??新華社北(bei)京3月(yue)13日電　

關于2023年中央和地方預算執行情況與2024年中央和地方預算草案的報告

——2024年3月5日在第十四屆全國人民代表大會第二次會議上

財政部

各位代表：

??受國務院(yuan)委托，現將2023年(nian)中央(yang)(yang)和地方預算執行(xing)情況(kuang)與2024年(nian)中央(yang)(yang)和地方預算草案(an)提請十四屆全國人大(da)二次會議審查，并請全國政協各位委員提出意(yi)見。

??一、2023年中央和地方預算執行情況

??2023年(nian)是全(quan)面(mian)貫徹黨(dang)(dang)的(de)二十大(da)(da)精神的(de)開局(ju)之年(nian)，也是三年(nian)新冠(guan)疫情防控(kong)轉段后(hou)經濟(ji)恢復發展的(de)一年(nian)。在以習(xi)近平同志為(wei)核心(xin)的(de)黨(dang)(dang)中(zhong)央堅(jian)強領(ling)導(dao)下，各地區各部(bu)門堅(jian)持(chi)以習(xi)近平新時代中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社會(hui)主義思(si)想為(wei)指導(dao)，全(quan)面(mian)貫徹黨(dang)(dang)的(de)二十大(da)(da)和二十屆二中(zhong)全(quan)會(hui)精神，按照黨(dang)(dang)中(zhong)央、國(guo)(guo)務(wu)院決策部(bu)署，堅(jian)持(chi)穩(wen)中(zhong)求(qiu)進工作(zuo)總基(ji)調，嚴格執行(xing)十四屆全(quan)國(guo)(guo)人大(da)(da)一次會(hui)議(yi)審查批準的(de)預算，全(quan)面(mian)深化改革開放，加大(da)(da)宏(hong)觀調控(kong)力度，著力擴大(da)(da)內需、優化結構、提振信心(xin)、防范化解風險，我國(guo)(guo)經濟(ji)總體回升向好(hao)，高質(zhi)量(liang)發展扎實推進，全(quan)面(mian)建設社會(hui)主義現代化國(guo)(guo)家邁出堅(jian)實步伐。中(zhong)央和地方預算執行(xing)情況(kuang)較好(hao)。

??（一(yi)）2023年一(yi)般公(gong)共預算(suan)收支情況。

??2023年預算(suan)(suan)執行過(guo)程(cheng)中(zhong)，經十四屆全國(guo)人大常委會(hui)第六(liu)次會(hui)議(yi)審查批準，在(zai)四季度增發國(guo)債10000億元，支(zhi)持地方災后(hou)恢復(fu)重(zhong)建和提升防災減災救災能(neng)力，其中(zhong)2023年預算(suan)(suan)安(an)(an)排5000億元，其余(yu)5000億元結(jie)轉(zhuan)2024年使用，相應對(dui)年初預算(suan)(suan)安(an)(an)排作了調整(zheng)。

??1.全(quan)國一般公共預算。

??全國(guo)一(yi)般(ban)公共預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)收(shou)入(ru)216784.37億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，為預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的99.8%，比2022年增(zeng)長6.4%。其中(zhong)，稅收(shou)收(shou)入(ru)181129.36億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，增(zeng)長8.7%；非稅收(shou)入(ru)35655.01億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，下降3.7%。加上從預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)穩定調(diao)節(jie)基(ji)金(jin)(jin)(jin)、政府性基(ji)金(jin)(jin)(jin)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)、國(guo)有資本(ben)經營(ying)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)調(diao)入(ru)資金(jin)(jin)(jin)及使用結(jie)轉(zhuan)(zhuan)結(jie)余16840.68億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，收(shou)入(ru)總(zong)量(liang)為233625.05億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。全國(guo)一(yi)般(ban)公共預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)支(zhi)(zhi)出(chu)274573.81億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，完(wan)成預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的98%，增(zeng)長5.4%。加上補充中(zhong)央(yang)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)穩定調(diao)節(jie)基(ji)金(jin)(jin)(jin)2851.24億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、結(jie)轉(zhuan)(zhuan)下年資金(jin)(jin)(jin)5000億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，支(zhi)(zhi)出(chu)總(zong)量(liang)為282425.05億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。收(shou)支(zhi)(zhi)總(zong)量(liang)相(xiang)抵，赤(chi)字48800億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，與預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)持平。

??2.中央一般公共預算。

??中(zhong)央(yang)(yang)一(yi)般公(gong)(gong)共(gong)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)收入99565.82億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，為預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)99.4%，增(zeng)(zeng)長(chang)4.9%。加上(shang)從中(zhong)央(yang)(yang)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)穩(wen)定調節基(ji)金調入1500億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，從中(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)府性基(ji)金預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)、中(zhong)央(yang)(yang)國有(you)資(zi)(zi)本經營預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)調入6350億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，收入總(zong)(zong)量為107415.82億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。中(zhong)央(yang)(yang)一(yi)般公(gong)(gong)共(gong)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)支(zhi)出141164.58億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，完成預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)98%，增(zeng)(zeng)長(chang)6.5%，其中(zhong)，本級支(zhi)出38219.39億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，完成預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)100.9%，增(zeng)(zeng)長(chang)7.4%；對(dui)地方轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付102945.19億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，完成預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)97.5%，增(zeng)(zeng)長(chang)6.2%，主要是執行中(zhong)部分中(zhong)央(yang)(yang)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)內投資(zi)(zi)對(dui)地方轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付轉(zhuan)列中(zhong)央(yang)(yang)本級支(zhi)出以及(ji)一(yi)些(xie)據實結(jie)算(suan)(suan)(suan)(suan)項目支(zhi)出低于預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)。加上(shang)補充中(zhong)央(yang)(yang)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)穩(wen)定調節基(ji)金2851.24億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、結(jie)轉(zhuan)下年資(zi)(zi)金5000億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，支(zhi)出總(zong)(zong)量為149015.82億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。收支(zhi)總(zong)(zong)量相抵，中(zhong)央(yang)(yang)財政(zheng)赤字41600億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，與預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)持平。

??從(cong)中央(yang)一般公(gong)共預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)收入項目具體(ti)情況看(kan)，2023年(nian)(nian)經濟回升向好為(wei)(wei)(wei)(wei)完(wan)成收入預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)奠定了基礎，同時受物價水平特別是工(gong)業生(sheng)產者出廠價格(ge)指(zhi)數(shu)低位運行(xing)、年(nian)(nian)中出臺(tai)實(shi)施(shi)新的(de)(de)(de)(de)減稅(shui)(shui)(shui)(shui)政(zheng)策、有(you)效需求不足(zu)等(deng)影響，主(zhu)要(yao)(yao)(yao)稅(shui)(shui)(shui)(shui)種收入預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)完(wan)成情況存在差(cha)異。國內增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)34587.83億(yi)元(yuan)，為(wei)(wei)(wei)(wei)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)(de)103.9%，增(zeng)長42.6%，主(zhu)要(yao)(yao)(yao)是2022年(nian)(nian)實(shi)施(shi)大規(gui)模增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)留抵退稅(shui)(shui)(shui)(shui)拉低基數(shu)。國內消(xiao)費(fei)稅(shui)(shui)(shui)(shui)16117.81億(yi)元(yuan)，為(wei)(wei)(wei)(wei)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)(de)95.5%，下(xia)降(jiang)3.5%，主(zhu)要(yao)(yao)(yao)是卷煙、成品(pin)油(you)等(deng)行(xing)業消(xiao)費(fei)稅(shui)(shui)(shui)(shui)下(xia)降(jiang)。企業所(suo)得稅(shui)(shui)(shui)(shui)26409.15億(yi)元(yuan)，為(wei)(wei)(wei)(wei)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)(de)90.9%，下(xia)降(jiang)5.2%，主(zhu)要(yao)(yao)(yao)是企業利潤下(xia)降(jiang)。個(ge)人所(suo)得稅(shui)(shui)(shui)(shui)8865.28億(yi)元(yuan)，為(wei)(wei)(wei)(wei)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)(de)90.4%，下(xia)降(jiang)1%，主(zhu)要(yao)(yao)(yao)是提高部分個(ge)人所(suo)得稅(shui)(shui)(shui)(shui)專項附加扣除標準。證券交易(yi)印花(hua)稅(shui)(shui)(shui)(shui)1800.6億(yi)元(yuan)，為(wei)(wei)(wei)(wei)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)(de)71.5%，下(xia)降(jiang)34.7%，主(zhu)要(yao)(yao)(yao)是年(nian)(nian)中出臺(tai)實(shi)施(shi)減半征(zheng)收證券交易(yi)印花(hua)稅(shui)(shui)(shui)(shui)政(zheng)策。關稅(shui)(shui)(shui)(shui)2590.87億(yi)元(yuan)，為(wei)(wei)(wei)(wei)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)(de)88.9%，下(xia)降(jiang)9.4%；進(jin)口貨物增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)、消(xiao)費(fei)稅(shui)(shui)(shui)(shui)19484.82億(yi)元(yuan)，為(wei)(wei)(wei)(wei)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)(de)94.5%，下(xia)降(jiang)2.6%，主(zhu)要(yao)(yao)(yao)是大宗(zong)商品(pin)價格(ge)下(xia)行(xing)和貨物進(jin)口下(xia)降(jiang)。

??從中央一(yi)般(ban)公共預(yu)算(suan)(suan)本級(ji)主要支(zhi)出(chu)(chu)項目具體情況看，重點(dian)領(ling)域支(zhi)出(chu)(chu)得(de)到(dao)較好保障(zhang)。外交支(zhi)出(chu)(chu)570.31億(yi)元(yuan)(yuan)，完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)預(yu)算(suan)(suan)的104%。國防支(zhi)出(chu)(chu)15536.78億(yi)元(yuan)(yuan)，完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)預(yu)算(suan)(suan)的100%。公共安全支(zhi)出(chu)(chu)2245.58億(yi)元(yuan)(yuan)，完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)預(yu)算(suan)(suan)的107.5%。教育支(zhi)出(chu)(chu)1570.81億(yi)元(yuan)(yuan)，完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)預(yu)算(suan)(suan)的101%。科學技術支(zhi)出(chu)(chu)3371.18億(yi)元(yuan)(yuan)，完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)預(yu)算(suan)(suan)的102.8%。糧(liang)油物(wu)資儲備支(zhi)出(chu)(chu)1300.94億(yi)元(yuan)(yuan)，完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)預(yu)算(suan)(suan)的97.9%。債務付(fu)息(xi)支(zhi)出(chu)(chu)6945.96億(yi)元(yuan)(yuan)，完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)預(yu)算(suan)(suan)的96.1%。

??中(zhong)央(yang)對地(di)(di)方(fang)轉(zhuan)移支(zhi)付(fu)具體(ti)情況是(shi)(shi)：一(yi)般性(xing)轉(zhuan)移支(zhi)付(fu)85145.78億(yi)元，完(wan)成預算(suan)的(de)(de)(de)97.7%；專(zhuan)項(xiang)轉(zhuan)移支(zhi)付(fu)8040.67億(yi)元，完(wan)成預算(suan)的(de)(de)(de)94.6%；一(yi)次性(xing)安(an)排的(de)(de)(de)支(zhi)持基層落實(shi)減稅降費和(he)重(zhong)點(dian)民(min)生等專(zhuan)項(xiang)轉(zhuan)移支(zhi)付(fu)4758.74億(yi)元，完(wan)成預算(suan)的(de)(de)(de)95.2%，主要是(shi)(shi)根據增值稅留抵退稅政策，據實(shi)結算(suan)的(de)(de)(de)對地(di)(di)方(fang)補助(zhu)資(zi)金(jin)低于預算(suan)；通過增發(fa)國債安(an)排的(de)(de)(de)災后恢(hui)復重(zhong)建和(he)提升防災減災救(jiu)災能力補助(zhu)資(zi)金(jin)5000億(yi)元，地(di)(di)方(fang)正在(zai)加快使(shi)用。

??2023年(nian)中(zhong)央一般公共預(yu)(yu)算收入(ru)總量超出年(nian)初(chu)預(yu)(yu)算0.82億元以及當年(nian)支出結(jie)(jie)余(yu)(yu)2850.42億元（含中(zhong)央預(yu)(yu)備費500億元，未(wei)安排使用，轉(zhuan)入(ru)當年(nian)支出結(jie)(jie)余(yu)(yu)），全部補充(chong)中(zhong)央預(yu)(yu)算穩(wen)定調節基金(jin)(jin)(jin)。加上(shang)中(zhong)央政府性基金(jin)(jin)(jin)結(jie)(jie)轉(zhuan)結(jie)(jie)余(yu)(yu)資金(jin)(jin)(jin)補充(chong)74.34億元后，2023年(nian)末中(zhong)央預(yu)(yu)算穩(wen)定調節基金(jin)(jin)(jin)余(yu)(yu)額3981.39億元。

??3.地(di)方一般(ban)公共預算(suan)。

??地(di)方一般公共預算收(shou)(shou)入220163.74億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，其(qi)中，本級(ji)收(shou)(shou)入117218.55億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，增(zeng)長(chang)7.8%；中央(yang)對地(di)方轉(zhuan)(zhuan)移支(zhi)付收(shou)(shou)入102945.19億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。加上從地(di)方預算穩(wen)定調節(jie)基金、政(zheng)府性基金預算、國(guo)有資(zi)(zi)本經(jing)營預算調入資(zi)(zi)金及(ji)使(shi)用結(jie)(jie)轉(zhuan)(zhuan)結(jie)(jie)余(yu)8990.68億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，收(shou)(shou)入總(zong)量為229154.42億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。地(di)方一般公共預算支(zhi)出236354.42億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，增(zeng)長(chang)5.1%。收(shou)(shou)支(zhi)總(zong)量相(xiang)抵(di)，地(di)方財(cai)政(zheng)赤字7200億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，與(yu)預算持(chi)平。

??（二）2023年政(zheng)府性基金預算收支情況(kuang)。

??全國(guo)政府性(xing)基金預(yu)(yu)算(suan)收入70704.85億(yi)元(yuan)，為預(yu)(yu)算(suan)的90.5%，下降(jiang)9.2%，主要(yao)是地方國(guo)有土地使(shi)用權出(chu)讓(rang)收入下降(jiang)13.2%。加上2022年結轉收入7393.09億(yi)元(yuan)、地方政府發行專(zhuan)項債券籌集(ji)收入38000億(yi)元(yuan)，收入總(zong)量為116097.94億(yi)元(yuan)。全國(guo)政府性(xing)基金預(yu)(yu)算(suan)支出(chu)101338.59億(yi)元(yuan)，完成(cheng)預(yu)(yu)算(suan)的85.9%，下降(jiang)8.4%，主要(yao)是地方國(guo)有土地使(shi)用權出(chu)讓(rang)收入下降(jiang)相應減少支出(chu)安排(pai)。

??中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央政府(fu)性基(ji)金預算(suan)收入4417.54億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，為預算(suan)的106.5%，增(zeng)長7.1%。加(jia)上2022年(nian)結(jie)轉(zhuan)收入，收入總(zong)量為11810.63億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央政府(fu)性基(ji)金預算(suan)支(zhi)出(chu)5744.42億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，完成預算(suan)的96.7%，其中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，本級(ji)支(zhi)出(chu)4851.23億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，對地方轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付893.19億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。調(diao)入中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央一般公(gong)共(gong)預算(suan)5600億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央政府(fu)性基(ji)金預算(suan)收大于支(zhi)466.21億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，其中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，結(jie)轉(zhuan)下年(nian)繼續使用(yong)391.87億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，按規定(ding)補充(chong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央預算(suan)穩定(ding)調(diao)節基(ji)金74.34億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。

??地方政(zheng)府(fu)性(xing)(xing)(xing)基(ji)金預算(suan)本級收入66287.31億(yi)(yi)元，下(xia)降10.1%，主(zhu)(zhu)要(yao)是國有(you)土(tu)地使用權(quan)出讓收入下(xia)降。加(jia)上(shang)中央政(zheng)府(fu)性(xing)(xing)(xing)基(ji)金預算(suan)對地方轉移支付(fu)收入893.19億(yi)(yi)元、地方政(zheng)府(fu)發行專(zhuan)項債券(quan)籌(chou)集(ji)收入38000億(yi)(yi)元，收入總(zong)量(liang)為105180.5億(yi)(yi)元。地方政(zheng)府(fu)性(xing)(xing)(xing)基(ji)金預算(suan)支出96487.36億(yi)(yi)元，下(xia)降8.2%，主(zhu)(zhu)要(yao)是國有(you)土(tu)地使用權(quan)出讓收入下(xia)降相應減少支出安排。

??（三）2023年國有資本(ben)經營預算收支情況。

??按(an)照國有(you)資(zi)本經營(ying)預算管(guan)理(li)規(gui)定，國有(you)資(zi)本經營(ying)預算收入主(zhu)要根據國有(you)企業上(shang)年實現凈利潤一定比例收取，同時按(an)照收支(zhi)平衡(heng)原則(ze)安排相關支(zhi)出。

??全國(guo)國(guo)有資(zi)本(ben)經營(ying)預算(suan)收(shou)入(ru)6743.61億元，為預算(suan)的(de)125.9%，增(zeng)長(chang)18.4%，主要(yao)是(shi)地方加(jia)大資(zi)產處置力(li)度(du)，一次(ci)性產權轉讓收(shou)入(ru)增(zeng)加(jia)，地方國(guo)有資(zi)本(ben)經營(ying)預算(suan)收(shou)入(ru)增(zeng)長(chang)較多。全國(guo)國(guo)有資(zi)本(ben)經營(ying)預算(suan)支(zhi)出3345.22億元，完成預算(suan)的(de)96.4%，下(xia)降1.5%。

??中(zhong)(zhong)央(yang)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)(ben)經營預(yu)算(suan)(suan)收(shou)入(ru)2263.59億(yi)元(yuan)，為(wei)(wei)預(yu)算(suan)(suan)的93.9%，下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)3.4%。加上2022年結轉(zhuan)收(shou)入(ru)88.92億(yi)元(yuan)，收(shou)入(ru)總量為(wei)(wei)2352.51億(yi)元(yuan)。中(zhong)(zhong)央(yang)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)(ben)經營預(yu)算(suan)(suan)支出(chu)(chu)1495.16億(yi)元(yuan)，完(wan)成(cheng)預(yu)算(suan)(suan)的85.5%，下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)12.6%，其中(zhong)(zhong)，本(ben)(ben)(ben)級支出(chu)(chu)1450.61億(yi)元(yuan)，對地方轉(zhuan)移支付44.55億(yi)元(yuan)。調入(ru)中(zhong)(zhong)央(yang)一般(ban)公共預(yu)算(suan)(suan)750億(yi)元(yuan)。結轉(zhuan)下(xia)(xia)(xia)年支出(chu)(chu)107.35億(yi)元(yuan)。

??地方國有資(zi)本(ben)經營預算(suan)本(ben)級收(shou)入(ru)4480.02億(yi)元，增長33.6%。加上中央國有資(zi)本(ben)經營預算(suan)對地方轉移支付收(shou)入(ru)44.55億(yi)元，收(shou)入(ru)總量為(wei)4524.57億(yi)元。地方國有資(zi)本(ben)經營預算(suan)支出1894.61億(yi)元，增長9.2%。調(diao)入(ru)地方一般公共預算(suan)2629.96億(yi)元。

??（四）2023年社(she)會保險基金預算(suan)收支情(qing)況(kuang)。

??全(quan)國社會保(bao)險(xian)基金預(yu)算收入111499.69億(yi)(yi)元(yuan)，為(wei)預(yu)算的(de)102%，增長(chang)(chang)8.8%。其(qi)中，保(bao)險(xian)費收入81784.66億(yi)(yi)元(yuan)，增長(chang)(chang)9.1%；財政補貼收入24899.26億(yi)(yi)元(yuan)，增長(chang)(chang)8.5%。全(quan)國社會保(bao)險(xian)基金預(yu)算支出99281.29億(yi)(yi)元(yuan)，完成預(yu)算的(de)101.3%，增長(chang)(chang)9.6%。當年(nian)(nian)收支結余(yu)12218.4億(yi)(yi)元(yuan)，年(nian)(nian)末滾存結余(yu)128782.72億(yi)(yi)元(yuan)。

??中(zhong)央(yang)社會(hui)保險基金(jin)預(yu)算收入375.38億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，為預(yu)算的(de)73.9%；支(zhi)出388.91億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，完成預(yu)算的(de)76.1%，主要是部分符合(he)條件的(de)單(dan)位轉(zhuan)入在京(jing)中(zhong)央(yang)國(guo)家機關(guan)事業(ye)單(dan)位基本養老(lao)保險范圍進(jin)度(du)慢于(yu)預(yu)期(qi)。實施(shi)企業(ye)職(zhi)工基本養老(lao)保險全國(guo)統籌(chou)制(zhi)度(du)，地方上(shang)(shang)繳2715.8億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，中(zhong)央(yang)撥(bo)付2716.32億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)（繳撥(bo)差額(e)0.52億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，主要是上(shang)(shang)年度(du)全國(guo)統籌(chou)調劑資金(jin)產生的(de)利息）。考慮上(shang)(shang)述(shu)因素后，中(zhong)央(yang)社會(hui)保險基金(jin)預(yu)算當年支(zhi)大于(yu)收14.05億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，年末滾(gun)存結余78.13億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。

??地方社會保險基金預算收(shou)入(ru)111124.31億(yi)元(yuan)，支出98892.38億(yi)元(yuan)。考慮上述繳撥差(cha)額0.52億(yi)元(yuan)后，當年收(shou)支結(jie)余12232.45億(yi)元(yuan)，年末滾存結(jie)余128704.59億(yi)元(yuan)。通(tong)過實施調劑，中(zhong)西部地區和東(dong)北(bei)等老工業基地省份受益2716.32億(yi)元(yuan)。

??2023年末，國(guo)債(zhai)(zhai)余(yu)(yu)額(e)300325.5億(yi)元(yuan)，控(kong)(kong)制在全國(guo)人大批準的債(zhai)(zhai)務(wu)限額(e)308608.35億(yi)元(yuan)以內；地方政府(fu)債(zhai)(zhai)務(wu)余(yu)(yu)額(e)407372.93億(yi)元(yuan)，包(bao)括一(yi)般債(zhai)(zhai)務(wu)余(yu)(yu)額(e)158687.48億(yi)元(yuan)、專項債(zhai)(zhai)務(wu)余(yu)(yu)額(e)248685.45億(yi)元(yuan)，控(kong)(kong)制在全國(guo)人大批準的債(zhai)(zhai)務(wu)限額(e)421674.3億(yi)元(yuan)以內。

??以上預算(suan)(suan)執行的具體情(qing)況及(ji)相關說明詳見《中(zhong)華(hua)人民共和國2023年全國預算(suan)(suan)執行情(qing)況2024年全國預算(suan)(suan)（草(cao)案）》。

??（五）2023年主要財稅政(zheng)策落實(shi)和重點財政(zheng)工作(zuo)情況。

??2023年，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門認真貫徹黨中央、國務院決(jue)策(ce)部(bu)署，按照預(yu)算法(fa)及(ji)其實(shi)施條例和《關于(yu)人大(da)預(yu)算審查監(jian)督重點向(xiang)支出預(yu)算和政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)拓展(zhan)的指導(dao)意見》，落實(shi)全國人大(da)預(yu)算決(jue)議及(ji)審查意見要(yao)求，實(shi)施積極(ji)的財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，強化財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)管理監(jian)督，把加強宏觀調控、著力(li)擴大(da)內需、培(pei)育發展(zhan)新動能、防范化解(jie)風險等結合起(qi)來，推動我國經濟總體回升向(xiang)好。

??加(jia)力提效實(shi)施(shi)積極的(de)財政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)，推動(dong)經(jing)濟回升(sheng)向好(hao)。完(wan)善稅(shui)(shui)費(fei)(fei)支(zhi)持(chi)(chi)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)。在(zai)全面評估減(jian)稅(shui)(shui)降費(fei)(fei)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)基礎(chu)上，延續和優化(hua)(hua)實(shi)施(shi)部分階段性稅(shui)(shui)費(fei)(fei)優惠政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)，著力支(zhi)持(chi)(chi)經(jing)營主(zhu)體紓困發(fa)展(zhan)(zhan)，包(bao)括(kuo)(kuo)延續實(shi)施(shi)減(jian)免小(xiao)規模納(na)稅(shui)(shui)人(ren)增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)、擴大(da)(da)享受減(jian)半(ban)征(zheng)收(shou)個(ge)(ge)人(ren)所(suo)得(de)稅(shui)(shui)的(de)個(ge)(ge)體工商戶范圍、對(dui)小(xiao)微企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)統一(yi)(yi)(yi)減(jian)半(ban)征(zheng)收(shou)“六稅(shui)(shui)兩費(fei)(fei)”、減(jian)半(ban)征(zheng)收(shou)物(wu)流企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)宗商品倉儲(chu)用(yong)地城鎮土地使用(yong)稅(shui)(shui)等。及(ji)(ji)時研究出臺新(xin)(xin)(xin)的(de)減(jian)稅(shui)(shui)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)，包(bao)括(kuo)(kuo)提高“一(yi)(yi)(yi)老(lao)一(yi)(yi)(yi)小(xiao)”個(ge)(ge)人(ren)所(suo)得(de)稅(shui)(shui)專(zhuan)項附加(jia)扣除標準、減(jian)半(ban)征(zheng)收(shou)證(zheng)券(quan)交易印(yin)花稅(shui)(shui)等。加(jia)強(qiang)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)宣傳，發(fa)布(bu)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)指(zhi)引(yin)，增(zeng)(zeng)強(qiang)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)實(shi)施(shi)效果。全年新(xin)(xin)(xin)增(zeng)(zeng)稅(shui)(shui)費(fei)(fei)優惠超過2.2萬(wan)(wan)億元(yuan)。積極擴投(tou)(tou)資(zi)(zi)促消費(fei)(fei)。新(xin)(xin)(xin)增(zeng)(zeng)地方政(zheng)府(fu)專(zhuan)項債券(quan)額(e)度3.8萬(wan)(wan)億元(yuan)，將城中村改造、5G融(rong)合設(she)施(shi)等納(na)入(ru)投(tou)(tou)向領域，將供熱、供氣等納(na)入(ru)用(yong)作項目(mu)資(zi)(zi)本(ben)金范圍，鼓(gu)勵和吸(xi)引(yin)社會資(zi)(zi)本(ben)參與，推動(dong)交通、水利(li)、能(neng)源等利(li)當前惠長遠的(de)重(zhong)大(da)(da)項目(mu)建設(she)。新(xin)(xin)(xin)增(zeng)(zeng)支(zhi)持(chi)(chi)15個(ge)(ge)城市(shi)開展(zhan)(zhan)海綿城市(shi)建設(she)示(shi)范。實(shi)施(shi)對(dui)生(sheng)產、生(sheng)活性服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)納(na)稅(shui)(shui)人(ren)增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)加(jia)計抵減(jian)等政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)，進一(yi)(yi)(yi)步促進服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)。優化(hua)(hua)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源汽車(che)車(che)輛(liang)購置稅(shui)(shui)減(jian)免政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)，支(zhi)持(chi)(chi)充換(huan)電基礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)運營，全年新(xin)(xin)(xin)能(neng)源汽車(che)銷量增(zeng)(zeng)長37.9%。新(xin)(xin)(xin)增(zeng)(zeng)支(zhi)持(chi)(chi)10個(ge)(ge)城市(shi)實(shi)施(shi)國家綜合貨運樞紐補鏈(lian)強(qiang)鏈(lian)，暢通物(wu)流網絡。多措并舉穩定(ding)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。加(jia)大(da)(da)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補助(zhu)資(zi)(zi)金支(zhi)持(chi)(chi)力度，延續實(shi)施(shi)降低失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險(xian)、工傷保(bao)險(xian)費(fei)(fei)率(lv)以及(ji)(ji)穩崗返還(huan)等政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)，將個(ge)(ge)人(ren)和小(xiao)微企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擔(dan)保(bao)貸款額(e)度上限分別提高至(zhi)30萬(wan)(wan)元(yuan)、400萬(wan)(wan)元(yuan)，支(zhi)持(chi)(chi)實(shi)施(shi)百萬(wan)(wan)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)見習崗位募集(ji)計劃，遴選20個(ge)(ge)城市(shi)開展(zhan)(zhan)公共就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)能(neng)力提升(sheng)示(shi)范，鼓(gu)勵企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)吸(xi)納(na)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，拓寬(kuan)重(zhong)點群體創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)渠道。

??強化(hua)創(chuang)新引(yin)領(ling)，促進(jin)經(jing)濟結構優化(hua)升級(ji)。大(da)(da)力支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新。中央本級(ji)基(ji)礎研(yan)(yan)究支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)增長6.6%，擴大(da)(da)基(ji)礎研(yan)(yan)究項(xiang)目經(jing)費(fei)包干制(zhi)(zhi)范圍(wei)，支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持科(ke)研(yan)(yan)人員開展(zhan)前(qian)沿探索。足額保(bao)障關鍵核心(xin)技(ji)(ji)術攻關資金(jin)需求，支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持實施一批(pi)(pi)科(ke)技(ji)(ji)重(zhong)大(da)(da)項(xiang)目，推(tui)動我國科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新實現新的(de)(de)(de)突破。設立面向全球的(de)(de)(de)科(ke)學(xue)研(yan)(yan)究基(ji)金(jin)，支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持擴大(da)(da)國際科(ke)技(ji)(ji)交流合作。推(tui)動制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)質量發(fa)展(zhan)。產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)礎再造(zao)和制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)質量發(fa)展(zhan)專(zhuan)項(xiang)資金(jin)增長20.3%，著(zhu)力支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持集(ji)成(cheng)電(dian)路等關鍵產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。出(chu)臺先進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增值稅(shui)(shui)(shui)加計抵(di)減(jian)政策(ce)，將(jiang)符(fu)合條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)集(ji)成(cheng)電(dian)路和工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)母(mu)機企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)發(fa)費(fei)用(yong)稅(shui)(shui)(shui)前(qian)加計扣除(chu)比(bi)例(li)提(ti)(ti)高(gao)至120%，進(jin)一步降低(di)相關重(zhong)點產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)負(fu)水平(ping)。將(jiang)符(fu)合條(tiao)件(jian)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)發(fa)費(fei)用(yong)稅(shui)(shui)(shui)前(qian)加計扣除(chu)比(bi)例(li)由75%提(ti)(ti)高(gao)至100%，并作為制(zhi)(zhi)度(du)性安(an)排長期實施，引(yin)導企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加大(da)(da)研(yan)(yan)發(fa)投入。啟動中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數字化(hua)轉型城(cheng)市(shi)(shi)試點，支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持首批(pi)(pi)30個試點城(cheng)市(shi)(shi)探索轉型模式。持續實施專(zhuan)精(jing)特(te)(te)(te)新中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)財政獎補(bu)，引(yin)導培育1.2萬(wan)家(jia)國家(jia)級(ji)專(zhuan)精(jing)特(te)(te)(te)新“小(xiao)巨人”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和10.3萬(wan)家(jia)省級(ji)專(zhuan)精(jing)特(te)(te)(te)新企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。

??加(jia)強(qiang)(qiang)民生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)，切實(shi)辦(ban)好民生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)實(shi)事(shi)。強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)基(ji)(ji)(ji)(ji)層“三(san)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)”保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)。中(zhong)央對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)地(di)(di)方(fang)轉移(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)付規模(mo)超過10萬(wan)億(yi)元(yuan)，加(jia)大(da)(da)(da)(da)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)地(di)(di)方(fang)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)民生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)工(gong)資、保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)運(yun)(yun)轉支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)力(li)(li)度。完善縣級(ji)基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)財(cai)(cai)(cai)力(li)(li)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)機(ji)制(zhi)獎(jiang)補(bu)資金(jin)管理，向(xiang)“三(san)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)”保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)壓(ya)力(li)(li)較(jiao)大(da)(da)(da)(da)、財(cai)(cai)(cai)力(li)(li)相對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)薄弱(ruo)的地(di)(di)區傾斜。引導省(sheng)級(ji)下(xia)(xia)沉財(cai)(cai)(cai)力(li)(li)，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)困難(nan)(nan)市縣的財(cai)(cai)(cai)力(li)(li)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)和(he)(he)資金(jin)調度。加(jia)強(qiang)(qiang)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)運(yun)(yun)行監測預警，全面摸(mo)排基(ji)(ji)(ji)(ji)層“三(san)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)”保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)情況，督(du)促地(di)(di)方(fang)落(luo)實(shi)“三(san)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)”主(zhu)體責(ze)任。加(jia)大(da)(da)(da)(da)教育發(fa)(fa)展(zhan)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)力(li)(li)度。從2023年春季學(xue)期(qi)起(qi)，小學(xue)、初中(zhong)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)均(jun)公用(yong)經費(fei)基(ji)(ji)(ji)(ji)準定額分別由650元(yuan)提高(gao)(gao)(gao)(gao)到(dao)(dao)720元(yuan)、由850元(yuan)提高(gao)(gao)(gao)(gao)到(dao)(dao)940元(yuan)，支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)學(xue)校落(luo)實(shi)“雙減”政(zheng)(zheng)策(ce)、提升課后服務水平(ping)。在(zai)6個(ge)(ge)省(sheng)份開展(zhan)基(ji)(ji)(ji)(ji)于(yu)專(zhuan)業(ye)大(da)(da)(da)(da)類的職業(ye)教育差異化(hua)(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)均(jun)撥款(kuan)制(zhi)度試(shi)點，向(xiang)急(ji)需(xu)特需(xu)專(zhuan)業(ye)傾斜。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)啟動(dong)數理化(hua)(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)(guo)家高(gao)(gao)(gao)(gao)層次(ci)人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養(yang)(yang)中(zhong)心建設，加(jia)快(kuai)中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)、世界一流(liu)的大(da)(da)(da)(da)學(xue)和(he)(he)優勢學(xue)科(ke)建設。延續實(shi)施(shi)階(jie)段(duan)性免除家庭經濟困難(nan)(nan)高(gao)(gao)(gao)(gao)校畢業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)(guo)家助(zhu)(zhu)學(xue)貸(dai)款(kuan)利(li)息并(bing)允許延期(qi)還本(ben)政(zheng)(zheng)策(ce)。大(da)(da)(da)(da)幅提高(gao)(gao)(gao)(gao)本(ben)專(zhuan)科(ke)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、研究生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)(guo)家助(zhu)(zhu)學(xue)貸(dai)款(kuan)額度上(shang)限。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)健康事(shi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)。階(jie)段(duan)性延長實(shi)施(shi)新冠(guan)患(huan)者(zhe)救治(zhi)等(deng)(deng)(deng)有(you)關經費(fei)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)政(zheng)(zheng)策(ce)，促進(jin)新冠(guan)疫情防控平(ping)穩轉段(duan)。城(cheng)(cheng)鄉居(ju)民基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)醫(yi)療保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)人(ren)(ren)均(jun)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)補(bu)助(zhu)(zhu)標(biao)準提高(gao)(gao)(gao)(gao)到(dao)(dao)每(mei)(mei)人(ren)(ren)每(mei)(mei)年640元(yuan)，基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)公共(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)服務經費(fei)人(ren)(ren)均(jun)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)補(bu)助(zhu)(zhu)標(biao)準提高(gao)(gao)(gao)(gao)到(dao)(dao)每(mei)(mei)人(ren)(ren)每(mei)(mei)年89元(yuan)。在(zai)15個(ge)(ge)地(di)(di)市開展(zhan)第二(er)批公立(li)醫(yi)院改革與高(gao)(gao)(gao)(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)示(shi)范，深(shen)入推廣(guang)三(san)明醫(yi)改經驗。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)中(zhong)醫(yi)藥事(shi)業(ye)傳(chuan)承創新發(fa)(fa)展(zhan)，相關轉移(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)付資金(jin)增(zeng)長19.6%。提高(gao)(gao)(gao)(gao)社會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)水平(ping)。穩步實(shi)施(shi)企業(ye)職工(gong)基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)養(yang)(yang)老保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)全國(guo)(guo)統籌，全年統籌調劑資金(jin)超過2700億(yi)元(yuan)，有(you)效解(jie)決地(di)(di)方(fang)當期(qi)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)缺(que)口。企業(ye)和(he)(he)機(ji)關事(shi)業(ye)單位(wei)退休人(ren)(ren)員基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)養(yang)(yang)老金(jin)水平(ping)總體上(shang)調3.8%，城(cheng)(cheng)鄉居(ju)民基(ji)(ji)(ji)(ji)礎養(yang)(yang)老金(jin)最(zui)低標(biao)準提高(gao)(gao)(gao)(gao)到(dao)(dao)每(mei)(mei)人(ren)(ren)每(mei)(mei)月103元(yuan)，中(zhong)央財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)共(gong)下(xia)(xia)達補(bu)助(zhu)(zhu)資金(jin)10093億(yi)元(yuan)。落(luo)實(shi)個(ge)(ge)人(ren)(ren)養(yang)(yang)老金(jin)稅收優惠，支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)有(you)序實(shi)施(shi)個(ge)(ge)人(ren)(ren)養(yang)(yang)老金(jin)制(zhi)度。啟動(dong)實(shi)施(shi)中(zhong)央財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)普惠托育服務發(fa)(fa)展(zhan)示(shi)范項目，推動(dong)緩解(jie)入托難(nan)(nan)、入托貴問題。優撫(fu)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)象等(deng)(deng)(deng)人(ren)(ren)員撫(fu)恤和(he)(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活補(bu)助(zhu)(zhu)標(biao)準總體提高(gao)(gao)(gao)(gao)5.7%，惠及(ji)835萬(wan)人(ren)(ren)。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)改造城(cheng)(cheng)鎮(zhen)老舊(jiu)小區5.37萬(wan)個(ge)(ge)，897萬(wan)戶居(ju)民受益。推動(dong)文化(hua)(hua)事(shi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)5萬(wan)家博物館(guan)、紀念館(guan)、公共(gong)圖(tu)書館(guan)、美術館(guan)等(deng)(deng)(deng)公共(gong)文化(hua)(hua)服務設施(shi)向(xiang)社會(hui)(hui)免費(fei)開放。加(jia)大(da)(da)(da)(da)文物古籍和(he)(he)文化(hua)(hua)遺產保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護利(li)用(yong)傳(chuan)承力(li)(li)度。強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)國(guo)(guo)家隊備戰和(he)(he)參賽(sai)經費(fei)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)，助(zhu)(zhu)力(li)(li)成(cheng)功舉(ju)辦(ban)杭州亞(ya)(ya)運(yun)(yun)會(hui)(hui)、亞(ya)(ya)殘運(yun)(yun)會(hui)(hui)和(he)(he)成(cheng)都(dou)大(da)(da)(da)(da)運(yun)(yun)會(hui)(hui)。加(jia)強(qiang)(qiang)災(zai)(zai)(zai)害防治(zhi)和(he)(he)救助(zhu)(zhu)。及(ji)時應對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)洪澇、干旱、地(di)(di)震等(deng)(deng)(deng)災(zai)(zai)(zai)情險(xian)情，啟動(dong)救災(zai)(zai)(zai)資金(jin)快(kuai)速核撥機(ji)制(zhi)，先預撥、后清算，支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)華北、東北等(deng)(deng)(deng)受災(zai)(zai)(zai)地(di)(di)區開展(zhan)應急(ji)搶險(xian)救援(yuan)、過渡期(qi)轉移(yi)安置(zhi)等(deng)(deng)(deng)受災(zai)(zai)(zai)群(qun)眾救助(zhu)(zhu)工(gong)作。分批下(xia)(xia)達增(zeng)發(fa)(fa)國(guo)(guo)債資金(jin)，支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)受災(zai)(zai)(zai)地(di)(di)區災(zai)(zai)(zai)后恢復重(zhong)建，以海河、松花(hua)江流(liu)域等(deng)(deng)(deng)北方(fang)地(di)(di)區為(wei)重(zhong)點的骨干防洪治(zhi)理工(gong)程(cheng)，重(zhong)點自然(ran)災(zai)(zai)(zai)害綜合防治(zhi)體系建設工(gong)程(cheng)等(deng)(deng)(deng)。完善財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)安全生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產政(zheng)(zheng)策(ce)體系，提高(gao)(gao)(gao)(gao)危險(xian)化(hua)(hua)學(xue)品、尾礦庫(ku)等(deng)(deng)(deng)重(zhong)大(da)(da)(da)(da)安全風險(xian)防控能(neng)力(li)(li)。

??支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)做好“三(san)農(nong)(nong)(nong)”工作(zuo)，促進(jin)(jin)城鄉(xiang)區(qu)域(yu)(yu)協調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。強化(hua)(hua)糧(liang)食穩(wen)產(chan)(chan)保(bao)供。出臺高(gao)標(biao)準農(nong)(nong)(nong)田(tian)建(jian)(jian)(jian)設(she)貸款貼(tie)(tie)息政策。支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)和改造提(ti)升高(gao)標(biao)準農(nong)(nong)(nong)田(tian)8000萬(wan)畝，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)高(gao)效節(jie)水灌溉1000萬(wan)畝。堅(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)“以(yi)(yi)種(zhong)(zhong)適地(di)”同(tong)“以(yi)(yi)地(di)適種(zhong)(zhong)”相結合(he)，啟動(dong)鹽堿地(di)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)試(shi)點。完(wan)善(shan)最低收(shou)購價(jia)和生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)者補(bu)貼(tie)(tie)政策，保(bao)障農(nong)(nong)(nong)民(min)種(zhong)(zhong)糧(liang)收(shou)益。探索實(shi)施(shi)與作(zuo)業(ye)量(liang)掛鉤的農(nong)(nong)(nong)機(ji)購置與應用(yong)補(bu)貼(tie)(tie)政策，推(tui)(tui)動(dong)大型(xing)(xing)智能(neng)農(nong)(nong)(nong)機(ji)裝備、丘陵(ling)山(shan)區(qu)適用(yong)小型(xing)(xing)機(ji)械等研發(fa)(fa)制造。實(shi)施(shi)新(xin)(xin)一(yi)輪(lun)糖料蔗(zhe)良種(zhong)(zhong)良法技術推(tui)(tui)廣(guang)補(bu)助，支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)大豆和油料生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)種(zhong)(zhong)植。將三(san)大糧(liang)食作(zuo)物完(wan)全(quan)(quan)成本保(bao)險(xian)(xian)和種(zhong)(zhong)植收(shou)入保(bao)險(xian)(xian)實(shi)施(shi)范(fan)(fan)圍擴大到全(quan)(quan)國所有(you)產(chan)(chan)糧(liang)大縣，農(nong)(nong)(nong)業(ye)保(bao)險(xian)(xian)為1.65億(yi)戶次農(nong)(nong)(nong)戶提(ti)供風險(xian)(xian)保(bao)障。應對農(nong)(nong)(nong)資(zi)價(jia)格(ge)上漲，下達資(zi)金(jin)100億(yi)元向實(shi)際種(zhong)(zhong)糧(liang)農(nong)(nong)(nong)民(min)發(fa)(fa)放(fang)一(yi)次性補(bu)貼(tie)(tie)。及時(shi)安排(pai)撥付資(zi)金(jin)防范(fan)(fan)應對小麥“爛場雨”、病蟲(chong)害等，在秋糧(liang)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)關(guan)鍵期發(fa)(fa)放(fang)玉米大豆“一(yi)噴多促”一(yi)次性補(bu)助，助力(li)增產(chan)(chan)豐收(shou)。全(quan)(quan)面推(tui)(tui)進(jin)(jin)鄉(xiang)村振興。進(jin)(jin)一(yi)步(bu)增加中央財政銜接推(tui)(tui)進(jin)(jin)鄉(xiang)村振興補(bu)助資(zi)金(jin)，優先(xian)用(yong)于聯(lian)農(nong)(nong)(nong)帶農(nong)(nong)(nong)富農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，推(tui)(tui)動(dong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)型(xing)(xing)農(nong)(nong)(nong)村集體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)。支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)新(xin)(xin)創建(jian)(jian)(jian)50個(ge)國家(jia)現代農(nong)(nong)(nong)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)園、40個(ge)優勢特色產(chan)(chan)業(ye)集群、200個(ge)農(nong)(nong)(nong)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)強鎮。完(wan)善(shan)全(quan)(quan)國農(nong)(nong)(nong)業(ye)信貸擔(dan)(dan)保(bao)體(ti)系，累(lei)計(ji)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)超(chao)(chao)過(guo)398萬(wan)個(ge)新(xin)(xin)型(xing)(xing)農(nong)(nong)(nong)業(ye)經(jing)(jing)營主(zhu)體(ti)、擔(dan)(dan)保(bao)金(jin)額超(chao)(chao)過(guo)1.3萬(wan)億(yi)元。實(shi)施(shi)農(nong)(nong)(nong)村公益事(shi)業(ye)建(jian)(jian)(jian)設(she)財政獎補(bu)，在500個(ge)村開展(zhan)(zhan)紅色美麗村莊建(jian)(jian)(jian)設(she)試(shi)點，加強村級(ji)組織運轉經(jing)(jing)費保(bao)障，強化(hua)(hua)鄉(xiang)村建(jian)(jian)(jian)設(she)、完(wan)善(shan)鄉(xiang)村治理(li)。促進(jin)(jin)區(qu)域(yu)(yu)協調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)京津冀協同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、長(chang)江經(jing)(jing)濟(ji)帶發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、粵(yue)港(gang)澳(ao)大灣區(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)、長(chang)三(san)角(jiao)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、黃河流域(yu)(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護和高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)等區(qu)域(yu)(yu)重(zhong)大戰略實(shi)施(shi)。支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)首(shou)都功(gong)能(neng)核心區(qu)央屬(shu)文(wen)物騰(teng)退(tui)保(bao)護利(li)用(yong)。建(jian)(jian)(jian)立煤炭生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)激勵約(yue)束(shu)機(ji)制，加大對主(zhu)要(yao)煤炭調出省份轉移支(zhi)付力(li)度。支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)沿邊(bian)臨港(gang)產(chan)(chan)業(ye)園區(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)，引導重(zhong)點產(chan)(chan)業(ye)有(you)序轉移。推(tui)(tui)進(jin)(jin)海南(nan)自由貿易港(gang)建(jian)(jian)(jian)設(she)，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)擴大零關(guan)稅商品范(fan)(fan)圍。

??推進(jin)生(sheng)態文明建設，加快發展方(fang)式綠色轉型。支(zhi)持(chi)(chi)深入打好藍天、碧水(shui)(shui)、凈土(tu)保衛戰(zhan)，評估完善北方(fang)地區(qu)冬(dong)季清潔取暖補助(zhu)政(zheng)策，將12個城市納入農村黑(hei)臭水(shui)(shui)體(ti)治理(li)試(shi)點(dian)范圍，加強土(tu)壤污(wu)染源頭防控和(he)風險管控，強化(hua)治污(wu)成(cheng)效考核(he)激勵(li)。加大流(liu)域橫向生(sheng)態補償機制(zhi)建設力(li)度，引導新建黃河干(gan)流(liu)甘寧(ning)段、寧(ning)蒙段，長江干(gan)流(liu)湘鄂(e)段、蘇皖(wan)段、鄂(e)贛段，以及永定河冀京段等(deng)流(liu)域省際補償機制(zhi)。新增支(zhi)持(chi)(chi)河北白洋(yang)淀(dian)上游流(liu)域、吉林鴨綠江重要(yao)源流(liu)區(qu)、海南(nan)南(nan)部典型熱帶區(qu)域等(deng)7個山水(shui)(shui)林田湖草沙一(yi)體(ti)化(hua)保護和(he)修復工程項目，“十(shi)四五”以來累(lei)計支(zhi)持(chi)(chi)項目27個，全面覆(fu)蓋“三(san)區(qu)四帶”國(guo)家生(sheng)態安全屏障。支(zhi)持(chi)(chi)開(kai)展國(guo)土(tu)綠化(hua)試(shi)點(dian)示范、歷(li)史遺(yi)留(liu)廢棄(qi)礦(kuang)山生(sheng)態修復示范工程、海洋(yang)生(sheng)態保護修復工程等(deng)項目，提(ti)升重要(yao)生(sheng)態系統多樣性(xing)、穩定性(xing)、持(chi)(chi)續性(xing)。

??深化(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)改(gai)革，提升財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)治理(li)(li)效(xiao)能。制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)實(shi)施一(yi)(yi)攬子化(hua)(hua)(hua)解(jie)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)債(zhai)務(wu)方(fang)(fang)(fang)案(an)(an)，出臺(tai)(tai)支持(chi)防范化(hua)(hua)(hua)解(jie)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)債(zhai)務(wu)風險(xian)政(zheng)(zheng)(zheng)策措施，壓實(shi)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)主體責(ze)任，健(jian)全(quan)(quan)跨部門(men)協同監(jian)管(guan)(guan)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，強化(hua)(hua)(hua)檢查(cha)核查(cha)，嚴肅查(cha)處違法(fa)違規(gui)舉債(zhai)行(xing)為，公開(kai)通報(bao)問責(ze)典型案(an)(an)例(li)。出臺(tai)(tai)知識產權領域中央與地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)事(shi)權和(he)支出責(ze)任劃分改(gai)革方(fang)(fang)(fang)案(an)(an)，推進省以下財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革，進一(yi)(yi)步完善(shan)國(guo)有資(zi)(zi)本經營預(yu)算(suan)(suan)(suan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。強化(hua)(hua)(hua)預(yu)算(suan)(suan)(suan)評(ping)審(shen)管(guan)(guan)理(li)(li)，加(jia)強教育、科技等(deng)重(zhong)點領域績效(xiao)評(ping)價(jia)，開(kai)展中央部門(men)預(yu)算(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)、地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)(guan)理(li)(li)績效(xiao)考核。優化(hua)(hua)(hua)預(yu)算(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)一(yi)(yi)體化(hua)(hua)(hua)系(xi)統，實(shi)現各級財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)和(he)預(yu)算(suan)(suan)(suan)單位全(quan)(quan)覆(fu)蓋(gai)，涉及地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部門(men)3000多(duo)個(ge)、預(yu)算(suan)(suan)(suan)單位60多(duo)萬家，建成全(quan)(quan)國(guo)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)運行(xing)監(jian)測中心并(bing)常態化(hua)(hua)(hua)運行(xing)。修訂政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)財(cai)(cai)務(wu)報(bao)告(gao)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)辦(ban)法(fa)與操(cao)作(zuo)指南，編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)2022年度中央政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)綜(zong)合財(cai)(cai)務(wu)報(bao)告(gao)。出臺(tai)(tai)加(jia)強數據資(zi)(zi)產管(guan)(guan)理(li)(li)的指導意見，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)企(qi)業數據資(zi)(zi)源相關會計(ji)處理(li)(li)暫行(xing)規(gui)定(ding)(ding)。深化(hua)(hua)(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)策性金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構等(deng)改(gai)革，完善(shan)國(guo)有金(jin)(jin)融(rong)資(zi)(zi)本管(guan)(guan)理(li)(li)體系(xi)。提請(qing)全(quan)(quan)國(guo)人大常委會審(shen)議(yi)2022年度國(guo)有資(zi)(zi)產管(guan)(guan)理(li)(li)情(qing)況綜(zong)合報(bao)告(gao)、金(jin)(jin)融(rong)企(qi)業國(guo)有資(zi)(zi)產管(guan)(guan)理(li)(li)情(qing)況專項(xiang)報(bao)告(gao)、財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)文(wen)化(hua)(hua)(hua)資(zi)(zi)金(jin)(jin)分配和(he)使用情(qing)況報(bao)告(gao)。落實(shi)黨和(he)國(guo)家機(ji)構改(gai)革部署，做好預(yu)算(suan)(suan)(suan)調整、經費(fei)保障、資(zi)(zi)產劃轉等(deng)工作(zuo)。

??強(qiang)化財(cai)會監(jian)督(du)(du)(du)，進一(yi)步(bu)嚴肅財(cai)經(jing)紀律。完善財(cai)會監(jian)督(du)(du)(du)頂層設(she)計(ji)，全面貫徹進一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)財(cai)會監(jian)督(du)(du)(du)工(gong)作的意(yi)見，加(jia)強(qiang)宣(xuan)傳解(jie)讀、動(dong)員(yuan)部(bu)署，推(tui)動(dong)地方(fang)和(he)部(bu)門制定具體實施方(fang)案，抓好各項(xiang)(xiang)舉措落實。開(kai)(kai)展財(cai)會監(jian)督(du)(du)(du)專項(xiang)(xiang)行(xing)動(dong)、預算執行(xing)監(jian)督(du)(du)(du)專項(xiang)(xiang)行(xing)動(dong)和(he)重點民生資(zi)金專項(xiang)(xiang)整(zheng)治行(xing)動(dong)，查(cha)處(chu)一(yi)批突(tu)出問題，督(du)(du)(du)促(cu)整(zheng)改到位，建(jian)(jian)立健全長效機(ji)(ji)制。加(jia)強(qiang)對會計(ji)師(shi)事(shi)務所(suo)執業(ye)質量(liang)、資(zi)產評估機(ji)(ji)構執業(ye)質量(liang)和(he)企業(ye)會計(ji)信(xin)息質量(liang)的監(jian)督(du)(du)(du)，深入開(kai)(kai)展注冊會計(ji)師(shi)行(xing)業(ye)、代(dai)理(li)記賬行(xing)業(ye)治理(li)整(zheng)頓，對違法(fa)(fa)違規行(xing)為依法(fa)(fa)作出處(chu)罰(fa)，公開(kai)(kai)通報(bao)、形成震懾。出臺(tai)推(tui)進現代(dai)會計(ji)管理(li)工(gong)作體系建(jian)(jian)設(she)的指導意(yi)見，制定注冊會計(ji)師(shi)行(xing)業(ye)誠(cheng)信(xin)建(jian)(jian)設(she)綱要，加(jia)強(qiang)國(guo)有企業(ye)、上(shang)市(shi)公司(si)選聘會計(ji)師(shi)事(shi)務所(suo)管理(li)，印發會計(ji)人員(yuan)職業(ye)道德規范，促(cu)進會計(ji)行(xing)業(ye)健康發展。

??總的看(kan)，2023年預算執(zhi)行情況較好，財政(zheng)改(gai)革(ge)發(fa)展工作取得新(xin)的進(jin)展，為我國(guo)經(jing)濟社會(hui)持續(xu)健康發(fa)展提供了有力支撐。這是(shi)以(yi)習近平(ping)同志為核心的黨(dang)中(zhong)央堅強領導的結果(guo)，是(shi)習近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色(se)社會(hui)主義思想(xiang)科學指引(yin)的結果(guo)，是(shi)全(quan)國(guo)人大加(jia)強審查監督、全(quan)國(guo)政(zheng)協積極建言獻策(ce)的結果(guo)，是(shi)各(ge)地區各(ge)部門(men)和(he)全(quan)國(guo)各(ge)族人民共(gong)同努力的結果(guo)。

??同時，預(yu)算(suan)(suan)執行(xing)(xing)和財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)工作中(zhong)還存在一些(xie)困難和問題。主(zhu)要是(shi)：受(shou)多(duo)重因素影(ying)響，一般公共預(yu)算(suan)(suan)收入(ru)增長乏力(li)，地(di)(di)方(fang)土地(di)(di)出(chu)讓收入(ru)持續回落(luo)，一些(xie)地(di)(di)方(fang)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)運(yun)行(xing)(xing)趨緊(jin)。預(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)理存在薄弱環節，支出(chu)標準(zhun)體(ti)系還不(bu)健全(quan)，部分預(yu)算(suan)(suan)編制(zhi)不(bu)夠細化，預(yu)算(suan)(suan)執行(xing)(xing)約束不(bu)夠嚴格，績效管(guan)(guan)理質(zhi)效有待加(jia)強，財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)金使用(yong)效益還需進一步提升。一些(xie)地(di)(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府債務(wu)管(guan)(guan)理制(zhi)度(du)落(luo)實不(bu)到位，有的專項(xiang)債券項(xiang)目管(guan)(guan)理和資(zi)金使用(yong)不(bu)盡規范(fan)。有的地(di)(di)方(fang)、部門和單(dan)位執行(xing)(xing)財(cai)(cai)(cai)經法律(lv)法規和制(zhi)度(du)不(bu)嚴，違反財(cai)(cai)(cai)經紀(ji)律(lv)行(xing)(xing)為屢禁不(bu)止(zhi)，截(jie)留挪用(yong)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)金、違規引稅返稅、財(cai)(cai)(cai)務(wu)造假等問題仍然存在。我們高度(du)重視這(zhe)些(xie)問題，將(jiang)積極(ji)采取措施予以解(jie)決。

??二、2024年中央和地方預算草案

??2024年(nian)(nian)(nian)是中華人民共(gong)和(he)(he)國(guo)成立75周年(nian)(nian)(nian)，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年(nian)(nian)(nian)，做好(hao)(hao)預(yu)算(suan)編制和(he)(he)財(cai)政工作意(yi)義重大(da)。要按照黨中央(yang)、國(guo)務院決(jue)策部署，貫徹穩中求(qiu)進、以(yi)進促穩、先立后破的要求(qiu)，統籌擴大(da)內需和(he)(he)深化(hua)供給側結(jie)構(gou)性改革，統籌新型城鎮化(hua)和(he)(he)鄉村(cun)全(quan)面振興，統籌高質量(liang)發展(zhan)和(he)(he)高水平安全(quan)，加大(da)宏觀調控力度，實施好(hao)(hao)積(ji)極(ji)的財(cai)政政策，鞏固(gu)和(he)(he)增強經濟回升(sheng)向好(hao)(hao)態勢，努力實現全(quan)年(nian)(nian)(nian)經濟社(she)會發展(zhan)主要預(yu)期目標。

??（一(yi)）2024年財政收支形勢(shi)分析。

??當前和今(jin)后(hou)一個時期(qi)，我國發(fa)展(zhan)(zhan)面臨的有利條件強(qiang)于不利因素，經濟回升(sheng)向好(hao)、長(chang)期(qi)向好(hao)的基(ji)本趨勢沒有改變。同時，外(wai)部環境(jing)(jing)的復雜性(xing)(xing)、嚴峻性(xing)(xing)、不確定(ding)性(xing)(xing)上(shang)升(sheng)，國內(nei)經濟回升(sheng)向好(hao)態勢尚(shang)需鞏固。從財(cai)政收(shou)入看，宏(hong)觀調控(kong)政策效應持續釋(shi)放，高(gao)(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)扎實推(tui)進(jin)，為財(cai)政收(shou)入增長(chang)奠(dian)定(ding)了基(ji)礎。同時，2022年(nian)(nian)(nian)(nian)制造業中(zhong)小微企業緩稅(shui)(shui)入庫一次性(xing)(xing)墊高(gao)(gao)(gao)2023年(nian)(nian)(nian)(nian)基(ji)數(shu)，將相(xiang)應下拉2024年(nian)(nian)(nian)(nian)財(cai)政收(shou)入增幅(fu)；2023年(nian)(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)(nian)中(zhong)出(chu)臺的一些減(jian)(jian)稅(shui)(shui)降費政策對2024年(nian)(nian)(nian)(nian)產生翹尾(wei)減(jian)(jian)收(shou)，繼(ji)續實施結構性(xing)(xing)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)降費政策也(ye)將減(jian)(jian)少財(cai)政收(shou)入規模。從財(cai)政支出(chu)看，國防、科技攻關、鄉村(cun)振興、生態環保(bao)等重點支出(chu)剛性(xing)(xing)增長(chang)；彌補養老(lao)、教育、醫療衛生等領域(yu)基(ji)本民(min)生短板，財(cai)政需要繼(ji)續加(jia)強(qiang)保(bao)障；推(tui)動解決發(fa)展(zhan)(zhan)不平衡(heng)不充分問題，支持區(qu)域(yu)協(xie)調發(fa)展(zhan)(zhan)，兜牢(lao)基(ji)層“三(san)保(bao)”底線，轉(zhuan)移支付需保(bao)持一定(ding)力度。總體(ti)來看，2024年(nian)(nian)(nian)(nian)財(cai)政收(shou)支形(xing)勢依(yi)然嚴峻，既要看清(qing)發(fa)展(zhan)(zhan)大勢，始終堅定(ding)信心，又(you)要把握環境(jing)(jing)變化，保(bao)持清(qing)醒頭腦，堅定(ding)不移做好(hao)自己的事，為高(gao)(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)提供堅實支撐。

??（二）2024年預算編制和財(cai)政工作的總(zong)體要求。

??做(zuo)好(hao)(hao)2024年(nian)預算(suan)編制(zhi)和(he)(he)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)工(gong)作(zuo)(zuo)，要(yao)(yao)在以習近(jin)平(ping)同志為核心的黨(dang)中(zhong)央(yang)堅強(qiang)領(ling)導下，以習近(jin)平(ping)新(xin)時代中(zhong)國(guo)特(te)色社會(hui)主義思想為指導，全(quan)面(mian)(mian)貫徹落實(shi)黨(dang)的二十大(da)和(he)(he)二十屆二中(zhong)全(quan)會(hui)精神，按照中(zhong)央(yang)經濟工(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)議部署，堅持(chi)(chi)穩(wen)(wen)中(zhong)求進工(gong)作(zuo)(zuo)總基調，完整(zheng)、準確、全(quan)面(mian)(mian)貫徹新(xin)發(fa)展理(li)念，加快構建(jian)新(xin)發(fa)展格(ge)局，著力(li)推(tui)動高(gao)質量發(fa)展，積極的財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策要(yao)(yao)適度(du)(du)加力(li)、提(ti)(ti)質增(zeng)效；落實(shi)好(hao)(hao)結構性減稅降費政(zheng)(zheng)(zheng)策，合(he)理(li)把握(wo)政(zheng)(zheng)(zheng)策力(li)度(du)(du)，重(zhong)(zhong)點支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)科(ke)技(ji)創新(xin)和(he)(he)制(zhi)造業(ye)發(fa)展；穩(wen)(wen)妥安排財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)赤字和(he)(he)地(di)方政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)專項債(zhai)(zhai)券(quan)規模(mo)，持(chi)(chi)續發(fa)揮2023年(nian)增(zeng)發(fa)國(guo)債(zhai)(zhai)資(zi)金(jin)作(zuo)(zuo)用(yong)，加大(da)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)統(tong)籌力(li)度(du)(du)，保(bao)持(chi)(chi)必要(yao)(yao)的支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)強(qiang)度(du)(du)，集(ji)中(zhong)力(li)量辦大(da)事(shi)，強(qiang)化國(guo)家重(zhong)(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)任務財(cai)(cai)力(li)保(bao)障；完善預算(suan)安排和(he)(he)管理(li)措施(shi)，強(qiang)化績(ji)效結果(guo)應用(yong)，大(da)力(li)優化支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)結構，堅持(chi)(chi)黨(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)機關過緊日子(zi)不動搖，嚴格(ge)控(kong)制(zhi)一般(ban)性支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)，合(he)理(li)安排中(zhong)央(yang)對地(di)方轉移(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付，兜(dou)牢基層“三保(bao)”底線，把財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)用(yong)好(hao)(hao)、用(yong)在刀刃上，提(ti)(ti)高(gao)資(zi)金(jin)效益和(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)策效果(guo)；統(tong)籌把握(wo)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)收支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)策，做(zuo)好(hao)(hao)跨(kua)年(nian)度(du)(du)預算(suan)平(ping)衡；加強(qiang)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)承受能力(li)評估，持(chi)(chi)續抓好(hao)(hao)地(di)方政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)債(zhai)(zhai)務風險化解，促(cu)進財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)健康(kang)平(ping)穩(wen)(wen)可持(chi)(chi)續運行，持(chi)(chi)續推(tui)動經濟實(shi)現質的有效提(ti)(ti)升和(he)(he)量的合(he)理(li)增(zeng)長，為以中(zhong)國(guo)式現代化全(quan)面(mian)(mian)推(tui)進強(qiang)國(guo)建(jian)設、民族復興偉業(ye)提(ti)(ti)供有力(li)保(bao)障。

??2024年(nian)(nian)積極的財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策要“適度加(jia)(jia)力(li)”，主要是用(yong)(yong)好(hao)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策空間，加(jia)(jia)強(qiang)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)源統籌，組合使用(yong)(yong)赤(chi)字(zi)(zi)、專(zhuan)(zhuan)項(xiang)債、超(chao)長期特別國(guo)(guo)債、稅費優(you)惠(hui)、財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)補助等多種(zhong)政(zheng)(zheng)(zheng)策工具(ju)，保持(chi)適當(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)規(gui)模(mo)，促(cu)進經(jing)濟持(chi)續回(hui)升向好(hao)。優(you)化政(zheng)(zheng)(zheng)策工具(ju)組合，加(jia)(jia)大(da)(da)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)強(qiang)度。新增(zeng)(zeng)(zeng)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府專(zhuan)(zhuan)項(xiang)債務限額(e)39000億(yi)元(yuan)(yuan)，比(bi)(bi)上(shang)(shang)年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)1000億(yi)元(yuan)(yuan)，支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)加(jia)(jia)大(da)(da)重(zhong)點領(ling)域補短板力(li)度。發(fa)行10000億(yi)元(yuan)(yuan)超(chao)長期特別國(guo)(guo)債，不計入(ru)赤(chi)字(zi)(zi)，專(zhuan)(zhuan)項(xiang)用(yong)(yong)于國(guo)(guo)家重(zhong)大(da)(da)戰略實施和重(zhong)點領(ling)域安(an)全(quan)能(neng)力(li)建設。赤(chi)字(zi)(zi)率按3%安(an)排，全(quan)國(guo)(guo)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)赤(chi)字(zi)(zi)規(gui)模(mo)40600億(yi)元(yuan)(yuan)，比(bi)(bi)上(shang)(shang)年(nian)(nian)年(nian)(nian)初預(yu)算增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)1800億(yi)元(yuan)(yuan)，其(qi)中(zhong)，中(zhong)央財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)赤(chi)字(zi)(zi)33400億(yi)元(yuan)(yuan)，地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)赤(chi)字(zi)(zi)7200億(yi)元(yuan)(yuan)。中(zhong)央預(yu)算內投資(zi)安(an)排7000億(yi)元(yuan)(yuan)，比(bi)(bi)上(shang)(shang)年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)200億(yi)元(yuan)(yuan)，優(you)化結構、提高效能(neng)。同時，2023年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)(zeng)發(fa)國(guo)(guo)債資(zi)金中(zhong)，大(da)(da)部分資(zi)金結轉(zhuan)2024年(nian)(nian)使用(yong)(yong)。用(yong)(yong)好(hao)這些政(zheng)(zheng)(zheng)策和資(zi)金，發(fa)揮引導帶(dai)動作用(yong)(yong)，能(neng)夠為高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)提供有力(li)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)撐。優(you)化對地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)轉(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付，加(jia)(jia)強(qiang)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)財(cai)(cai)(cai)(cai)力(li)保障。中(zhong)央對地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)轉(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付保持(chi)一定規(gui)模(mo)，安(an)排102037億(yi)元(yuan)(yuan)，剔除上(shang)(shang)年(nian)(nian)和今年(nian)(nian)一次性因素后同口徑(jing)增(zeng)(zeng)(zeng)長4.1%。其(qi)中(zhong)，安(an)排均衡性轉(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付25744億(yi)元(yuan)(yuan)、增(zeng)(zeng)(zeng)長8.8%，安(an)排縣級基本財(cai)(cai)(cai)(cai)力(li)保障機制獎補資(zi)金4462億(yi)元(yuan)(yuan)、增(zeng)(zeng)(zeng)長8.6%。結合推進省以下財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)體制改革，優(you)化省以下財(cai)(cai)(cai)(cai)力(li)分布，推動財(cai)(cai)(cai)(cai)力(li)下沉(chen)，增(zeng)(zeng)(zeng)強(qiang)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)能(neng)力(li)。優(you)化稅費政(zheng)(zheng)(zheng)策，提高針(zhen)對性有效性。統籌宏(hong)觀調控(kong)、財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)可持(chi)續和優(you)化稅制的需(xu)要，落(luo)實好(hao)結構性減稅降費政(zheng)(zheng)(zheng)策，重(zhong)點支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)科(ke)技創新和制造業發(fa)展(zhan)(zhan)。繼(ji)續規(gui)范非稅收入(ru)管理，嚴禁亂(luan)收費、亂(luan)罰款、亂(luan)攤派(pai)。

??2024年積(ji)極的(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)(yao)“提(ti)質增(zeng)效(xiao)(xiao)”，主要(yao)(yao)是推進財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)管理法(fa)治化(hua)、科學(xue)化(hua)、規(gui)范化(hua)，把同樣的(de)(de)(de)(de)錢(qian)花(hua)出(chu)(chu)更大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)成效(xiao)(xiao)，加強財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)與其他政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)協調(diao)聯動，著力提(ti)升促進高(gao)質量發展的(de)(de)(de)(de)效(xiao)(xiao)果(guo)。落(luo)實黨政(zheng)(zheng)(zheng)機關要(yao)(yao)習慣過(guo)(guo)緊日子的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)，嚴(yan)(yan)控一(yi)般性(xing)支出(chu)(chu)，可(ke)以省的(de)(de)(de)(de)錢(qian)一(yi)定要(yao)(yao)省，不(bu)該花(hua)的(de)(de)(de)(de)錢(qian)一(yi)分都不(bu)能亂花(hua)，堅決防止大(da)(da)(da)手(shou)大(da)(da)(da)腳花(hua)錢(qian)、鋪張浪費。優化(hua)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支出(chu)(chu)結構，強化(hua)國家(jia)重(zhong)大(da)(da)(da)戰略任務和基本(ben)民生(sheng)財(cai)(cai)力保(bao)障，既用好有(you)(you)(you)限的(de)(de)(de)(de)增(zeng)量資(zi)(zi)金，更下(xia)大(da)(da)(da)力氣盤(pan)活、調(diao)整(zheng)存量，將使(shi)用效(xiao)(xiao)果(guo)不(bu)好的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)金騰(teng)出(chu)(chu)來用于保(bao)重(zhong)點。加強績效(xiao)(xiao)管理，完善預算(suan)編制(zhi)有(you)(you)(you)目標、預算(suan)執(zhi)(zhi)行有(you)(you)(you)監(jian)控、預算(suan)完成有(you)(you)(you)評價、評價結果(guo)有(you)(you)(you)反(fan)饋(kui)、反(fan)饋(kui)結果(guo)有(you)(you)(you)應用的(de)(de)(de)(de)全過(guo)(guo)程管理機制(zhi)，強化(hua)信(xin)息技術支撐(cheng)，持續提(ti)升財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)源配置效(xiao)(xiao)率和資(zi)(zi)金使(shi)用效(xiao)(xiao)益。嚴(yan)(yan)肅財(cai)(cai)經(jing)紀律，嚴(yan)(yan)格執(zhi)(zhi)行各(ge)項(xiang)財(cai)(cai)經(jing)法(fa)律法(fa)規(gui)和制(zhi)度，強化(hua)制(zhi)度執(zhi)(zhi)行力，堅決查處各(ge)類(lei)違法(fa)違規(gui)行為，推動積(ji)極的(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)落(luo)地見效(xiao)(xiao)。增(zeng)強財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)可(ke)持續性(xing)，堅持盡力而為、量力而行，深入開(kai)展財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)承受(shou)能力評估，有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)應對風險隱患，確保(bao)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)運行平穩。強化(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)協同發力，加強財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)與貨幣、就業(ye)、產業(ye)、區域、科技、環保(bao)等(deng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)協調(diao)配合，增(zeng)強宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)取(qu)向一(yi)致性(xing)，做(zuo)好政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)解讀和預期引導(dao)，放大(da)(da)(da)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)組合效(xiao)(xiao)應。

??（三）2024年主要收(shou)支政策。

??1.支持(chi)加快現(xian)代化產業(ye)體系建設。大力(li)推進新型工業(ye)化，提高(gao)產業(ye)核心競爭力(li)，統(tong)籌推進傳(chuan)統(tong)產業(ye)升級、新興產業(ye)壯大、未來產業(ye)培育，因地制宜發展新質生產力(li)，塑造發展新動能新優勢。

??推進產(chan)業(ye)(ye)(ye)結(jie)構(gou)優(you)(you)化(hua)(hua)升(sheng)級。中央財政(zheng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)基礎(chu)再(zai)造(zao)和制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)高質量發展(zhan)(zhan)專(zhuan)項資金安排104億元，支(zhi)持加快(kuai)突破基礎(chu)產(chan)品、核心(xin)技(ji)(ji)術等短板，增強產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈供應(ying)鏈韌性(xing)和競(jing)爭(zheng)力。加強制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)領(ling)域(yu)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點研發計劃、重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)專(zhuan)項等保障，推動(dong)解決產(chan)業(ye)(ye)(ye)關鍵共(gong)性(xing)技(ji)(ji)術難題。強化(hua)(hua)對制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術改造(zao)的(de)資金支(zhi)持，落實技(ji)(ji)術改造(zao)相關投(tou)資稅收優(you)(you)惠(hui)政(zheng)策，推進傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)高端化(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)、綠(lv)色化(hua)(hua)轉型，支(zhi)持打造(zao)生物制(zhi)造(zao)、商業(ye)(ye)(ye)航天、低空經濟等新(xin)增長引擎，積極(ji)培(pei)育新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)和未(wei)來產(chan)業(ye)(ye)(ye)。深入實施(shi)首臺（套）重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)技(ji)(ji)術裝備和首批次(ci)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點新(xin)材(cai)料(liao)應(ying)用(yong)保險補償政(zheng)策，促(cu)進重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點產(chan)品創新(xin)應(ying)用(yong)。優(you)(you)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資基金功(gong)能(neng)，鼓勵發展(zhan)(zhan)創業(ye)(ye)(ye)投(tou)資、股(gu)權投(tou)資，充分運(yun)用(yong)市場化(hua)(hua)手段，支(zhi)持集成(cheng)電路、人工智(zhi)能(neng)、新(xin)一代信息技(ji)(ji)術等產(chan)業(ye)(ye)(ye)加快(kuai)發展(zhan)(zhan)。

??加大企(qi)業(ye)(ye)創新發(fa)展支(zhi)持力度(du)。落實(shi)(shi)研發(fa)費用稅(shui)前加計(ji)(ji)扣除、科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果轉化稅(shui)收減(jian)免等政(zheng)策(ce)(ce)，支(zhi)持企(qi)業(ye)(ye)更多參與國家重大科(ke)技(ji)(ji)(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)，強化企(qi)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新主體地位(wei)。實(shi)(shi)施(shi)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新專項(xiang)(xiang)擔保計(ji)(ji)劃，加大國家融資擔保基金(jin)對(dui)科(ke)技(ji)(ji)(ji)型中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)風險(xian)分(fen)擔和(he)補(bu)償力度(du)，引導金(jin)融機構為高(gao)新技(ji)(ji)(ji)術企(qi)業(ye)(ye)提供低成(cheng)(cheng)本信貸(dai)支(zhi)持。繼續實(shi)(shi)施(shi)專精(jing)特新中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)財政(zheng)支(zhi)持政(zheng)策(ce)(ce)，深入開展中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)數字化轉型城市試點，促(cu)進(jin)(jin)數字技(ji)(ji)(ji)術和(he)實(shi)(shi)體經濟深度(du)融合。推進(jin)(jin)國資國企(qi)改(gai)革，優化國有資本經營預算支(zhi)出結(jie)構，支(zhi)持國有企(qi)業(ye)(ye)高(gao)質量發(fa)展。

??2.支持深(shen)入(ru)實施科(ke)教(jiao)興國(guo)(guo)戰略。加強(qiang)教(jiao)育(yu)、科(ke)技(ji)投(tou)入(ru)保(bao)障，推進教(jiao)育(yu)強(qiang)國(guo)(guo)、科(ke)技(ji)強(qiang)國(guo)(guo)建設(she)(she)，為全面建設(she)(she)社會主義現代(dai)化(hua)國(guo)(guo)家提供基礎性、戰略性支撐(cheng)。

??支(zhi)持(chi)加快(kuai)建(jian)設(she)高(gao)質量教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系。落實“一個(ge)一般不低于，兩個(ge)只增(zeng)不減”要求，健全財政(zheng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)投入機制。中(zhong)(zhong)央(yang)本級教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)支(zhi)出安(an)排(pai)1649億元、增(zeng)長5%。強(qiang)(qiang)化(hua)義(yi)務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)經費保障(zhang)，深入推(tui)進義(yi)務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)薄弱環節改(gai)(gai)善與能力提(ti)(ti)升，優(you)化(hua)區(qu)域教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資(zi)源配置，加快(kuai)義(yi)務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)優(you)質均衡(heng)發展(zhan)和城(cheng)鄉一體化(hua)，支(zhi)持(chi)農村寄宿制學(xue)校改(gai)(gai)善辦(ban)學(xue)條件。多(duo)渠道(dao)增(zeng)加普(pu)惠(hui)性學(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資(zi)源，推(tui)進學(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)普(pu)及(ji)普(pu)惠(hui)安(an)全優(you)質發展(zhan)。中(zhong)(zhong)央(yang)財政(zheng)補助(zhu)資(zi)金(jin)安(an)排(pai)120億元，支(zhi)持(chi)改(gai)(gai)善縣域普(pu)通高(gao)中(zhong)(zhong)基本辦(ban)學(xue)條件。研究建(jian)立(li)基于專業(ye)大(da)類的(de)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)差(cha)異化(hua)生均撥款(kuan)制度，增(zeng)強(qiang)(qiang)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)適應性，現代職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質量提(ti)(ti)升計(ji)劃資(zi)金(jin)安(an)排(pai)313億元。傾(qing)斜支(zhi)持(chi)高(gao)水平研究型大(da)學(xue)改(gai)(gai)革(ge)發展(zhan)，加快(kuai)中(zhong)(zhong)國特色(se)、世界(jie)一流的(de)大(da)學(xue)和優(you)勢學(xue)科(ke)建(jian)設(she)。中(zhong)(zhong)央(yang)財政(zheng)安(an)排(pai)相關轉移支(zhi)付(fu)404億元，支(zhi)持(chi)地方高(gao)校特別是中(zhong)(zhong)西部地區(qu)高(gao)校改(gai)(gai)革(ge)發展(zhan)。支(zhi)持(chi)加強(qiang)(qiang)教(jiao)(jiao)師隊(dui)伍建(jian)設(she)。學(xue)生資(zi)助(zhu)補助(zhu)經費安(an)排(pai)723億元，減輕困難家庭教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)負擔。支(zhi)持(chi)民族地區(qu)加快(kuai)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展(zhan)。

??推動(dong)(dong)(dong)高(gao)(gao)水(shui)平科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)自立自強。加(jia)大(da)多元化(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)投(tou)入，深(shen)化(hua)財政(zheng)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)經費分配使用(yong)機(ji)(ji)制(zhi)改革，全(quan)面(mian)提升科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)自主創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)。中(zhong)央本(ben)級科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)支出(chu)安(an)排3708億(yi)元、增長10%，重點向基(ji)(ji)(ji)礎研(yan)(yan)究、應用(yong)基(ji)(ji)(ji)礎研(yan)(yan)究、國(guo)(guo)家(jia)(jia)戰略(lve)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)任務聚焦。完(wan)善競爭性支持(chi)和(he)(he)穩定支持(chi)相結合(he)的基(ji)(ji)(ji)礎研(yan)(yan)究投(tou)入機(ji)(ji)制(zhi)，持(chi)續增加(jia)基(ji)(ji)(ji)礎研(yan)(yan)究財政(zheng)投(tou)入，中(zhong)央本(ben)級基(ji)(ji)(ji)礎研(yan)(yan)究支出(chu)安(an)排980億(yi)元、增長13.1%。瞄(miao)準國(guo)(guo)家(jia)(jia)重大(da)戰略(lve)需求和(he)(he)產(chan)業發展需要，健全(quan)關鍵核心技(ji)(ji)術(shu)攻關新(xin)型(xing)舉國(guo)(guo)體制(zhi)，支持(chi)實(shi)施國(guo)(guo)家(jia)(jia)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)重大(da)項目(mu)，推動(dong)(dong)(dong)國(guo)(guo)家(jia)(jia)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)機(ji)(ji)構、高(gao)(gao)水(shui)平研(yan)(yan)究型(xing)大(da)學、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)領(ling)軍企業等國(guo)(guo)家(jia)(jia)戰略(lve)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)力(li)量合(he)力(li)攻堅，提高(gao)(gao)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果轉(zhuan)化(hua)和(he)(he)產(chan)業化(hua)水(shui)平。支持(chi)全(quan)方位培養、引(yin)進、用(yong)好(hao)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)才，加(jia)強對青年科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)才的支持(chi)，賦予科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)領(ling)軍人(ren)才更大(da)的人(ren)財物(wu)支配權。強化(hua)央地協調聯動(dong)(dong)(dong)，引(yin)導地方探(tan)索差異化(hua)創(chuang)新(xin)發展路(lu)徑，建(jian)設各具特色的區(qu)域創(chuang)新(xin)高(gao)(gao)地。推動(dong)(dong)(dong)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)館免費開(kai)放(fang)和(he)(he)全(quan)民(min)科(ke)(ke)(ke)學素(su)質行動(dong)(dong)(dong)實(shi)施，加(jia)強國(guo)(guo)家(jia)(jia)科(ke)(ke)(ke)普能(neng)力(li)建(jian)設。

??3.支持(chi)擴(kuo)大國內(nei)需(xu)求。發揮超大規(gui)模市場(chang)和強(qiang)大生產能力(li)的(de)優勢，激發有潛能的(de)消費，擴(kuo)大有效(xiao)益的(de)投資，增強(qiang)內(nei)需(xu)對經濟增長拉(la)動(dong)作用。

??促(cu)進全(quan)國統一大市場建設。維護統一的公平(ping)競(jing)爭(zheng)制度，在財政(zheng)補助、稅費優惠(hui)、政(zheng)府(fu)采購等(deng)方面(mian)對國有企業(ye)(ye)、民營(ying)企業(ye)(ye)、外資企業(ye)(ye)等(deng)各類經營(ying)主(zhu)體一視同(tong)仁、平(ping)等(deng)對待，創造(zao)良(liang)好發展環境(jing)。健全(quan)防(fang)范(fan)化解拖欠企業(ye)(ye)賬款長(chang)效機(ji)制。建立完(wan)善涉(she)企優惠(hui)政(zheng)策目錄清單(dan)并及時向(xiang)社(she)會(hui)公開，堅決遏制地(di)方招商(shang)引(yin)資中違規引(yin)稅返稅等(deng)惡性競(jing)爭(zheng)行(xing)為(wei)，著力破除各種形式(shi)的地(di)方保(bao)護和市場分割。支持發展多式(shi)聯運，完(wan)善現(xian)代商(shang)貿流通體系(xi)，推動降低全(quan)社(she)會(hui)物流成本(ben)。

??促進消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)穩定增(zeng)長(chang)。發揮社(she)會保障(zhang)、轉移支(zhi)付等(deng)(deng)調節作(zuo)用，改善居(ju)民消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)能(neng)力和(he)預期(qi)。圍繞(rao)居(ju)民消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)升(sheng)級方(fang)向，研究鼓(gu)勵和(he)引導消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)的(de)財(cai)稅政策，推動(dong)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)品以舊換新，培育(yu)壯大文化、旅游(you)、教育(yu)、健康、養老等(deng)(deng)領域新的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)增(zeng)長(chang)點。統(tong)籌(chou)現有資金渠道，支(zhi)持完善消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)相關基礎設(she)施，繼續實施縣域商業(ye)建設(she)行(xing)動(dong)、國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈等(deng)(deng)項(xiang)目，提升(sheng)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)服務保障(zhang)水平。

??帶動(dong)(dong)擴(kuo)大有效(xiao)投(tou)(tou)資(zi)(zi)。政府投(tou)(tou)資(zi)(zi)重點支(zhi)持科技創新(xin)、新(xin)型基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)、節能減排(pai)降碳(tan)，加強民生等經濟社會薄弱(ruo)領域(yu)(yu)補短板(ban)，推(tui)進防洪(hong)排(pai)澇抗災基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)，推(tui)動(dong)(dong)各類生產設(she)備(bei)、服(fu)務設(she)備(bei)更(geng)新(xin)和技術改造(zao)，加快(kuai)實施(shi)“十四(si)五”規劃重大工(gong)程項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。合(he)理擴(kuo)大專項(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)券投(tou)(tou)向領域(yu)(yu)和用作項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)資(zi)(zi)本(ben)金(jin)范圍(wei)，保障在建(jian)(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)后續融(rong)資(zi)(zi)，額度分配向項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)準(zhun)備(bei)充分、投(tou)(tou)資(zi)(zi)效(xiao)率較高的(de)地(di)區(qu)傾斜，強化(hua)投(tou)(tou)向領域(yu)(yu)負面清單(dan)管理，嚴格把好項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)融(rong)資(zi)(zi)收益平衡關，推(tui)動(dong)(dong)做好項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)儲備(bei)和前期準(zhun)備(bei)。加強2023年增發國(guo)債(zhai)結(jie)轉資(zi)(zi)金(jin)和2024年超長期特(te)別國(guo)債(zhai)資(zi)(zi)金(jin)使用管理，強化(hua)資(zi)(zi)金(jin)分配、下達(da)、使用等情況監管，推(tui)動(dong)(dong)資(zi)(zi)金(jin)盡(jin)快(kuai)落實到項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，盡(jin)早(zao)形成(cheng)實物工(gong)作量。

??鞏固外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)外(wai)(wai)資基(ji)本(ben)盤。推動擴大面(mian)向全球(qiu)的高標準自(zi)由貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)區網絡(luo)，支(zhi)(zhi)持地方和(he)企業用(yong)(yong)好各(ge)類自(zi)由貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)協定(ding)，拓(tuo)展對外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)新空間。適當(dang)降低先進(jin)技術設備(bei)和(he)資源品進(jin)口(kou)關稅，擴大優質產(chan)品進(jin)口(kou)。用(yong)(yong)好外(wai)(wai)經(jing)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)發展專(zhuan)項(xiang)資金等(deng)，支(zhi)(zhi)持服務貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)、數字貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)、跨境電商出口(kou)。支(zhi)(zhi)持深入實施自(zi)由貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)試驗區提升戰略(lve)，推進(jin)海南(nan)自(zi)由貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)港(gang)建設，穩(wen)步推動制度(du)型(xing)開放(fang)。支(zhi)(zhi)持辦好進(jin)博會(hui)、廣交會(hui)、服貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)會(hui)、數貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)會(hui)、消博會(hui)等(deng)重大展會(hui)。

??4.支持保障和改善(shan)民生。堅持盡力而為、量(liang)(liang)力而行，加強(qiang)基礎性、普(pu)惠性、兜底性民生建設，在高質(zhi)量(liang)(liang)發展中持續增進民生福祉。

??實(shi)施就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)優先政(zheng)(zheng)策。加(jia)強財(cai)稅(shui)政(zheng)(zheng)策與就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策聯動，促進擴(kuo)大(da)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)容量(liang)。中央(yang)財(cai)政(zheng)(zheng)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)補(bu)助資金(jin)安排667億(yi)元，支持(chi)地方(fang)提高公共(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)能(neng)(neng)力，落(luo)(luo)實(shi)落(luo)(luo)細就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)扶持(chi)政(zheng)(zheng)策。統(tong)籌(chou)運用貸(dai)款貼息、稅(shui)費減免、創業(ye)(ye)(ye)補(bu)貼等(deng)政(zheng)(zheng)策，多渠(qu)道支持(chi)企業(ye)(ye)(ye)穩崗(gang)擴(kuo)崗(gang)、個人(ren)創業(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。推動實(shi)施促進青年(nian)(nian)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)三年(nian)(nian)行(xing)動，著力做(zuo)好(hao)高校畢業(ye)(ye)(ye)生、農民工等(deng)重點群體就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)工作，加(jia)大(da)殘疾人(ren)等(deng)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)困難人(ren)員(yuan)幫扶力度。支持(chi)開展大(da)規模職業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)培訓，更好(hao)滿足先進制造、現代服(fu)(fu)務(wu)、養老照護等(deng)領域人(ren)才需求。

??推動提升醫(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生服(fu)務(wu)(wu)能力。落實深(shen)化(hua)醫(yi)藥(yao)衛(wei)生體制改(gai)革要求，促(cu)進(jin)醫(yi)保(bao)(bao)(bao)、醫(yi)療(liao)(liao)、醫(yi)藥(yao)協(xie)同發(fa)展和(he)治理。城鄉居民基本醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)險人(ren)均(jun)(jun)財政(zheng)補助(zhu)標準提高30元(yuan)(yuan)，達到(dao)(dao)每(mei)人(ren)每(mei)年(nian)670元(yuan)(yuan)，深(shen)化(hua)醫(yi)保(bao)(bao)(bao)支(zhi)(zhi)付方式(shi)改(gai)革，加強(qiang)醫(yi)保(bao)(bao)(bao)基金監管，完善困難(nan)群眾醫(yi)療(liao)(liao)救助(zhu)制度，健全基本醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)障體系(xi)。基本公共衛(wei)生服(fu)務(wu)(wu)經費人(ren)均(jun)(jun)財政(zheng)補助(zhu)標準提高5元(yuan)(yuan)，達到(dao)(dao)每(mei)人(ren)每(mei)年(nian)94元(yuan)(yuan)，推動完善公共衛(wei)生體系(xi)，提升疾病(bing)預防控制能力。推動深(shen)化(hua)以公益(yi)性為(wei)導向的公立醫(yi)院改(gai)革，促(cu)進(jin)優質醫(yi)療(liao)(liao)資源(yuan)擴容下沉和(he)區域均(jun)(jun)衡布(bu)局，強(qiang)化(hua)基層醫(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生能力建(jian)設和(he)衛(wei)生健康人(ren)才(cai)(cai)培(pei)養(yang)。支(zhi)(zhi)持(chi)加強(qiang)中醫(yi)藥(yao)骨干人(ren)才(cai)(cai)培(pei)養(yang)、中醫(yi)優勢(shi)專科建(jian)設等，促(cu)進(jin)中醫(yi)藥(yao)傳承創(chuang)新(xin)發(fa)展。

??健(jian)全(quan)(quan)多(duo)層(ceng)次社會保(bao)(bao)障體系(xi)。深入實(shi)施(shi)企業職工基(ji)(ji)本(ben)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)全(quan)(quan)國統籌，繼續(xu)提高(gao)退休人(ren)員基(ji)(ji)本(ben)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)金標準，城鄉居民基(ji)(ji)礎(chu)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)金月最低標準提高(gao)20元(yuan)，中(zhong)央財(cai)政(zheng)相關轉移(yi)支(zhi)付(fu)增長10.6%，落(luo)實(shi)地(di)方支(zhi)出責(ze)任(ren)，保(bao)(bao)障養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)金按(an)時足額發(fa)放。推(tui)動個人(ren)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)金制度(du)在全(quan)(quan)國實(shi)施(shi)，加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)多(duo)層(ceng)次、多(duo)支(zhi)柱養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)體系(xi)。推(tui)動各地(di)建立完(wan)善(shan)基(ji)(ji)本(ben)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)經(jing)費保(bao)(bao)障機制，健(jian)全(quan)(quan)基(ji)(ji)本(ben)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)體系(xi)，支(zhi)持做(zuo)(zuo)好(hao)居家(jia)和社區基(ji)(ji)本(ben)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)、老(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)助(zhu)餐、經(jing)濟(ji)困(kun)難(nan)失能老(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)人(ren)集中(zhong)照護等工作(zuo)，加(jia)大(da)農村(cun)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)補(bu)短(duan)板力度(du)。完(wan)善(shan)生(sheng)育(yu)支(zhi)持政(zheng)策，促進普惠(hui)托育(yu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)發(fa)展(zhan)。推(tui)進建立長期護理保(bao)(bao)險(xian)(xian)制度(du)。開(kai)展(zhan)工傷保(bao)(bao)險(xian)(xian)跨(kua)省異地(di)就醫直接結(jie)算試點，提升(sheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)便捷度(du)。健(jian)全(quan)(quan)社保(bao)(bao)基(ji)(ji)金保(bao)(bao)值增值和安全(quan)(quan)監管體系(xi)，做(zuo)(zuo)大(da)做(zuo)(zuo)強(qiang)(qiang)社會保(bao)(bao)障戰(zhan)略儲備基(ji)(ji)金。按(an)照低收入人(ren)口困(kun)難(nan)程度(du)和困(kun)難(nan)類(lei)型，加(jia)強(qiang)(qiang)分層(ceng)分類(lei)社會救助(zhu)保(bao)(bao)障。

??支持(chi)(chi)完善現代(dai)公(gong)(gong)(gong)共(gong)文化(hua)(hua)服(fu)(fu)務(wu)體系。推進城(cheng)鄉公(gong)(gong)(gong)共(gong)文化(hua)(hua)服(fu)(fu)務(wu)體系一體建設，提(ti)高(gao)基本公(gong)(gong)(gong)共(gong)文化(hua)(hua)服(fu)(fu)務(wu)覆(fu)蓋面和適用(yong)性。加(jia)(jia)強文物(wu)保護利用(yong)和非物(wu)質(zhi)文化(hua)(hua)遺產(chan)保護傳承，支持(chi)(chi)開展(zhan)第四次全國文物(wu)普(pu)查。推動(dong)創(chuang)新實施文化(hua)(hua)惠(hui)民工(gong)程(cheng)，提(ti)高(gao)公(gong)(gong)(gong)共(gong)文化(hua)(hua)場(chang)館免費(fei)開放(fang)(fang)服(fu)(fu)務(wu)水平。改進文化(hua)(hua)藝(yi)術領域專項(xiang)資(zi)金運(yun)行(xing)機制(zhi)，調整優化(hua)(hua)資(zi)助(zhu)內容，加(jia)(jia)強文化(hua)(hua)人(ren)才隊伍建設，引導創(chuang)作更多優秀文藝(yi)作品，支持(chi)(chi)文化(hua)(hua)產(chan)業高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)。推動(dong)全民健身運(yun)動(dong)廣(guang)泛開展(zhan)，支持(chi)(chi)公(gong)(gong)(gong)共(gong)體育場(chang)館向(xiang)社(she)會免費(fei)或低收(shou)費(fei)開放(fang)(fang)，做好(hao)奧運(yun)會、殘(can)奧會備戰經費(fei)保障。

??5.支持(chi)(chi)推進(jin)鄉村全(quan)面振興(xing)。堅(jian)持(chi)(chi)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村優先發展，學習運用“千萬工程(cheng)”經(jing)驗，加快農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村現(xian)代化步伐(fa)。

??提升糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)保(bao)(bao)(bao)(bao)障能力。健全(quan)種(zhong)(zhong)糧(liang)農(nong)民收(shou)益(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)障機制和(he)糧(liang)食(shi)主(zhu)產(chan)區(qu)(qu)利益(yi)補(bu)(bu)償機制，穩定實(shi)施耕地(di)(di)(di)地(di)(di)(di)力保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)補(bu)(bu)貼(tie)政(zheng)策，適當提高(gao)小(xiao)麥最低收(shou)購價，合理(li)確定稻谷(gu)最低收(shou)購價，繼續(xu)實(shi)施玉米大(da)(da)豆生產(chan)者(zhe)補(bu)(bu)貼(tie)、稻谷(gu)補(bu)(bu)貼(tie)政(zheng)策，加(jia)大(da)(da)產(chan)糧(liang)大(da)(da)縣支(zhi)持(chi)(chi)力度，保(bao)(bao)(bao)(bao)障農(nong)民種(zhong)(zhong)糧(liang)收(shou)益(yi)，發(fa)(fa)揮主(zhu)產(chan)區(qu)(qu)抓糧(liang)積極性和(he)增產(chan)潛力。擴(kuo)大(da)(da)完(wan)全(quan)成(cheng)本保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)和(he)種(zhong)(zhong)植收(shou)入保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)政(zheng)策實(shi)施范(fan)圍，實(shi)現三大(da)(da)主(zhu)糧(liang)全(quan)國(guo)覆蓋，鼓勵地(di)(di)(di)方發(fa)(fa)展特色農(nong)產(chan)品保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)，農(nong)業保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)保(bao)(bao)(bao)(bao)費補(bu)(bu)貼(tie)安(an)排(pai)545億(yi)元、增長18.7%。適當提高(gao)高(gao)標準(zhun)農(nong)田建(jian)設(she)中央和(he)省級投資(zi)(zi)補(bu)(bu)助(zhu)水平(ping)，取消各(ge)(ge)地(di)(di)(di)對產(chan)糧(liang)大(da)(da)縣資(zi)(zi)金配套要求(qiu)，優先把東北黑土地(di)(di)(di)區(qu)(qu)等耕地(di)(di)(di)建(jian)成(cheng)高(gao)標準(zhun)農(nong)田，穩步擴(kuo)大(da)(da)鹽(yan)堿地(di)(di)(di)綜合利用(yong)試點范(fan)圍。推進灌區(qu)(qu)節水改造(zao)，支(zhi)持(chi)(chi)水庫(ku)建(jian)設(she)和(he)除險(xian)加(jia)固(gu)等。強化農(nong)業科技(ji)和(he)裝(zhuang)備支(zhi)撐，繼續(xu)支(zhi)持(chi)(chi)種(zhong)(zhong)業振興行動和(he)農(nong)業關(guan)鍵(jian)核心技(ji)術攻關(guan)，完(wan)善農(nong)機購置與應用(yong)補(bu)(bu)貼(tie)政(zheng)策，培(pei)育壯大(da)(da)各(ge)(ge)類農(nong)業社會化服務(wu)組織(zhi)。

??鞏固拓(tuo)展(zhan)(zhan)脫(tuo)貧(pin)攻堅成果(guo)。中央財政銜(xian)接(jie)推進(jin)鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興補助資(zi)金(jin)規模(mo)增(zeng)(zeng)加(jia)到1770億元，用(yong)于產業發展(zhan)(zhan)的比例(li)總(zong)體(ti)保持(chi)(chi)穩(wen)定，增(zeng)(zeng)強脫(tuo)貧(pin)地(di)區和(he)脫(tuo)貧(pin)群(qun)眾內生發展(zhan)(zhan)動力。聚(ju)焦脫(tuo)貧(pin)不穩(wen)定戶、邊緣易(yi)致貧(pin)戶等(deng)重點(dian)(dian)群(qun)體(ti)和(he)國家鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興重點(dian)(dian)幫(bang)扶(fu)(fu)縣、易(yi)地(di)搬遷集(ji)中安置點(dian)(dian)等(deng)重點(dian)(dian)區域，支持(chi)(chi)守牢不發生規模(mo)性返貧(pin)底線(xian)。將脫(tuo)貧(pin)縣涉農(nong)資(zi)金(jin)統籌整合試點(dian)(dian)政策優化(hua)調整至(zhi)160個國家鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興重點(dian)(dian)幫(bang)扶(fu)(fu)縣實(shi)施(shi)，加(jia)強整合資(zi)金(jin)使用(yong)監管。研究過渡期后幫(bang)扶(fu)(fu)政策。

??推(tui)(tui)進鄉(xiang)村(cun)(cun)發(fa)展和(he)建(jian)設。支持(chi)實施(shi)鄉(xiang)村(cun)(cun)建(jian)設行(xing)(xing)動(dong)，改善農村(cun)(cun)水電路氣信(xin)等(deng)基礎(chu)設施(shi)和(he)公共(gong)服務。優化(hua)實施(shi)農村(cun)(cun)產(chan)(chan)業(ye)融(rong)合(he)發(fa)展項(xiang)目，支持(chi)地方打造現代農業(ye)產(chan)(chan)業(ye)園等(deng)平臺載(zai)體(ti)，加(jia)快培育新(xin)型農業(ye)經營主體(ti)，大(da)力發(fa)展地方特色產(chan)(chan)業(ye)。繼續實施(shi)農村(cun)(cun)公益事業(ye)建(jian)設財政(zheng)獎補政(zheng)策，持(chi)續改善農村(cun)(cun)生(sheng)產(chan)(chan)生(sheng)活條件。深(shen)(shen)入實施(shi)農村(cun)(cun)人(ren)居環(huan)境整治(zhi)提升行(xing)(xing)動(dong)，推(tui)(tui)進生(sheng)活污水垃圾治(zhi)理、農村(cun)(cun)改廁(ce)等(deng)。支持(chi)農村(cun)(cun)危房改造和(he)農房抗震(zhen)改造。推(tui)(tui)動(dong)優質文化(hua)資源下沉，增加(jia)鄉(xiang)村(cun)(cun)文化(hua)服務供給。支持(chi)開(kai)展傳統村(cun)(cun)落(luo)集中連片保護(hu)利(li)用示(shi)范，增強傳統村(cun)(cun)落(luo)生(sheng)機(ji)活力。推(tui)(tui)動(dong)深(shen)(shen)化(hua)集體(ti)產(chan)(chan)權(quan)制度改革，促(cu)進新(xin)型農村(cun)(cun)集體(ti)經濟發(fa)展。深(shen)(shen)入推(tui)(tui)進農村(cun)(cun)綜合(he)改革試點試驗，探(tan)索鄉(xiang)村(cun)(cun)全面振(zhen)興的有(you)效路徑(jing)。支持(chi)壯大(da)鄉(xiang)村(cun)(cun)人(ren)才隊伍。

??6.支持城鄉融合、區域協調發(fa)展。針對發(fa)展不(bu)平衡不(bu)充分問題(ti)，大(da)力推動(dong)城鄉區域協調發(fa)展，讓國內大(da)循環(huan)的空間更(geng)廣闊、成色更(geng)足。

??推進新(xin)(xin)型城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化建(jian)設(she)(she)。中央財(cai)政(zheng)農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移人(ren)口市(shi)(shi)民化獎勵資(zi)金安排400億(yi)元(yuan)，用(yong)于增強(qiang)各地(di)區(qu)落實(shi)農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移人(ren)口市(shi)(shi)民化政(zheng)策的(de)財(cai)政(zheng)保(bao)障(zhang)能力。推動健全常住(zhu)地(di)提供基本公共服務制度，著力解(jie)決農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移人(ren)口穩定就(jiu)業(ye)(ye)、住(zhu)房保(bao)障(zhang)、隨遷(qian)子女教育等問(wen)題，促(cu)進農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移人(ren)口全面融入城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)。中央預算內投資(zi)、城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)保(bao)障(zhang)性安居工程等領域(yu)財(cai)政(zheng)補助資(zi)金向吸(xi)納(na)農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移人(ren)口較多的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)傾斜，支(zhi)持實(shi)施城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更新(xin)(xin)行動，加強(qiang)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)老舊小區(qu)改造(zao)，推進保(bao)障(zhang)性住(zhu)房建(jian)設(she)(she)、“平急兩用(yong)”公共基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)、城(cheng)(cheng)(cheng)中村改造(zao)等“三大(da)工程”。支(zhi)持人(ren)口凈流入省份結合實(shi)際(ji)建(jian)立(li)健全省對下農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移人(ren)口市(shi)(shi)民化獎勵機制。推動成渝地(di)區(qu)雙城(cheng)(cheng)(cheng)經濟圈建(jian)設(she)(she)，加快建(jian)設(she)(she)西部陸海(hai)新(xin)(xin)通道。

??促進(jin)區(qu)(qu)(qu)域協(xie)調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。優化轉(zhuan)移支(zhi)(zhi)付分配(pei)，推動(dong)健全區(qu)(qu)(qu)域合作互(hu)助、區(qu)(qu)(qu)際利(li)益補(bu)償等機制(zhi)，促進(jin)發(fa)(fa)達(da)地區(qu)(qu)(qu)和(he)(he)(he)欠(qian)發(fa)(fa)達(da)地區(qu)(qu)(qu)、東(dong)中(zhong)西部和(he)(he)(he)東(dong)北地區(qu)(qu)(qu)共同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。進(jin)一(yi)步完善財(cai)稅支(zhi)(zhi)持政策，促進(jin)京津冀協(xie)同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、長江(jiang)經(jing)濟帶發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、粵港澳大灣區(qu)(qu)(qu)建設、長三角一(yi)體化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、黃河流(liu)域生態保護和(he)(he)(he)高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)等區(qu)(qu)(qu)域重大戰略實(shi)施(shi)。中(zhong)央財(cai)政繼續安排相關轉(zhuan)移支(zhi)(zhi)付資(zi)(zi)金，支(zhi)(zhi)持革(ge)命老(lao)區(qu)(qu)(qu)、民(min)族地區(qu)(qu)(qu)、邊疆地區(qu)(qu)(qu)加快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，推進(jin)興邊富民(min)行動(dong)。支(zhi)(zhi)持資(zi)(zi)源枯(ku)竭(jie)城市轉(zhuan)型發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。支(zhi)(zhi)持庫(ku)區(qu)(qu)(qu)和(he)(he)(he)移民(min)安置區(qu)(qu)(qu)基(ji)礎設施(shi)建設和(he)(he)(he)經(jing)濟社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。

??7.支持加強生態(tai)文明(ming)建設(she)。貫徹(che)落實(shi)全國生態(tai)環境保護大會精神，處理好高(gao)質量發展和高(gao)水平保護等關系(xi)，全面推進美麗中國建設(she)。

??持(chi)續深入(ru)推(tui)進污(wu)染防治(zhi)(zhi)(zhi)攻堅(jian)。圍繞污(wu)染防治(zhi)(zhi)(zhi)重點(dian)(dian)區域(yu)、重點(dian)(dian)領域(yu)、關鍵環(huan)節(jie)，支(zhi)持(chi)打(da)好藍天、碧水、凈土(tu)保衛戰。中央財(cai)政大(da)氣污(wu)染防治(zhi)(zhi)(zhi)資(zi)(zi)金安排(pai)340億元(yuan)(yuan)，繼(ji)續支(zhi)持(chi)北方地區冬季(ji)清潔取暖工作。水污(wu)染防治(zhi)(zhi)(zhi)資(zi)(zi)金安排(pai)267億元(yuan)(yuan)，加強大(da)江大(da)河、重要湖(hu)泊(bo)、重點(dian)(dian)海域(yu)保護(hu)治(zhi)(zhi)(zhi)理。土(tu)壤(rang)污(wu)染防治(zhi)(zhi)(zhi)專項資(zi)(zi)金安排(pai)44億元(yuan)(yuan)，支(zhi)持(chi)開展涉重金屬歷史遺留(liu)尾礦(kuang)庫治(zhi)(zhi)(zhi)理和土(tu)壤(rang)污(wu)染源頭防控。農村環(huan)境(jing)整治(zhi)(zhi)(zhi)資(zi)(zi)金安排(pai)40億元(yuan)(yuan)，擴大(da)農村黑臭水體治(zhi)(zhi)(zhi)理試點(dian)(dian)范圍。

??加(jia)大生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)保(bao)護力度。中央(yang)財政重點(dian)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)功能(neng)區轉移支付(fu)安(an)排(pai)1121億元(yuan)，引(yin)導地(di)方加(jia)強生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護。出臺財政支持“三北(bei)”工(gong)程建(jian)設的意見，中央(yang)財政設立(li)專項補助資金并安(an)排(pai)120億元(yuan)，全力支持打(da)好“三北(bei)”工(gong)程攻堅戰(zhan)。深入實施山水林(lin)田湖草(cao)沙一(yi)體(ti)化保(bao)護和(he)修(xiu)(xiu)復(fu)工(gong)程，扎(zha)實開展(zhan)海(hai)洋生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護修(xiu)(xiu)復(fu)、歷(li)史(shi)遺留廢棄礦山生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)修(xiu)(xiu)復(fu)等(deng)競(jing)爭性評審和(he)示范工(gong)作(zuo)。支持科學(xue)開展(zhan)大規模國土綠化行動，加(jia)強森林(lin)、草(cao)原(yuan)、濕地(di)等(deng)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系(xi)統保(bao)護修(xiu)(xiu)復(fu)，推進以國家(jia)公園為主體(ti)的自然保(bao)護地(di)體(ti)系(xi)建(jian)設。

??積極(ji)穩(wen)妥推(tui)進碳達(da)峰碳中和(he)。研究建(jian)立健全(quan)與“雙碳”目標相適應的財(cai)(cai)稅政策體系。通過中央財(cai)(cai)政科(ke)技計劃(hua)（專項(xiang)、基金(jin)等），支持(chi)綠色低(di)碳科(ke)技研發推(tui)廣，推(tui)動(dong)產業(ye)結構調整(zheng)和(he)重點領域行(xing)業(ye)節能減排。支持(chi)新(xin)一輪找(zhao)礦(kuang)突破(po)戰(zhan)略行(xing)動(dong)，促進可再(zai)生能源(yuan)和(he)清(qing)潔能源(yuan)發展，推(tui)動(dong)加快建(jian)設新(xin)型能源(yuan)體系。密切(qie)跟蹤全(quan)球碳定(ding)價趨勢，積極(ji)參(can)與全(quan)球環境氣候(hou)資金(jin)機制治(zhi)理與合作。

??健(jian)全(quan)生態文明建設相關制(zhi)(zhi)度機(ji)制(zhi)(zhi)。完善生態保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)補償制(zhi)(zhi)度和(he)生態產品價值實(shi)現(xian)機(ji)制(zhi)(zhi)，讓保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)者(zhe)、貢獻(xian)者(zhe)得(de)實(shi)惠(hui)。嚴格執(zhi)行環境保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)稅法，研究(jiu)把(ba)揮發性有機(ji)物納(na)入環境保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)稅征收(shou)范圍(wei)。建立健(jian)全(quan)綠(lv)(lv)色低碳產品政府采購(gou)需求(qiu)標準體系，加(jia)大強(qiang)制(zhi)(zhi)采購(gou)、優(you)先采購(gou)綠(lv)(lv)色低碳產品力度。

??8.支持(chi)國(guo)防、外交(jiao)和(he)政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)。深入貫(guan)徹習近平強(qiang)(qiang)軍思想(xiang)，強(qiang)(qiang)化(hua)財力保(bao)障，全面推進(jin)國(guo)防和(he)軍隊現代化(hua)建設，鞏固提(ti)高一體化(hua)國(guo)家戰略體系和(he)能力。研究完善優撫對(dui)(dui)(dui)象撫恤(xu)和(he)生活補助標(biao)準(zhun)動(dong)態調整機制(zhi)，支持(chi)做(zuo)好退役(yi)軍人安置、就(jiu)業等工(gong)作(zuo)。服務中(zhong)國(guo)特(te)色大(da)國(guo)外交(jiao)，強(qiang)(qiang)化(hua)國(guo)家重大(da)外交(jiao)外事活動(dong)經費(fei)(fei)保(bao)障。深化(hua)對(dui)(dui)(dui)外財經交(jiao)流合作(zuo)，積極(ji)參(can)與全球經濟治理，推動(dong)高質量共建“一帶一路”走深走實，擴大(da)高水平對(dui)(dui)(dui)外開(kai)放。深入貫(guan)徹總體國(guo)家安全觀(guan)，支持(chi)政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)領域全面深化(hua)改(gai)革(ge)，加強(qiang)(qiang)政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)機關履職(zhi)經費(fei)(fei)保(bao)障，完善社(she)會治理體系，加強(qiang)(qiang)公共法(fa)(fa)律服務，進(jin)一步夯實國(guo)家安全和(he)社(she)會穩(wen)定的基層基礎(chu)，推進(jin)政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)現代化(hua)，建設更高水平的平安中(zhong)國(guo)、法(fa)(fa)治中(zhong)國(guo)。

??（四）2024年一般公共預(yu)(yu)算收入預(yu)(yu)計和支出安排。

??1.中央一般公共預算(suan)。

??中(zhong)央(yang)(yang)一(yi)般公共(gong)預(yu)算(suan)(suan)收(shou)入(ru)(ru)102425億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，比2023年(nian)執行數(shu)增(zeng)長2.9%。加上從(cong)中(zhong)央(yang)(yang)預(yu)算(suan)(suan)穩定(ding)調節基(ji)金(jin)調入(ru)(ru)2482億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、從(cong)中(zhong)央(yang)(yang)國有資本(ben)經營預(yu)算(suan)(suan)調入(ru)(ru)750億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、上年(nian)結轉資金(jin)5000億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，收(shou)入(ru)(ru)總量為110657億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。中(zhong)央(yang)(yang)一(yi)般公共(gong)預(yu)算(suan)(suan)支出144057億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，增(zeng)長2%。收(shou)支總量相抵(di)，中(zhong)央(yang)(yang)財(cai)政赤字(zi)33400億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，通過發行國債彌補(bu)，比2023年(nian)年(nian)初預(yu)算(suan)(suan)增(zeng)加1800億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。

??2024年(nian)中央(yang)(yang)一般公共預(yu)算支出分(fen)中央(yang)(yang)本(ben)級支出、對地(di)方轉移支付、中央(yang)(yang)預(yu)備費反(fan)映(ying)。

??（1）中央(yang)本(ben)級支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)41520億(yi)元(yuan)(yuan)，增(zeng)長8.6%，扣除(chu)重點(dian)保障支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)后增(zeng)長0.3%。堅持有保有壓，嚴格落實(shi)過緊日子(zi)要(yao)求，嚴控一般性支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)，重點(dian)保障國(guo)防武警支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)、科技教育支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)、中央(yang)儲(chu)備(bei)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)、國(guo)債發行付息(xi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)。主要(yao)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)項目具(ju)體情況是：外交支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)607.83億(yi)元(yuan)(yuan)，增(zeng)長6.6%；國(guo)防支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)16655.4億(yi)元(yuan)(yuan)，增(zeng)長7.2%；公共安(an)全支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)2276.62億(yi)元(yuan)(yuan)，增(zeng)長1.4%；教育支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)1649.36億(yi)元(yuan)(yuan)，增(zeng)長5%；科學技術支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)3708.28億(yi)元(yuan)(yuan)，增(zeng)長10%；糧油物資儲(chu)備(bei)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)1406.36億(yi)元(yuan)(yuan)，增(zeng)長8.1%；債務付息(xi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)7773.15億(yi)元(yuan)(yuan)，增(zeng)長11.9%。

??（2）對地方轉移支(zhi)付102037億元，剔除支(zhi)持基層落實(shi)減稅降費和(he)重點民生等(deng)(deng)專項轉移支(zhi)付、災(zai)后恢復重建和(he)提升防災(zai)減災(zai)救災(zai)能力補(bu)助(zhu)資金等(deng)(deng)一次性因素后，同口(kou)徑增長(chang)4.1%。

??（3）中央預備(bei)費500億元，與2023年持(chi)平。執行中根據實際用途分別計入中央本(ben)級支出和對地方轉移支付。

??2.地方一般公共預算。

??地方(fang)(fang)(fang)一(yi)般公共預(yu)算(suan)本級收(shou)入(ru)(ru)(ru)121525億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，增(zeng)長3.7%。加上中央對地方(fang)(fang)(fang)轉移支付收(shou)入(ru)(ru)(ru)102037億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、地方(fang)(fang)(fang)財政(zheng)調入(ru)(ru)(ru)資金及使用結(jie)轉結(jie)余12708億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，收(shou)入(ru)(ru)(ru)總量(liang)為(wei)236270億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。地方(fang)(fang)(fang)一(yi)般公共預(yu)算(suan)支出243470億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，增(zeng)長3%。地方(fang)(fang)(fang)財政(zheng)赤字7200億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，通過發行地方(fang)(fang)(fang)政(zheng)府(fu)一(yi)般債券彌補，與2023年持(chi)平。

??3.全(quan)國一般公共預算。

??匯總中央(yang)和地方預(yu)算，全國一般公(gong)共(gong)預(yu)算收入(ru)223950億(yi)(yi)元(yuan)，增長3.3%。加上調入(ru)資(zi)金及使用結(jie)轉結(jie)余(yu)20940億(yi)(yi)元(yuan)，收入(ru)總量為(wei)244890億(yi)(yi)元(yuan)。全國一般公(gong)共(gong)預(yu)算支出285490億(yi)(yi)元(yuan)（含中央(yang)預(yu)備費500億(yi)(yi)元(yuan)），增長4%。赤字40600億(yi)(yi)元(yuan)，比2023年年初預(yu)算增加1800億(yi)(yi)元(yuan)。

??（五）2024年政(zheng)府性基金預算收入(ru)預計(ji)和(he)支出安排。

??中(zhong)央政府性(xing)基金預(yu)算收入(ru)4474.52億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，增長1.3%。加上上年(nian)結轉收入(ru)391.87億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、超長期特別國債收入(ru)10000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，收入(ru)總量為14866.39億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。中(zhong)央政府性(xing)基金預(yu)算支出14866.39億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，其中(zhong)，本級支出8712.91億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，對地方(fang)轉移(yi)支付6153.48億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。

??地(di)方政府(fu)(fu)性(xing)基(ji)金(jin)(jin)預(yu)算(suan)(suan)本(ben)級(ji)收入(ru)66327.53億(yi)元(yuan)，增(zeng)長0.1%。加(jia)上中央政府(fu)(fu)性(xing)基(ji)金(jin)(jin)預(yu)算(suan)(suan)對地(di)方轉移(yi)支(zhi)付收入(ru)6153.48億(yi)元(yuan)、地(di)方政府(fu)(fu)專項(xiang)債務收入(ru)39000億(yi)元(yuan)，收入(ru)總(zong)量為111481.01億(yi)元(yuan)。地(di)方政府(fu)(fu)性(xing)基(ji)金(jin)(jin)預(yu)算(suan)(suan)支(zhi)出111481.01億(yi)元(yuan)，增(zeng)長15.5%。

??匯總(zong)中央(yang)和地方(fang)(fang)預(yu)算，全國政府性基(ji)金預(yu)算收入(ru)(ru)70802.05億(yi)元，增長(chang)(chang)0.1%。加上(shang)上(shang)年結轉(zhuan)收入(ru)(ru)391.87億(yi)元、超長(chang)(chang)期特(te)別(bie)國債(zhai)收入(ru)(ru)10000億(yi)元、地方(fang)(fang)政府專項債(zhai)務收入(ru)(ru)39000億(yi)元，收入(ru)(ru)總(zong)量為120193.92億(yi)元。全國政府性基(ji)金預(yu)算支出(chu)120193.92億(yi)元，增長(chang)(chang)18.6%。

??（六）2024年(nian)國有資本經營(ying)預(yu)算(suan)收(shou)入預(yu)計和支出安排。

??中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)國有(you)資(zi)本(ben)(ben)經營(ying)預算(suan)收入2392.4億(yi)元，增長(chang)5.7%。加上(shang)上(shang)年結(jie)轉收入107.35億(yi)元，收入總量為(wei)2499.75億(yi)元。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)國有(you)資(zi)本(ben)(ben)經營(ying)預算(suan)支出1749.75億(yi)元，增長(chang)17%。其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)，本(ben)(ben)級支出1710.59億(yi)元，對地方轉移支付39.16億(yi)元。調入中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)一般(ban)公共(gong)預算(suan)750億(yi)元。

??地方(fang)國有資本(ben)經營(ying)預(yu)(yu)(yu)算本(ben)級收(shou)入3532.74億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，下降21.1%，主要是上(shang)年地方(fang)資產處置(zhi)等(deng)一(yi)次性收(shou)入較多、基數較高。加上(shang)中央國有資本(ben)經營(ying)預(yu)(yu)(yu)算對地方(fang)轉移支付收(shou)入39.16億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，收(shou)入總量為3571.9億(yi)(yi)(yi)元(yuan)。地方(fang)國有資本(ben)經營(ying)預(yu)(yu)(yu)算支出1571.9億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，下降17%。調(diao)入地方(fang)一(yi)般公共(gong)預(yu)(yu)(yu)算2000億(yi)(yi)(yi)元(yuan)。

??匯總中央和地方預(yu)算(suan)，全國國有資(zi)本經(jing)(jing)營(ying)預(yu)算(suan)收(shou)(shou)入5925.14億(yi)元(yuan)，下降12.1%，主(zhu)要是地方國有資(zi)本經(jing)(jing)營(ying)預(yu)算(suan)收(shou)(shou)入下降較多。加上上年結轉收(shou)(shou)入107.35億(yi)元(yuan)，收(shou)(shou)入總量為6032.49億(yi)元(yuan)。全國國有資(zi)本經(jing)(jing)營(ying)預(yu)算(suan)支出3282.49億(yi)元(yuan)，下降1.9%。調(diao)入一般公(gong)共(gong)預(yu)算(suan)2750億(yi)元(yuan)。

??（七）2024年社會(hui)保險基金預算(suan)收入(ru)預計和支出安排(pai)。

??中央(yang)社會保險(xian)基(ji)金預算收(shou)入(ru)494.02億(yi)元(yuan)(yuan)，增(zeng)長31.6%；支出486.97億(yi)元(yuan)(yuan)，增(zeng)長25.2%。收(shou)入(ru)和支出增(zeng)幅較高(gao)，主要是2024年擬繼(ji)續(xu)推動將(jiang)符合條件(jian)的單位轉入(ru)在(zai)京中央(yang)國家(jia)機關事(shi)業單位基(ji)本養老保險(xian)范圍。考慮全國統籌(chou)調劑(ji)資金因素后，中央(yang)社會保險(xian)基(ji)金預算本年收(shou)支結余6.23億(yi)元(yuan)(yuan)，年末滾存(cun)結余84.36億(yi)元(yuan)(yuan)。

??地方社會(hui)保險(xian)基金預算收入(ru)116997億元(yuan)(yuan)，增長5.3%；支出106336.33億元(yuan)(yuan)，增長7.5%。考慮(lv)全國統籌調劑資金因素后，本(ben)年收支結余(yu)(yu)10661.49億元(yuan)(yuan)，年末滾存結余(yu)(yu)139366.08億元(yuan)(yuan)。

??匯總中央和地方(fang)預算，全國社會保(bao)險基(ji)金(jin)預算收(shou)入(ru)117491.02億(yi)(yi)元(yuan)，增長5.4%，其中，保(bao)險費收(shou)入(ru)85947.88億(yi)(yi)元(yuan)，財政補(bu)貼(tie)收(shou)入(ru)26846.19億(yi)(yi)元(yuan)。全國社會保(bao)險基(ji)金(jin)預算支出106823.3億(yi)(yi)元(yuan)，增長7.6%。本年收(shou)支結余10667.72億(yi)(yi)元(yuan)，年末滾存結余139450.44億(yi)(yi)元(yuan)。

??2024年，國債限(xian)額(e)352008.35億(yi)元(yuan)；地方政府(fu)一般債務限(xian)額(e)172689.22億(yi)元(yuan)、專項債務限(xian)額(e)295185.08億(yi)元(yuan)。

??需要說明的是(shi)，地(di)方(fang)預算由地(di)方(fang)各(ge)級人(ren)民政府編(bian)制，報本級人(ren)民代表大會批準，目前尚在匯(hui)總中，本報告中地(di)方(fang)收入預計數(shu)和支出安排數(shu)均為中央財政代編(bian)數(shu)。

??預(yu)(yu)算(suan)具體安(an)排及相關說明詳(xiang)見《中(zhong)華人民共和國(guo)2023年全國(guo)預(yu)(yu)算(suan)執行(xing)情況(kuang)2024年全國(guo)預(yu)(yu)算(suan)（草案）》。

??根據(ju)預算法規(gui)定(ding)，預算年度(du)開始后，在全國人民(min)代表大會批準本預算草案前，可安排下列支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)：上(shang)(shang)一(yi)年度(du)結(jie)轉的(de)(de)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)；參(can)照上(shang)(shang)一(yi)年同期的(de)(de)預算支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)數額(e)安排必須支(zhi)(zhi)付(fu)的(de)(de)本年度(du)部門基本支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)、項目支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)，以及(ji)對下級政府(fu)的(de)(de)轉移性支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)；法律(lv)規(gui)定(ding)必須履(lv)行(xing)支(zhi)(zhi)付(fu)義(yi)務的(de)(de)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)，以及(ji)用于自然災害等突發(fa)事件處理的(de)(de)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)。根據(ju)上(shang)(shang)述規(gui)定(ding)，2024年1月中(zhong)央一(yi)般公(gong)共預算支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)15482億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，其中(zhong)，中(zhong)央本級支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)2427億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，對地方轉移支(zhi)(zhi)付(fu)13055億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。

??三、扎實做好2024年財政改革發展工作

??（一）提升預算管理(li)效(xiao)能。

??貫徹落實(shi)預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)法及其實(shi)施條(tiao)例，嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)人大(da)批準(zhun)的(de)預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)，強化預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)指標(biao)(biao)管理，規(gui)范(fan)預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)調劑(ji)行(xing)(xing)(xing)為，嚴(yan)禁無預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)、超預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)列支(zhi)(zhi)，嚴(yan)禁違規(gui)新增暫付(fu)款。優(you)化預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)分配，避免不同渠(qu)道(dao)資(zi)金交叉重(zhong)(zhong)復安排。進(jin)一步(bu)完(wan)善(shan)國(guo)庫集(ji)中支(zhi)(zhi)付(fu)制度，提(ti)高預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)質(zhi)量。強化預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)項目滾動管理，完(wan)善(shan)從儲備立(li)項、組織實(shi)施到(dao)終(zhong)止完(wan)成的(de)全(quan)生命周期(qi)管理機制。全(quan)面推進(jin)支(zhi)(zhi)出(chu)標(biao)(biao)準(zhun)體系建(jian)設，進(jin)一步(bu)完(wan)善(shan)基本(ben)支(zhi)(zhi)出(chu)定員定額標(biao)(biao)準(zhun)體系，加快建(jian)成覆蓋財政重(zhong)(zhong)點支(zhi)(zhi)出(chu)領域和(he)部門重(zhong)(zhong)點工作的(de)項目支(zhi)(zhi)出(chu)標(biao)(biao)準(zhun)體系。健全(quan)預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)績效(xiao)管理體系，圍(wei)繞中央重(zhong)(zhong)大(da)決策部署和(he)重(zhong)(zhong)大(da)財稅政策落實(shi)情況開(kai)展績效(xiao)評(ping)價，結合(he)評(ping)價結果合(he)理調整支(zhi)(zhi)出(chu)政策和(he)預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)安排，體現獎優(you)罰劣和(he)激勵相容(rong)導(dao)向。加強預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)公開(kai)，提(ti)高預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)透明(ming)度。優(you)化預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)管理一體化系統(tong)功能，逐步(bu)實(shi)現對中央部門預(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)資(zi)金和(he)對地方(fang)轉移支(zhi)(zhi)付(fu)資(zi)金全(quan)面監(jian)(jian)督，健全(quan)全(quan)國(guo)財政運(yun)行(xing)(xing)(xing)監(jian)(jian)測機制，完(wan)善(shan)問題發現、通報(bao)、反饋機制，防范(fan)處置財政運(yun)行(xing)(xing)(xing)風(feng)險。

??（二）落(luo)實黨政機(ji)關習慣過緊日子(zi)要求。

??牢固樹立(li)艱苦(ku)奮斗、勤(qin)儉節約思(si)想，進一步完善過(guo)(guo)(guo)緊(jin)(jin)日(ri)子制(zhi)度(du)機(ji)制(zhi)，各(ge)地區各(ge)部門(men)要專門(men)制(zhi)定相關辦法。將過(guo)(guo)(guo)緊(jin)(jin)日(ri)子的(de)要求貫穿(chuan)預算管(guan)(guan)理(li)全過(guo)(guo)(guo)程(cheng)，在合理(li)保障部門(men)履職(zhi)支(zhi)出的(de)基礎上，嚴(yan)(yan)格控制(zhi)一般性(xing)支(zhi)出，強化“三公”經費(fei)管(guan)(guan)理(li)，繼續(xu)壓縮論壇、展(zhan)會等活(huo)動，從緊(jin)(jin)安排非剛性(xing)、非重點(dian)項目支(zhi)出，騰(teng)出更多財(cai)政(zheng)資源用(yong)于(yu)推動高質(zhi)量發展(zhan)、增進民生福祉。加強政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)預算管(guan)(guan)理(li)，節約政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)成本。嚴(yan)(yan)格新增資產(chan)(chan)配置，積極(ji)盤(pan)活(huo)存量資產(chan)(chan)，推進資產(chan)(chan)共享共用(yong)，防止資產(chan)(chan)閑(xian)置浪費(fei)。跟蹤評估過(guo)(guo)(guo)緊(jin)(jin)日(ri)子情況(kuang)，堅決查處損失浪費(fei)財(cai)政(zheng)資金(jin)行為。

??（三）筑牢兜實(shi)基(ji)層(ceng)“三保(bao)”底(di)線。

??始終(zhong)將(jiang)基層“三(san)保”擺在財政(zheng)工作的優先(xian)位置，按照縣(xian)級(ji)為主、市級(ji)幫扶（兜底）、省級(ji)兜底、中(zhong)央激勵原則，落實(shi)各級(ji)“三(san)保”責(ze)任。中(zhong)央對地(di)方轉移(yi)支付保持一定(ding)(ding)規模(mo)，地(di)方要統(tong)籌上(shang)級(ji)轉移(yi)支付和自有財力，優先(xian)使用(yong)穩定(ding)(ding)可(ke)靠的經常性財力安(an)排“三(san)保”支出，“三(san)保”支出預(yu)算(suan)(suan)未足額(e)安(an)排前(qian)，不(bu)得安(an)排其他支出預(yu)算(suan)(suan)。依(yi)托預(yu)算(suan)(suan)管理一體(ti)化系統(tong)，動態(tai)掌握“三(san)保”支出需(xu)求(qiu)，推動“三(san)保”全過程(cheng)信息化管理。加強“三(san)保”運行動態(tai)監測、分級(ji)預(yu)警，及時提(ti)(ti)醒提(ti)(ti)示風險，依(yi)法依(yi)規妥善處置，嚴肅(su)追責(ze)問責(ze)。

??（四）強化地方政(zheng)府債務(wu)管理。

??建立同高質量發展(zhan)(zhan)相(xiang)適應的政府(fu)債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)(wu)管理機制。完善專項債(zhai)(zhai)券管理制度(du)，加(jia)強(qiang)項目(mu)穿透(tou)式管理，強(qiang)化(hua)(hua)項目(mu)收入歸集，確(que)保按時償還(huan)、不出風險(xian)。統籌好地方(fang)債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)(wu)風險(xian)化(hua)(hua)解和穩(wen)定(ding)發展(zhan)(zhan)，堅持省負總責、市縣盡全力(li)化(hua)(hua)債(zhai)(zhai)，層層壓實責任(ren)，進(jin)一步落實一攬子(zi)化(hua)(hua)債(zhai)(zhai)方(fang)案。健全防范化(hua)(hua)解隱(yin)性(xing)債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)(wu)風險(xian)長效機制，加(jia)強(qiang)部門協調配(pei)合，完善監(jian)管制度(du)，堅決遏制新增隱(yin)性(xing)債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)(wu)，有序化(hua)(hua)解存量隱(yin)性(xing)債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)(wu)，逐步降低債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)(wu)風險(xian)水平。嚴肅查處(chu)各類違法違規舉(ju)債(zhai)(zhai)行(xing)為，加(jia)大問責結果公開力(li)度(du)，堅決防止一邊(bian)化(hua)(hua)債(zhai)(zhai)、一邊(bian)新增。完善全口徑地方(fang)債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)(wu)監(jian)測(ce)監(jian)管體系，分類推進(jin)地方(fang)融資平臺轉型。

??（五）加強財會監督。

??進一(yi)步完善財(cai)會(hui)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)體系和(he)工作機制(zhi)，依法(fa)(fa)依規加強對國家機關、企事(shi)業單位(wei)等的財(cai)政、財(cai)務、會(hui)計活動的監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)。組織(zhi)財(cai)會(hui)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)專(zhuan)項行動，開展嚴肅財(cai)經紀(ji)律(lv)專(zhuan)項整(zheng)治、會(hui)計評估領域專(zhuan)項整(zheng)治、預算(suan)執行常態化監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)，加大對違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規行為的處(chu)理處(chu)罰和(he)通報曝(pu)光。優化財(cai)會(hui)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)方(fang)式方(fang)法(fa)(fa)，堅持日常監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)與(yu)(yu)專(zhuan)項監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、現場監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)與(yu)(yu)非(fei)現場監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、線(xian)上監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)與(yu)(yu)線(xian)下監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、事(shi)前事(shi)中(zhong)事(shi)后監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)相結合(he)，發現問題與(yu)(yu)推(tui)動整(zheng)改一(yi)體推(tui)進，提(ti)高(gao)財(cai)會(hui)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)實(shi)效。推(tui)動財(cai)會(hui)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)與(yu)(yu)其他各(ge)類監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)貫通協調，形(xing)成(cheng)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)合(he)力。

??（六）深化財稅(shui)體制改革。

??貫徹黨中央(yang)、國(guo)(guo)務(wu)院部(bu)署要求，堅持(chi)目標導(dao)向、問題導(dao)向，謀劃新一(yi)輪財(cai)(cai)(cai)稅(shui)體(ti)(ti)制改(gai)革(ge)(ge)，建立健(jian)全與(yu)中國(guo)(guo)式現代化(hua)相適應的(de)(de)(de)現代財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)制度(du)。在保持(chi)宏觀稅(shui)負和(he)基本稅(shui)制穩(wen)定的(de)(de)(de)前提下，進(jin)一(yi)步(bu)(bu)完善(shan)(shan)(shan)稅(shui)收制度(du)、優化(hua)稅(shui)制結(jie)構，研究健(jian)全地(di)方(fang)稅(shui)體(ti)(ti)系，推(tui)(tui)動(dong)消費稅(shui)改(gai)革(ge)(ge)，完善(shan)(shan)(shan)增值稅(shui)制度(du)。深化(hua)稅(shui)收征管改(gai)革(ge)(ge)，依法依規(gui)征稅(shui)收費。推(tui)(tui)進(jin)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資源統(tong)籌，提高預算管理(li)完整性(xing)。優化(hua)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資源配(pei)(pei)置機(ji)制，打破支(zhi)出固(gu)化(hua)僵化(hua)格局(ju)，集中財(cai)(cai)(cai)力辦大事(shi)。完善(shan)(shan)(shan)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)轉(zhuan)移支(zhi)付(fu)體(ti)(ti)系，加(jia)強(qiang)轉(zhuan)移支(zhi)付(fu)定期評(ping)估和(he)退出管理(li)，優化(hua)資金分(fen)配(pei)(pei)，研究建立完善(shan)(shan)(shan)促(cu)進(jin)高質(zhi)量發展的(de)(de)(de)轉(zhuan)移支(zhi)付(fu)激勵約束機(ji)制。落(luo)實落(luo)細已出臺的(de)(de)(de)中央(yang)與(yu)地(di)方(fang)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)事(shi)權和(he)支(zhi)出責任劃分(fen)改(gai)革(ge)(ge)相關(guan)方(fang)案，穩(wen)步(bu)(bu)推(tui)(tui)進(jin)省(sheng)以下財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)(ti)制改(gai)革(ge)(ge)。

??（七）主動(dong)接受人大預算審查監督(du)。

??踐行全(quan)過(guo)程人(ren)民(min)民(min)主，自覺接受人(ren)大依法監(jian)督(du)，充分(fen)聽取(qu)人(ren)大代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)意(yi)見建議，及時回應(ying)人(ren)大代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)關(guan)(guan)心關(guan)(guan)切。按照《全(quan)國人(ren)民(min)代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)大會(hui)(hui)常(chang)(chang)務委員會(hui)(hui)關(guan)(guan)于加(jia)強中央預(yu)算(suan)審(shen)查(cha)(cha)(cha)監(jian)督(du)的決定》要求(qiu)，配(pei)合做好(hao)對政府(fu)(fu)預(yu)算(suan)全(quan)口徑審(shen)查(cha)(cha)(cha)和(he)全(quan)過(guo)程監(jian)管(guan)、預(yu)算(suan)初步審(shen)查(cha)(cha)(cha)、預(yu)算(suan)執行監(jian)督(du)、預(yu)算(suan)績效審(shen)查(cha)(cha)(cha)監(jian)督(du)、地方政府(fu)(fu)債務監(jian)督(du)等工作。認(ren)真研(yan)究落實全(quan)國人(ren)大及其常(chang)(chang)委會(hui)(hui)有關(guan)(guan)預(yu)算(suan)決議和(he)審(shen)查(cha)(cha)(cha)意(yi)見，有針對性(xing)地改進和(he)加(jia)強財(cai)政預(yu)算(suan)工作。高(gao)質(zhi)量辦理人(ren)大代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)議案(an)建議，深化(hua)與(yu)人(ren)大代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)日(ri)常(chang)(chang)溝通交流，把(ba)代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)提出的意(yi)見建議充分(fen)體現到編制政府(fu)(fu)預(yu)算(suan)、推進財(cai)稅改革、制定財(cai)稅政策中。扎實做好(hao)審(shen)計查(cha)(cha)(cha)出問題整改，提高(gao)整改質(zhi)量和(he)效率，整改結(jie)果向全(quan)國人(ren)大常(chang)(chang)委會(hui)(hui)報告(gao)并向社(she)會(hui)(hui)公開。

??各位代表：

??新(xin)的(de)一年，新(xin)的(de)奮(fen)斗。我們要(yao)更(geng)加(jia)緊密地團(tuan)結(jie)在(zai)以(yi)習近平同志為(wei)(wei)(wei)(wei)核心的(de)黨中央(yang)周(zhou)圍，高舉中國(guo)特色(se)社會主義(yi)偉大旗幟，以(yi)習近平新(xin)時代中國(guo)特色(se)社會主義(yi)思(si)想為(wei)(wei)(wei)(wei)指(zhi)導，深刻領(ling)悟“兩個確立”的(de)決定性意義(yi)，增強“四(si)個意識”、堅(jian)定“四(si)個自(zi)信”、做到“兩個維(wei)護”，奮(fen)發(fa)有為(wei)(wei)(wei)(wei)、開(kai)拓進(jin)取，扎(zha)實做好財(cai)政各項工作(zuo)，為(wei)(wei)(wei)(wei)以(yi)中國(guo)式現代化全面推進(jin)強國(guo)建設、民族復興偉業作(zuo)出新(xin)的(de)更(geng)大貢獻！