造業(ye)外(wai)(wai)資(zi)(zi)準(zhun)入限制，擴大電信、醫(yi)療等(deng)服務(wu)業(ye)開放，努力(li)(li)破除影響外(wai)(wai)資(zi)(zi)準(zhun)入的(de)隱性壁壘，保障內(nei)外(wai)(wai)資(zi)(zi)依法平(ping)等(deng)進入負面清單(dan)(dan)之(zhi)外(wai)(wai)的(de)領域(yu)。二是(shi)(shi)積極(ji)回應外(wai)(wai)資(zi)(zi)企業(ye)訴(su)求(qiu)，認(ren)真(zhen)解(jie)決數據跨境流動、平(ping)等(deng)參與政府采購等(deng)問題，落實(shi)好外(wai)(wai)資(zi)(zi)企業(ye)國民待遇，促進公平(ping)競爭(zheng)，持續建設市場化(hua)(hua)、法治(zhi)化(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)一流營商環境。三是(shi)(shi)進一步便(bian)利(li)中外(wai)(wai)人員(yuan)往來(lai)，在近(jin)期宣布的(de)單(dan)(dan)方面免簽政策、互免簽證安排、加快恢復國際航班(ban)等(deng)基礎上，切實(shi)打通堵(du)點(dian)，提升外(wai)(wai)籍人員(yuan)來(lai)華經商、學習、旅游的(de)便(bian)利(li)化(hua)(hua)水(shui)平(ping)。

　　新質生產力以全要素生產率提升為核心標志

　　問：如何理解新質生產力這一概(gai)念(nian)的(de)內涵，怎樣加(jia)快培(pei)育(yu)形成(cheng)新質生產力？

　　答：習(xi)近平(ping)總(zong)書記近期到地方(fang)考察調(diao)研，多次(ci)提出(chu)要加快形成新質(zhi)生產力(li)。這(zhe)次(ci)中(zhong)央經濟工作會(hui)議(yi)提出(chu)要以(yi)科技(ji)創新推動(dong)產業創新，特別是以(yi)顛覆(fu)性技(ji)術(shu)和前沿技(ji)術(shu)催生新產業、新模式、新動(dong)能，發展新質(zhi)生產力(li)。“新質(zhi)生產力(li)”這(zhe)一重要論斷，是對馬克(ke)思(si)(si)主義生產力(li)理(li)論的(de)(de)創新和發展，進一步豐富了(le)習(xi)近平(ping)經濟思(si)(si)想的(de)(de)內涵(han)，既具(ju)有重要的(de)(de)理(li)論意(yi)義，又具(ju)有深刻的(de)(de)實踐意(yi)義。

　　新質(zhi)生(sheng)產力(li)是由(you)技術(shu)革(ge)命性突破、生(sheng)產要(yao)素創新性配(pei)置、產業深度轉(zhuan)型升級而催生(sheng)的當代先進生(sheng)產力(li)，它以勞(lao)動者、勞(lao)動資料、勞(lao)動對(dui)象(xiang)及其(qi)優化組合的質(zhi)變為基本(ben)內(nei)涵，以全要(yao)素生(sheng)產率提升為核心標(biao)志(zhi)。

　　加快(kuai)培(pei)育新質(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)要(yao)(yao)把(ba)握(wo)好(hao)三點。一是打(da)造新型(xing)勞動者隊伍，包括(kuo)能(neng)夠創造新質(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)的戰略人(ren)才和能(neng)夠熟練掌握(wo)新質(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)資料的應用(yong)型(xing)人(ren)才。二(er)是用(yong)好(hao)新型(xing)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)工(gong)具，特(te)別是掌握(wo)關(guan)鍵核心技術(shu)(shu)，賦能(neng)發展新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)。技術(shu)(shu)層面要(yao)(yao)補短板(ban)、筑長板(ban)、重視通(tong)(tong)用(yong)技術(shu)(shu)。產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)層面要(yao)(yao)鞏固戰略性新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、提前(qian)布局未來產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、改造提升傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)。三是塑造適應新質(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)的生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)關(guan)系。通(tong)(tong)過改革開放著(zhu)力(li)打(da)通(tong)(tong)束(shu)縛新質(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)發展的堵點卡點，讓各類先進優質(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)要(yao)(yao)素(su)向發展新質(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)順(shun)暢流(liu)動和高(gao)效配置。

　　具體而言，有6個方(fang)面的政策舉措。

　　一是(shi)暢通教育、科(ke)技(ji)、人才的(de)良性(xing)循環(huan)(huan)，弘揚科(ke)學家(jia)精神和(he)企(qi)業家(jia)精神，營造鼓勵大(da)膽創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)良好(hao)氛(fen)圍。二是(shi)加快完善新(xin)型(xing)舉國體(ti)制，發揮(hui)好(hao)政府的(de)戰略導向(xiang)作用(yong)，讓(rang)企(qi)業真正(zheng)成(cheng)為創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)主體(ti)，讓(rang)人才、資金等各類(lei)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)要素(su)(su)向(xiang)企(qi)業聚集。三(san)是(shi)支持(chi)戰略性(xing)新(xin)興產(chan)(chan)業和(he)未來產(chan)(chan)業發展(zhan)，激(ji)勵企(qi)業加快數(shu)智化轉型(xing)，實(shi)現(xian)實(shi)體(ti)經濟與數(shu)字(zi)經濟的(de)深度(du)融合。四是(shi)加快建(jian)設全國統(tong)一大(da)市(shi)場，持(chi)續優(you)化民(min)營企(qi)業發展(zhan)環(huan)(huan)境，真正(zheng)發揮(hui)超大(da)規模(mo)市(shi)場的(de)應用(yong)場景豐富和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)收益放大(da)的(de)獨特優(you)勢。五是(shi)健全要素(su)(su)參與收入分配機制，激(ji)發勞動(dong)、知識(shi)、技(ji)術、管理、數(shu)據(ju)和(he)資本(ben)等生產(chan)(chan)要素(su)(su)活力，更好(hao)體(ti)現(xian)知識(shi)、技(ji)術、人力資本(ben)導向(xiang)。六(liu)是(shi)擴(kuo)大(da)高水平(ping)對外開放，不(bu)斷改善營商環(huan)(huan)境，加強知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)保(bao)護，形成(cheng)具有(you)全球競爭力的(de)開放創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)生態，與全球企(qi)業和(he)人才共享中國的(de)發展(zhan)紅(hong)利。

　　問(wen)：我們(men)如何進一步發揮科技(ji)創新(xin)引(yin)領作用，加快現代化產(chan)業(ye)體系建設？

　　答：在以(yi)習近(jin)平同志為核心的黨中央(yang)堅強領導(dao)下，有(you)關部門和地方增強憂患意識，堅持底線思維，有(you)效應對(dui)一(yi)些國家不(bu)斷升(sheng)級的遏制打壓(ya)，科技和產業領域涌(yong)現(xian)了(le)不(bu)少里程碑式(shi)成果。此次會議明確提出(chu)，要(yao)以(yi)科技創新引領現(xian)代(dai)化產業體系建設(she)。領會好、落實(shi)好會議精神，重點要(yao)做好以(yi)下三個方面的工作(zuo)。

　　一(yi)要(yao)健全新(xin)(xin)型舉(ju)(ju)國(guo)體制(zhi)，抓好關(guan)鍵核(he)心技術攻關(guan)。我們所講的新(xin)(xin)型舉(ju)(ju)國(guo)體制(zhi)，是社會(hui)主義市場(chang)經濟條(tiao)件下(xia)的舉(ju)(ju)國(guo)體制(zhi)，既(ji)要(yao)發(fa)揮好政府的戰略導向作用(yong)，也要(yao)發(fa)揮好企(qi)業(ye)的創新(xin)(xin)主體作用(yong)。要(yao)加快補(bu)上工業(ye)化(hua)基礎、深層次(ci)積累等方面的差距，不斷(duan)強化(hua)產(chan)業(ye)鏈供應鏈韌性，提(ti)高現(xian)代化(hua)產(chan)業(ye)體系的安全水(shui)平(ping)。

　　二要大(da)力(li)推進(jin)新型(xing)工業(ye)(ye)化，增強產(chan)(chan)業(ye)(ye)核心競爭力(li)。要積極主動(dong)適應和引領新一輪科(ke)技(ji)革命和產(chan)(chan)業(ye)(ye)變(bian)革，大(da)力(li)發展(zhan)數字經濟，加(jia)快發展(zhan)人(ren)工智能，打造生物制造、商業(ye)(ye)航(hang)天(tian)、低(di)空(kong)經濟等若干戰略(lve)性新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)，開辟(pi)量子、腦科(ke)學等未(wei)來產(chan)(chan)業(ye)(ye)新賽道，鼓勵綠色低(di)碳產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)。要運用(yong)數智技(ji)術(shu)(shu)、綠色技(ji)術(shu)(shu)等先進(jin)適用(yong)技(ji)術(shu)(shu)為傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)注(zhu)入新動(dong)能，加(jia)快實現轉(zhuan)型(xing)升級。

　　三要(yao)(yao)凝(ning)練產業需求，優化創(chuang)(chuang)新(xin)體系(xi)(xi)布局。要(yao)(yao)根據產業的當下急(ji)需和長(chang)遠發展需要(yao)(yao)，再凝(ning)練部署一批關系(xi)(xi)全(quan)局、影(ying)響(xiang)長(chang)遠的國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)大科(ke)(ke)技項目(mu)，不斷加強(qiang)應用基礎研(yan)究和前(qian)沿(yan)研(yan)究，進一步(bu)發揮好國(guo)家(jia)(jia)實驗室體系(xi)(xi)等國(guo)家(jia)(jia)戰略科(ke)(ke)技力量(liang)的作用。要(yao)(yao)通(tong)過(guo)鼓勵(li)發展創(chuang)(chuang)業投資、股權投資，支持長(chang)期資本(ben)、耐(nai)心資本(ben)更(geng)多地投向科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)。

　　此(ci)外，備受關注的鋰電池、光(guang)伏、新能源汽車等“新三樣”行業(ye)近年來發展比較快，在國際(ji)市(shi)場上也具有(you)較強競爭力(li)。要(yao)大(da)力(li)支持企業(ye)深度拓展國內、國際(ji)市(shi)場，推動優(you)化行業(ye)技術標準，營造良好(hao)競爭環境，實現符合市(shi)場規律的優(you)勝(sheng)劣汰。

　　促進民營企業發展壯大 加大政策落地力度

　　問：今年中央推出(chu)一(yi)系列促進(jin)民營企(qi)業發(fa)展壯大的政(zheng)策(ce)措施，目(mu)前落實情況和成效如何？怎樣進(jin)一(yi)步提振民營企(qi)業的信心(xin)？

　　答：民營經(jing)濟(ji)(ji)是推進(jin)中國式現代(dai)化的(de)重要力(li)(li)量。今年7月(yue)，中共中央(yang)、國務院發布了關于促進(jin)民營經(jing)濟(ji)(ji)發展壯大(da)(da)的(de)意見。隨后，相(xiang)關部(bu)(bu)門(men)陸續出臺了一(yi)系列配套政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)舉措，形成了“1+N”政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)體系。目前，這些政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)舉措正在抓緊(jin)落(luo)實(shi)落(luo)地，民營經(jing)濟(ji)(ji)呈現出積極(ji)向(xiang)好的(de)發展態勢。此(ci)次中央(yang)經(jing)濟(ji)(ji)工作會(hui)議對發展壯大(da)(da)民營經(jing)濟(ji)(ji)進(jin)一(yi)步進(jin)行部(bu)(bu)署(shu)，再次強調了堅(jian)持“兩個毫不動(dong)搖(yao)”。領會(hui)好、落(luo)實(shi)好會(hui)議精神(shen)，要完善相(xiang)關政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)舉措，加(jia)大(da)(da)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)落(luo)地力(li)(li)度(du)，著(zhu)力(li)(li)讓(rang)民營企業可(ke)感、可(ke)及。

　　一是促進民營經濟(ji)發(fa)展壯大。健全中國特(te)色社會(hui)主(zhu)義法(fa)治體系，依(yi)法(fa)維(wei)護民營企業(ye)產權(quan)和企業(ye)家權(quan)益，破除(chu)制(zhi)約(yue)民營企業(ye)公平(ping)參(can)與(yu)市(shi)場競爭的制(zhi)度障礙(ai)。推動(dong)民營企業(ye)轉變發(fa)展方式，轉換增長動(dong)力，做強(qiang)實業(ye)，加強(qiang)自主(zhu)創新(xin)，實現(xian)民營經濟(ji)健康(kang)發(fa)展、高(gao)質量(liang)發(fa)展。

　　二是在(zai)市場準入、要素獲取、公平執法(fa)、權(quan)益保護等方面落(luo)實一批標志性(xing)舉措。開展招標投標領域涉民企(qi)歧視(shi)(shi)專項治理，清(qing)除(chu)所(suo)有制(zhi)(zhi)打分等歧視(shi)(shi)性(xing)做(zuo)法(fa)。推動健全民企(qi)參與重大項目建(jian)設體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)，破解民企(qi)融資難題。優化民企(qi)信用修復和服務機(ji)制(zhi)(zhi)。在(zai)查辦(ban)(ban)涉企(qi)案件和異地(di)辦(ban)(ban)案中依法(fa)維護民企(qi)合法(fa)權(quan)益。

　　三是激(ji)發(fa)(fa)民營企業(ye)內生動(dong)(dong)力(li)和創新(xin)(xin)活力(li)。推動(dong)(dong)在(zai)重點行業(ye)建立公共研發(fa)(fa)平臺，支(zhi)持民營企業(ye)與科研機(ji)構、高校合作建立技術研發(fa)(fa)中心等(deng)創新(xin)(xin)平臺，走專精特新(xin)(xin)發(fa)(fa)展道路。加(jia)大(da)高端裝備、智慧物流、綠色低碳等(deng)領域(yu)應用場(chang)景(jing)(jing)開(kai)放力(li)度，鼓勵民營企業(ye)參(can)與新(xin)(xin)場(chang)景(jing)(jing)開(kai)發(fa)(fa)建設。進一步完善創新(xin)(xin)政策環境，有效實(shi)現民營企業(ye)創新(xin)(xin)產品優質優價、創新(xin)(xin)者(zhe)獲利。

　　積極穩妥化解房地產風險，加快構建房地產發展新模式

　　問：我國房地產市場(chang)仍(reng)處于調整(zheng)周期，中央(yang)提出(chu)積極穩(wen)妥化解房地產風險，加快(kuai)構(gou)建房地產發展新模(mo)式。促進(jin)房地產市場(chang)平(ping)穩(wen)健(jian)康發展，明(ming)年政(zheng)策側重點是什(shen)么？

　　答(da)：當前，我國房(fang)地產市場形勢及發展(zhan)走(zou)向(xiang)受到各方面(mian)高度關(guan)注。這次會(hui)(hui)議對做好(hao)(hao)明(ming)年乃至今后更(geng)長時(shi)期(qi)的房(fang)地產工作(zuo)作(zuo)出了(le)專門部(bu)署(shu)。領會(hui)(hui)好(hao)(hao)、落實好(hao)(hao)會(hui)(hui)議精(jing)神，需要著(zhu)重把握好(hao)(hao)三(san)方面(mian)內(nei)容(rong)：

　　一(yi)是(shi)積極穩(wen)妥(tuo)化(hua)(hua)解房(fang)(fang)地(di)產風險(xian)。今年以(yi)來(lai)，各(ge)有關(guan)方面認(ren)真(zhen)貫徹黨中(zhong)央決策部署，適時調(diao)整優化(hua)(hua)房(fang)(fang)地(di)產調(diao)控政(zheng)策，陸續出臺了(le)首套房(fang)(fang)“認(ren)房(fang)(fang)不認(ren)貸”“降低(di)首付(fu)比例和(he)(he)利(li)率”“支(zhi)持(chi)(chi)金(jin)融機構滿足(zu)房(fang)(fang)企合理(li)融資需(xu)求(qiu)”等一(yi)系列政(zheng)策措施(shi)，取(qu)得了(le)積極效果。根據(ju)中(zhong)國人民(min)銀行最新數據(ju)，僅(jin)11月份以(yi)來(lai)，工、農、中(zhong)、建、交等五大銀行向非國有房(fang)(fang)企投(tou)(tou)放(fang)(fang)開發貸款(kuan)300多億元(yuan)，其中(zhong)近兩(liang)周投(tou)(tou)放(fang)(fang)了(le)140多億元(yuan)。下(xia)一(yi)步，要(yao)持(chi)(chi)續關(guan)注房(fang)(fang)地(di)產市場走勢(shi)，一(yi)視(shi)同仁(ren)滿足(zu)不同所有制房(fang)(fang)地(di)產企業的合理(li)融資需(xu)求(qiu)，對正常經(jing)營的房(fang)(fang)地(di)產企業做到(dao)不抽貸、不斷貸、不惜貸，更好支(zhi)持(chi)(chi)剛(gang)性和(he)(he)改善性住(zhu)房(fang)(fang)需(xu)求(qiu)。要(yao)切(qie)實加強預售資金(jin)監管，確保在(zai)建項目(mu)順利(li)完(wan)成。經(jing)過各(ge)方共同努(nu)力，防(fang)風險(xian)、穩(wen)市場的政(zheng)策目(mu)標是(shi)完(wan)全可以(yi)實現的。

　　二是抓(zhua)(zhua)緊(jin)推進(jin)保(bao)障(zhang)性住房(fang)建設(she)、“平急兩用”公共基礎設(she)施建設(she)、城中村改造等“三(san)大工程(cheng)”。這(zhe)是黨中央根據房(fang)地(di)產(chan)發展新形勢(shi)作出的重大部署。“三(san)大工程(cheng)”既是解決人民群眾急難(nan)愁盼(pan)問題的重大民生工程(cheng)，又有利于帶動房(fang)地(di)產(chan)相關投資消費，穩定(ding)宏觀(guan)經濟(ji)大盤。目前，有關工作已(yi)經啟動。下一步，要抓(zhua)(zhua)緊(jin)完善各項配套支持政策，盡(jin)早推動一批項目落地(di)實(shi)施，形成實(shi)物工作量，見到實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的經濟(ji)和社會效(xiao)益。

　　三(san)(san)是加快構建(jian)(jian)(jian)房(fang)地(di)產(chan)發展(zhan)新模(mo)式(shi)。這(zhe)次會(hui)議就(jiu)加快構建(jian)(jian)(jian)房(fang)地(di)產(chan)發展(zhan)新模(mo)式(shi)提(ti)出了明確(que)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。這(zhe)是破解房(fang)地(di)產(chan)發展(zhan)難題、促進(jin)房(fang)地(di)產(chan)市場平穩健康發展(zhan)的(de)治本之策。要(yao)(yao)在推進(jin)“三(san)(san)大(da)工(gong)程”建(jian)(jian)(jian)設中，加大(da)保障性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)建(jian)(jian)(jian)設和供給(gei)，加快構建(jian)(jian)(jian)以政府為(wei)(wei)主(zhu)提(ti)供基(ji)(ji)本保障、以市場為(wei)(wei)主(zhu)滿(man)足(zu)多層次需(xu)求(qiu)(qiu)的(de)住(zhu)(zhu)房(fang)供應體系(xi)，滿(man)足(zu)工(gong)薪收入群體剛性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)需(xu)求(qiu)(qiu)，滿(man)足(zu)城鄉居民多樣化(hua)改善性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)需(xu)求(qiu)(qiu)。同時，要(yao)(yao)針(zhen)對房(fang)地(di)產(chan)高(gao)質量發展(zhan)面臨的(de)突(tu)出矛盾(dun)和問題，完善相關基(ji)(ji)礎性(xing)(xing)制度，為(wei)(wei)構建(jian)(jian)(jian)房(fang)地(di)產(chan)發展(zhan)新模(mo)式(shi)奠定良好(hao)的(de)體制基(ji)(ji)礎。

　　當前，我國房地(di)產市(shi)場正處于轉型期(qi)，雖然遇到了(le)一些困難，但(dan)持續發展(zhan)(zhan)仍然有(you)(you)(you)(you)廣(guang)闊的(de)前景和堅實(shi)的(de)支撐。隨著黨中央重大(da)決策部署持續落實(shi)，各項(xiang)工作有(you)(you)(you)(you)力有(you)(you)(you)(you)序有(you)(you)(you)(you)效推進實(shi)施，相(xiang)信一定能夠有(you)(you)(you)(you)效化(hua)解風險，構建房地(di)產發展(zhan)(zhan)新(xin)模式，推動房地(di)產市(shi)場平(ping)穩健康發展(zhan)(zhan)。

　　問：這(zhe)次會議對(dui)防范(fan)化解風(feng)險(xian)做了哪(na)些部署(shu)，如何防范(fan)風(feng)險(xian)，特別是(shi)系統性風(feng)險(xian)？

　　答：今年中(zhong)(zhong)央經濟工(gong)作(zuo)會議(yi)以及(ji)不(bu)久前(qian)召開(kai)的(de)中(zhong)(zhong)央金融工(gong)作(zuo)會議(yi)，強調要持續(xu)有效防范化解房地產、地方債務(wu)、中(zhong)(zhong)小金融機構等重點領域(yu)風(feng)險，堅決守住不(bu)發生系(xi)統性風(feng)險的(de)底線。領會好、落實好會議(yi)精神，需要把握三(san)方面(mian)的(de)原則：

　　一是要(yao)(yao)統籌風險化(hua)解與穩定發(fa)(fa)展的(de)關(guan)系。債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)風險高(gao)(gao)的(de)地區(qu)要(yao)(yao)邊化(hua)債(zhai)(zhai)邊發(fa)(fa)展，在債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)化(hua)解過程(cheng)中找到(dao)新的(de)發(fa)(fa)展路徑(jing)，要(yao)(yao)更大力度(du)激發(fa)(fa)民間投資、擴(kuo)大利用外資。債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)風險較低(di)的(de)地區(qu)要(yao)(yao)在高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展上能快則快，特別是經濟大省要(yao)(yao)真正挑起大梁，為穩定全國經濟作出(chu)更大貢獻(xian)。

　　二(er)是要(yao)(yao)全面加強監管，堅決守(shou)住不發生系(xi)統性風險的底線(xian)。要(yao)(yao)嚴格財(cai)政監管，加強財(cai)會監督，嚴肅財(cai)經紀(ji)律，兜牢基層“三保(bao)”底線(xian)。要(yao)(yao)依法(fa)將所有(you)金融活(huo)動(dong)全部納(na)入監管。地方政府要(yao)(yao)守(shou)土(tu)有(you)責(ze)、守(shou)土(tu)盡(jin)責(ze)，各方面要(yao)(yao)齊抓共管、密切配合，對各類違(wei)法(fa)犯罪行為和非法(fa)金融活(huo)動(dong)，要(yao)(yao)及時出手，堅決打擊。

　　三是要堅持(chi)系統(tong)觀念，找到(dao)正確的方(fang)式方(fang)法。要善于(yu)盤(pan)活存量資產(chan)，抑制(zhi)增量風險。統(tong)籌化(hua)解房(fang)地產(chan)、地方(fang)債(zhai)務(wu)和中小金融機構風險。

　　總的看，盡管(guan)當(dang)前一些領域風(feng)險(xian)隱患仍然較多，但(dan)在以習近平同志為(wei)核心的黨中央的堅強領導(dao)下(xia)，只要堅持正確的原則和工作方法，風(feng)險(xian)仍是可(ke)防可(ke)控(kong)的，一定能守住不發(fa)生系統性風(feng)險(xian)的底線。（新(xin)華社北京12月17日電(dian)）