??新華社北京8月13日電 題：高質量充分就業促進機制如何構建？

??新華社記者姜琳

??黨的(de)二十屆三中(zhong)全會審議通(tong)過的(de)《中(zhong)共中(zhong)央關于進一(yi)步(bu)全面深(shen)化改革、推進中(zhong)國式現代化的(de)決定》對完善就(jiu)(jiu)業(ye)優先(xian)政策作出一(yi)系列(lie)新部(bu)署。其中(zhong)“健(jian)全高(gao)質量(liang)充分(fen)就(jiu)(jiu)業(ye)促進機制”的(de)要求，在就(jiu)(jiu)業(ye)總量(liang)壓力和結構性矛盾并存的(de)背景下如何落實？

??人(ren)力資源社會保障部部長王(wang)曉萍說：“促(cu)(cu)進高質量(liang)充分就(jiu)(jiu)業，是(shi)新(xin)時代新(xin)征程就(jiu)(jiu)業工作(zuo)的(de)新(xin)定位、新(xin)使命。下一步(bu)將按照《決定》部署，以促(cu)(cu)進高質量(liang)充分就(jiu)(jiu)業為(wei)目(mu)標，以實(shi)施就(jiu)(jiu)業優先(xian)(xian)戰略為(wei)引領(ling)，以強化就(jiu)(jiu)業優先(xian)(xian)政策為(wei)抓手(shou)，以深化就(jiu)(jiu)業體制機(ji)制改革為(wei)動力，持續促(cu)(cu)進就(jiu)(jiu)業質的(de)有效提升和量(liang)的(de)合理增長。”

??近年(nian)來，我國勞(lao)動年(nian)齡人(ren)口不斷(duan)減少，但勞(lao)動力總量依然龐大(da)，就(jiu)業(ye)(ye)總量壓力持續(xu)存在。同時，勞(lao)動力結構發(fa)生(sheng)深刻變化，新質生(sheng)產力的加快發(fa)展、新興產業(ye)(ye)的培育壯大(da)和(he)未(wei)來產業(ye)(ye)的布局建設，對(dui)勞(lao)動者的技能(neng)水平(ping)提出更高要求(qiu)。技能(neng)人(ren)才短缺、人(ren)力資源供需不匹配、“有活沒(mei)人(ren)干、有人(ren)沒(mei)活干”的情況并(bing)存，結構性就(jiu)業(ye)(ye)矛盾日益凸顯。

??“必(bi)須(xu)始終(zhong)堅持就業(ye)(ye)優先，使高質量發展的(de)過(guo)(guo)程成為就業(ye)(ye)提質擴容的(de)過(guo)(guo)程。”王曉(xiao)萍(ping)表示，要(yao)推動(dong)財政(zheng)、貨幣、投資、消(xiao)費、產業(ye)(ye)、區域等政(zheng)策與就業(ye)(ye)政(zheng)策協調(diao)聯動(dong)，充分發揮(hui)各類經營(ying)主體(ti)吸(xi)納就業(ye)(ye)的(de)主渠道作用(yong)。同(tong)時積極構建就業(ye)(ye)友好(hao)型發展方式，厚植(zhi)良(liang)好(hao)的(de)就業(ye)(ye)生(sheng)態。

??《決定》強調，“著力(li)解決結構性就業矛盾”。破題(ti)關鍵，是完善技能(neng)人才培養、使用、評價、激勵制度。

??“我們將統籌(chou)抓(zhua)好教育(yu)、培(pei)訓和就業(ye)(ye)，建(jian)立人(ren)力資源需求預測(ce)機(ji)制，強化供(gong)需對接。創新培(pei)養方(fang)式，充(chong)分發(fa)揮企業(ye)(ye)培(pei)養使用的主(zhu)體(ti)作用。暢通技能人(ren)才發(fa)展(zhan)通道，逐(zhu)步提高技能人(ren)才待(dai)遇(yu)水(shui)平，廣泛開展(zhan)各類職業(ye)(ye)技能競賽，營造(zao)良好氛(fen)圍。”王曉(xiao)萍說。

??針(zhen)對(dui)重點群(qun)體(ti)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)，王曉萍表示，將把(ba)高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)生等青年群(qun)體(ti)作為重中之重，拓寬就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)空間，暢通成(cheng)長路(lu)徑，強化服(fu)務和就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)觀念引(yin)導。堅持農民工外(wai)出就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)和就(jiu)(jiu)(jiu)地(di)就(jiu)(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)并重，特別是(shi)要(yao)穩定脫(tuo)貧人(ren)口務工規模和務工收入。強化就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)困難人(ren)員(yuan)公(gong)益(yi)性崗(gang)位(wei)等兜(dou)底安置。

??按照《決定》提出，“完善就(jiu)業公共服務體系”，一系列改革(ge)舉措也在部署推進、加快(kuai)落實。

??建(jian)設和(he)用好(hao)全(quan)國統一的就(jiu)(jiu)業公共服務平臺，推行“大數據+鐵(tie)腳板”服務模式；完善促進創(chuang)業帶動就(jiu)(jiu)業的制(zhi)度(du)，健(jian)全(quan)統一規范(fan)的人力資源市場體系；完善適應靈活就(jiu)(jiu)業和(he)新就(jiu)(jiu)業形態(tai)的勞動權(quan)益保障制(zhi)度(du)，暢(chang)通維權(quan)渠道……相關部(bu)門多管齊下優(you)化服務，營造(zao)更為公平的就(jiu)(jiu)業環境。

??最新數據顯示，今年以來(lai)，就(jiu)(jiu)業(ye)形勢保持(chi)總體(ti)穩定，城(cheng)鎮調查失(shi)業(ye)率持(chi)續(xu)低(di)于去年同期水平。1至(zhi)6月，全國城(cheng)鎮新增就(jiu)(jiu)業(ye)人數698萬人，同比增加20萬人，完成全年目標任務(wu)的58%。

??“促(cu)進高質量充分(fen)就(jiu)(jiu)業，是一項(xiang)系統工(gong)(gong)程(cheng)，也是一項(xiang)長(chang)期工(gong)(gong)程(cheng)。”中國勞動(dong)和(he)社會保障科學研究(jiu)院院長(chang)莫榮表示，要進一步發揮體制(zhi)機制(zhi)優(you)勢(shi)，把促(cu)進就(jiu)(jiu)業作為各級黨委和(he)政府(fu)的重要職責(ze)，構(gou)建(jian)部門協同、上下聯動(dong)的就(jiu)(jiu)業工(gong)(gong)作體系。

??“必須用好改(gai)革(ge)這一(yi)法寶，著(zhu)力解(jie)決(jue)好外部環境(jing)變化、人口結構調整(zheng)等給就(jiu)(jiu)業(ye)領域帶來(lai)的(de)各(ge)種風險(xian)挑戰，不斷塑(su)造就(jiu)(jiu)業(ye)發展(zhan)新動能新優勢。要進一(yi)步深(shen)化就(jiu)(jiu)業(ye)體制機制改(gai)革(ge)，系統謀(mou)劃行動規劃，切實解(jie)決(jue)就(jiu)(jiu)業(ye)發展(zhan)中的(de)重點、難點和(he)堵點問題(ti)。”莫榮說。