“下(xia)一步，將(jiang)推(tui)動出臺更大(da)力度吸引和利用外(wai)資(zi)(zi)行動方案，繼續(xu)合理縮減外(wai)資(zi)(zi)準入負面(mian)清單，全面(mian)取消制造業領域外(wai)資(zi)(zi)準入限制措施。”國(guo)家發展改革委法規(gui)司(si)(si)司(si)(si)長孟瑋2月(yue)5日在國(guo)新辦舉(ju)行的國(guo)務(wu)院(yuan)政策例行吹風會上(shang)表示(shi)。

　　她還透露，國家發展改(gai)革委將(jiang)抓緊出臺(tai)特許(xu)經(jing)營管(guan)理辦法(fa)、特許(xu)經(jing)營方(fang)案(an)編寫大綱、特許(xu)經(jing)營協議范本(ben)等(deng)配(pei)套文(wen)件，最大程度(du)鼓勵民間資本(ben)參(can)與政府和社會資本(ben)合作(zuo)的項目。

　　進一步完善市場準入制度體系

　　建設市場(chang)化法治化國(guo)際化一(yi)流營商(shang)環境需持續用力、久久為功。孟瑋介紹(shao)，下(xia)一(yi)步將(jiang)重點(dian)(dian)聚焦經營主體突(tu)出(chu)關切(qie)，采取有力措施，切(qie)實解決企業痛點(dian)(dian)難(nan)點(dian)(dian)卡點(dian)(dian)問題(ti)。

　　針對仍然存(cun)在的各(ge)類“旋轉門”“玻璃(li)門”，將進一步(bu)完善市(shi)場準(zhun)入(ru)制度體(ti)系，推(tui)動市(shi)場準(zhun)入(ru)效能評估全覆蓋，創新完善招標投標體(ti)制機制，清(qing)理涉及(ji)不平等對待(dai)企(qi)業的法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章、規(gui)范性文件，破除地方保(bao)護(hu)和(he)所有制歧視。

　　針對法(fa)治化保障不夠有力(li)的短板弱項，今(jin)年將重點圍繞法(fa)治化營(ying)商(shang)環境，推動出(chu)臺政策(ce)性(xing)文件，促進立法(fa)、執法(fa)、司法(fa)、守法(fa)各個(ge)環節同步發力(li)，解決一批法(fa)治化營(ying)商(shang)環境中(zhong)的突出(chu)問題。加強宏觀(guan)政策(ce)取向一致性(xing)評估，營(ying)造(zao)穩定(ding)透明可預期的制(zhi)度(du)環境。

　　針對外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)關注(zhu)的市場準(zhun)入、產業(ye)合(he)作等議(yi)題，將推(tui)動(dong)出臺更大力度吸引和利(li)用(yong)外(wai)資(zi)行動(dong)方(fang)案，繼續合(he)理(li)縮減外(wai)資(zi)準(zhun)入負面清單(dan)，全(quan)面取消制造業(ye)領域外(wai)資(zi)準(zhun)入限(xian)制措施(shi)，推(tui)動(dong)國(guo)際產業(ye)投資(zi)合(he)作，持續提升我國(guo)對全(quan)球要素資(zi)源(yuan)的吸引力。

　　此外，孟瑋(wei)表示，將深化(hua)投(tou)資項(xiang)目數據(ju)共(gong)享和應用(yong)，進(jin)一步拓(tuo)展投(tou)貸(dai)聯動(dong)試點合作機(ji)制的深度和廣度。同時，著力發揮先(xian)進(jin)示范作用(yong)，更好實現整體提(ti)升。將實施營(ying)商(shang)環(huan)境改進(jin)提(ti)升行動(dong)，形成一批營(ying)商(shang)環(huan)境改革范例。

　　加大對重點民間投資項目支持力度

　　民(min)間(jian)投資(zi)在全社會固定資(zi)產(chan)投資(zi)中占比較高(gao)，是民(min)營經(jing)濟(ji)發展的重(zhong)要物質基礎(chu)。“今年將重(zhong)點做到‘四個(ge)一(yi)’，即用好(hao)一(yi)個(ge)新(xin)平臺(tai)、建好(hao)一(yi)個(ge)項目庫、實施一(yi)個(ge)新(xin)機(ji)制(zhi)、暢通一(yi)個(ge)好(hao)渠道，力(li)爭(zheng)通過這(zhe)‘四個(ge)一(yi)’進(jin)一(yi)步激發民(min)間(jian)投資(zi)活(huo)力(li)。”孟瑋(wei)說。

　　據(ju)介紹(shao)，去年9月，國(guo)家發展改革委建(jian)立了全(quan)國(guo)統一的向民(min)(min)間資(zi)本推介項(xiang)目平臺，截至今年1月末(mo)，已吸(xi)引民(min)(min)間資(zi)本參(can)與(yu)項(xiang)目1591個，總投資(zi)規模(mo)19808億元。“我們將持(chi)續做好這項(xiang)工(gong)作，暢通(tong)項(xiang)目信息獲取渠道，吸(xi)引更多民(min)(min)間資(zi)本參(can)與(yu)到國(guo)家重(zhong)大項(xiang)目建(jian)設中來。”孟瑋說(shuo)。

　　圍繞建好項目庫(ku)，孟瑋介紹，將加大對重點民間(jian)投資項目的支持(chi)力度。從各地(di)重點民間(jian)投資項目中，常態化篩選一批符合(he)政(zheng)策(ce)要(yao)求、投資規模大、示范性(xing)強的項目，納入全(quan)國重點民間(jian)投資項目庫(ku)。同時，向(xiang)銀行等金融機構推介項目，加大融資支持(chi)。

　　此外，將抓緊出臺(tai)特許(xu)經營(ying)(ying)管理辦(ban)法、特許(xu)經營(ying)(ying)方案編寫大綱、特許(xu)經營(ying)(ying)協議范本(ben)等配套文件(jian)，搭建政府(fu)和(he)社會(hui)資(zi)本(ben)合作(zuo)項(xiang)目信息系統，做(zuo)好統籌指導，切實拓寬民營(ying)(ying)企業參與基礎設(she)施投資(zi)的空間，最大程度(du)鼓勵民間資(zi)本(ben)參與政府(fu)和(he)社會(hui)資(zi)本(ben)合作(zuo)的項(xiang)目。

　　“截至(zhi)今(jin)年1月(yue)末，已向證(zheng)監會推薦民(min)間(jian)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)6個(ge)，已受(shou)理民(min)間(jian)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)8個(ge)，正在前(qian)期輔導的民(min)間(jian)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)4個(ge)，涉及清潔(jie)能源(yuan)、消費基礎設施、數據(ju)中心、倉儲物流、產業園區等領(ling)域。”孟瑋表示，國家發展(zhan)改革(ge)委將繼續(xu)支持更多領(ling)域符合條(tiao)件的民(min)間(jian)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)發行(xing)基礎設施REITs。

　　加快研究制定公司法配套實施辦法

　　經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)(ti)是市場(chang)經(jing)濟(ji)中的(de)(de)(de)基本經(jing)濟(ji)單元，是生產經(jing)營(ying)的(de)(de)(de)基礎。隨著一系列(lie)穩經(jing)濟(ji)、促發展措(cuo)施落地(di)見效，我國經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)(ti)發展保持了回升向好的(de)(de)(de)態勢，截(jie)至2023年(nian)底(di)，共(gong)有經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)(ti)1.84億戶，新設經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)(ti)3272.7萬(wan)(wan)戶，同比增長(chang)12.6%。新設企業1002.9萬(wan)(wan)戶，同比增長(chang)15.6%。

　　“下一(yi)步，將(jiang)加(jia)快研究(jiu)(jiu)制定(ding)公司法配套實施辦法、強化實繳(jiao)出資信息公示，平穩有序推進新修訂(ding)制度(du)落實落地，穩定(ding)社會預期。”市(shi)場(chang)監(jian)管總局(ju)登記注(zhu)冊局(ju)局(ju)長任端平介紹，將(jiang)研究(jiu)(jiu)制定(ding)經營(ying)主體登記備案事項管理規定(ding)，制定(ding)個體工(gong)商戶登記注(zhu)冊管理辦法，營(ying)造(zao)促進個體工(gong)商戶健康(kang)發展的良好(hao)環境。

　　在防范和(he)查處排除限制競爭(zheng)(zheng)行為方面，任(ren)端平透露，下一(yi)步，將推(tui)動公(gong)(gong)平競爭(zheng)(zheng)審(shen)查條例加快出臺(tai)。強化公(gong)(gong)平競爭(zheng)(zheng)審(shen)查責(ze)任(ren)落(luo)實，確保應審(shen)盡審(shen)。深入開展市場分割、地方保護問(wen)題專項整治(zhi)，健全(quan)懲(cheng)戒和(he)約束手(shou)段。聚焦醫(yi)藥、教育、公(gong)(gong)用事業等和(he)人(ren)民群眾密切相關(guan)的重點領域，集(ji)中查處一(yi)批重大典型壟斷違法案件。