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國家發展改革委:以實際行動增強境外投資者投資中國的信心

歐陽劍環 中證金牛座

  日(ri)(ri)前,國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)辦(ban)公(gong)廳印發《扎實(shi)推進高(gao)(gao)水(shui)平對外(wai)(wai)開放(fang)更(geng)大(da)力(li)度吸引和利(li)用外(wai)(wai)資(zi)行動(dong)方案》。國(guo)(guo)家發展改革委秘書長伍(wu)浩3月(yue)20日(ri)(ri)在國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)新聞(wen)辦(ban)公(gong)室舉(ju)行的(de)(de)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)政策(ce)例行吹(chui)風(feng)會上(shang)介紹,近年來,中(zhong)國(guo)(guo)政府持續加大(da)對外(wai)(wai)開放(fang)力(li)度,推出了一(yi)系列穩外(wai)(wai)資(zi)政策(ce)舉(ju)措,優化外(wai)(wai)商投資(zi)環境(jing)。《行動(dong)方案》的(de)(de)出臺,再次表(biao)明了我國(guo)(guo)對吸引外(wai)(wai)資(zi)工作的(de)(de)高(gao)(gao)度重(zhong)視,以高(gao)(gao)水(shui)平對外(wai)(wai)開放(fang)加強與世(shi)界(jie)經濟(ji)的(de)(de)良性互動(dong),以實(shi)際(ji)行動(dong)增強境(jing)外(wai)(wai)投資(zi)者(zhe)投資(zi)中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)信心(xin)。

  伍浩表示,《行動方案(an)》從擴大市(shi)場(chang)準(zhun)入、暢通創新要素(su)流動、對(dui)接(jie)國際高標準(zhun)經(jing)貿(mao)規則(ze)等方面,采取務(wu)實措施,更大力度吸引外資。

  具(ju)體(ti)來看,一是進(jin)一步拓寬外(wai)商(shang)投資(zi)(zi)空間。《行(xing)動方案》提出(chu)(chu),要(yao)擴大(da)市場準入(ru),提高外(wai)商(shang)投資(zi)(zi)自由化水平。出(chu)(chu)臺新版外(wai)資(zi)(zi)準入(ru)負(fu)面清單,繼續(xu)減少外(wai)資(zi)(zi)準入(ru)限制(zhi),并在外(wai)資(zi)(zi)企業(ye)非常(chang)關心的(de)醫(yi)療、增(zeng)值電信等領(ling)域(yu)開展準入(ru)試點。同時,將支持更多符合條件(jian)的(de)外(wai)資(zi)(zi)機(ji)構開展銀(yin)行(xing)保險、債(zhai)券基金(jin)等領(ling)域(yu)業(ye)務。

  二是進一步優化(hua)營商(shang)環境(jing)。《行(xing)動方案(an)》提(ti)出(chu),要(yao)(yao)優化(hua)公平競爭環境(jing),做好外商(shang)投資企業服務。推動相(xiang)關政策落(luo)實落(luo)地生效,印發招標(biao)投標(biao)領域公平競爭審查規(gui)則,著力破除(chu)地方保護、所有制歧視等問(wen)題;出(chu)臺政府采(cai)購(gou)本國(guo)產品標(biao)準,要(yao)(yao)求在政府采(cai)購(gou)活(huo)動中對內外資企業生產的符合標(biao)準的產品一視同仁(ren)、平等對待。同時,《行(xing)動方案(an)》還提(ti)出(chu),要(yao)(yao)提(ti)高(gao)行(xing)政執法科學化(hua)水平,及時糾正不規(gui)范(fan)的行(xing)政執法行(xing)為(wei)。

  三是進(jin)一步(bu)提升要(yao)(yao)素跨(kua)境流動(dong)便(bian)利化(hua)水平。《行動(dong)方案(an)》提出,要(yao)(yao)暢(chang)通(tong)創新(xin)要(yao)(yao)素流動(dong),促(cu)進(jin)內外資企(qi)業(ye)創新(xin)合作。在商務人(ren)員(yuan)往來(lai)方面,《行動(dong)方案(an)》明確(que),對于外資企(qi)業(ye)的(de)管理(li)和技術人(ren)員(yuan)以及隨行配偶、未成年子女,簽證入境有效期(qi)放寬至(zhi)2年,并將(jiang)為(wei)外籍(ji)人(ren)才在華工作、停(ting)居留(liu)、永久居留(liu)等提供(gong)便(bian)利。在數據流動(dong)方面,《行動(dong)方案(an)》將(jiang)促(cu)進(jin)外資企(qi)業(ye)研發、生產、銷售等數據跨(kua)境安全(quan)有序傳輸,并將(jiang)制定粵港澳大灣區數據轉(zhuan)移標準,實現大灣區內數據便(bian)捷流動(dong)。

  “下一(yi)步,國(guo)家發展改革(ge)委、商務(wu)部(bu)將會(hui)同各地區各部(bu)門抓好《行動方案》的貫徹落實(shi)工作。歡(huan)迎外(wai)資企(qi)(qi)業(ye)、社會(hui)各界(jie)對(dui)《行動方案》的實(shi)施(shi)提出意(yi)見建議。我(wo)們將以(yi)企(qi)(qi)業(ye)和群眾(zhong)滿(man)意(yi)度為(wei)重要(yao)標尺,著力營造市場化(hua)、法治化(hua)、國(guo)際化(hua)一(yi)流(liu)營商環境,為(wei)外(wai)資企(qi)(qi)業(ye)在(zai)中國(guo)投資經營做(zuo)好服(fu)務(wu)保障。”伍浩說。

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