新華社(she)(she)北(bei)京8月14日電　《中共中央關于(yu)進一步全(quan)面深化改革、推進中國(guo)式現(xian)代(dai)化的(de)決定》提出：“健(jian)全(quan)社(she)(she)會信(xin)用體系和監管制度(du)(du)。”社(she)(she)會主義市場(chang)經濟(ji)(ji)是信(xin)用經濟(ji)(ji)和法治經濟(ji)(ji)。健(jian)全(quan)社(she)(she)會信(xin)用體系和監管制度(du)(du)是現(xian)代(dai)經濟(ji)(ji)社(she)(she)會發(fa)展的(de)重(zhong)要(yao)基石，對于(yu)促進社(she)(she)會主義市場(chang)經濟(ji)(ji)健(jian)康發(fa)展、提升社(she)(she)會治理能力、增強國(guo)家競(jing)爭(zheng)力具有重(zhong)要(yao)意義。

　　近年來，我國社(she)(she)會(hui)信(xin)(xin)用(yong)(yong)體系日臻(zhen)完善，守(shou)(shou)信(xin)(xin)激勵和失信(xin)(xin)懲戒制度基(ji)本形成，信(xin)(xin)用(yong)(yong)觀念(nian)逐步(bu)深(shen)(shen)入人心，知信(xin)(xin)、守(shou)(shou)信(xin)(xin)、用(yong)(yong)信(xin)(xin)意識(shi)不斷(duan)增(zeng)強，信(xin)(xin)用(yong)(yong)在(zai)優(you)化(hua)營商環境、促進金融服務實體經(jing)濟、提(ti)升(sheng)(sheng)政府(fu)治理和服務效(xiao)能、弘揚(yang)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義核心價(jia)值(zhi)觀等方(fang)面發揮了重要(yao)作用(yong)(yong)。與此同時(shi)，社(she)(she)會(hui)信(xin)(xin)用(yong)(yong)體系仍(reng)存在(zai)制度規則不夠統一(yi)、信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)共享開放(fang)不足、守(shou)(shou)信(xin)(xin)激勵和失信(xin)(xin)懲戒機制不健(jian)(jian)全(quan)、市場化(hua)社(she)(she)會(hui)化(hua)應(ying)用(yong)(yong)不深(shen)(shen)、信(xin)(xin)用(yong)(yong)監管效(xiao)能有待進一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)(sheng)等問(wen)題，需要(yao)進一(yi)步(bu)健(jian)(jian)全(quan)社(she)(she)會(hui)信(xin)(xin)用(yong)(yong)體系和監管制度，弘揚(yang)誠(cheng)信(xin)(xin)文化(hua)，健(jian)(jian)全(quan)誠(cheng)信(xin)(xin)建(jian)設長效(xiao)機制，為經(jing)濟社(she)(she)會(hui)高(gao)質量(liang)發展(zhan)提(ti)供基(ji)礎性支撐(cheng)。

　　第一，這是(shi)(shi)構建高水(shui)平社會(hui)主義市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)濟體(ti)制的(de)(de)(de)客觀(guan)要(yao)(yao)求(qiu)。信(xin)(xin)用(yong)制度(du)是(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)基(ji)石，社會(hui)信(xin)(xin)用(yong)正在成為(wei)維系市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)濟中各(ge)個主體(ti)之間經(jing)(jing)濟關(guan)系的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)紐帶(dai)。誠實(shi)守信(xin)(xin)是(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)基(ji)本(ben)法則，良好(hao)的(de)(de)(de)信(xin)(xin)用(yong)關(guan)系是(shi)(shi)激發(fa)經(jing)(jing)濟活力的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)基(ji)礎，也是(shi)(shi)促(cu)進國民經(jing)(jing)濟持續健康運行的(de)(de)(de)基(ji)本(ben)保證(zheng)。誠信(xin)(xin)是(shi)(shi)商品和服務大范圍(wei)流(liu)通交(jiao)易(yi)、降低(di)制度(du)性(xing)交(jiao)易(yi)成本(ben)的(de)(de)(de)基(ji)本(ben)條件，貨暢(chang)其(qi)流(liu)、商行天下，靠的(de)(de)(de)就是(shi)(shi)信(xin)(xin)用(yong)商譽(yu)。生(sheng)產力水(shui)平越高，市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化程度(du)越深，對社會(hui)信(xin)(xin)用(yong)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)也越高，健全與(yu)高水(shui)平社會(hui)主義市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)濟體(ti)制相適應(ying)的(de)(de)(de)社會(hui)信(xin)(xin)用(yong)體(ti)系和監管(guan)制度(du)已成為(wei)當務之急。

　　第二，這(zhe)是全(quan)(quan)(quan)面推進(jin)依法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)基(ji)(ji)礎。社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)信(xin)(xin)用(yong)體(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)(he)(he)依法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)相(xiang)(xiang)(xiang)輔相(xiang)(xiang)(xiang)成(cheng)、相(xiang)(xiang)(xiang)互(hu)促進(jin)，共同(tong)推動國(guo)(guo)家治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理體(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)(he)(he)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理能力現(xian)代(dai)化。一方面，社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)信(xin)(xin)用(yong)體(ti)(ti)系(xi)(xi)建設(she)離不(bu)開法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)保障和(he)(he)(he)支撐。社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)信(xin)(xin)用(yong)體(ti)(ti)系(xi)(xi)作為(wei)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主義市場經濟體(ti)(ti)制和(he)(he)(he)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理體(ti)(ti)制的(de)(de)(de)(de)重要(yao)組(zu)成(cheng)部分，致(zhi)力于提高全(quan)(quan)(quan)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)誠(cheng)信(xin)(xin)意識(shi)和(he)(he)(he)信(xin)(xin)用(yong)水(shui)(shui)平(ping)，這(zhe)一體(ti)(ti)系(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)構建和(he)(he)(he)運行，離不(bu)開法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)化水(shui)(shui)平(ping)的(de)(de)(de)(de)持續提升，以法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)保障信(xin)(xin)用(yong)。另一方面，法(fa)律的(de)(de)(de)(de)有(you)效實施需(xu)要(yao)相(xiang)(xiang)(xiang)應的(de)(de)(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)信(xin)(xin)用(yong)依托(tuo)，需(xu)要(yao)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)風尚和(he)(he)(he)道(dao)德水(shui)(shui)平(ping)的(de)(de)(de)(de)整體(ti)(ti)改(gai)善。社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)信(xin)(xin)用(yong)體(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)(he)(he)監管制度的(de)(de)(de)(de)健(jian)全(quan)(quan)(quan)，將有(you)力地提升全(quan)(quan)(quan)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)誠(cheng)信(xin)(xin)意識(shi)、規則意識(shi)和(he)(he)(he)法(fa)律意識(shi)，提升全(quan)(quan)(quan)民的(de)(de)(de)(de)道(dao)德素(su)養，從(cong)而為(wei)全(quan)(quan)(quan)面依法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)奠(dian)定良好的(de)(de)(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)基(ji)(ji)礎。

　　第三，這是持續優化營(ying)商環(huan)境的迫切需要。優化營(ying)商環(huan)境，重點在(zai)于(yu)培育各類(lei)主體(ti)契約精(jing)神，形成守(shou)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)自覺(jue)意(yi)識，構建(jian)穩定、透明(ming)、可預期的發展環(huan)境。一(yi)(yi)方面，政(zheng)(zheng)府(fu)機(ji)關要守(shou)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)。強(qiang)化政(zheng)(zheng)務誠(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)建(jian)設，兌現(xian)和履行依(yi)法作出的政(zheng)(zheng)策承諾和訂立的各類(lei)合(he)同，增強(qiang)政(zheng)(zheng)府(fu)公信(xin)(xin)(xin)(xin)力(li)。創新(xin)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)治理(li)理(li)念，構建(jian)守(shou)信(xin)(xin)(xin)(xin)聯合(he)激勵和失信(xin)(xin)(xin)(xin)聯合(he)懲戒(jie)機(ji)制，以(yi)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)狀況為(wei)導向科學配置(zhi)監管資源，規(gui)范(fan)市場經濟秩序，營(ying)造公平競爭市場環(huan)境。另一(yi)(yi)方面，經營(ying)主體(ti)要守(shou)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)。加強(qiang)自身信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)管理(li)，做到誠(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)經營(ying)，在(zai)全(quan)社會形成強(qiang)烈的信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)意(yi)識和文(wen)化氛圍。

　　第四，這(zhe)是(shi)弘揚(yang)社會(hui)主義(yi)核(he)心價值觀的(de)必然選擇。“誠(cheng)(cheng)者，天之道也(ye)；思誠(cheng)(cheng)者，人(ren)之道也(ye)。”良好的(de)信(xin)(xin)用環(huan)境(jing)不(bu)僅關(guan)乎(hu)社會(hui)的(de)經濟(ji)利益，更關(guan)乎(hu)國(guo)(guo)家的(de)長治久安(an)。中(zhong)華民族有幾千年文(wen)明史，一直倡導人(ren)無誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)不(bu)立、家無誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)不(bu)睦(mu)、商無誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)不(bu)富、業無誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)不(bu)興、政無誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)不(bu)威、國(guo)(guo)無誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)不(bu)穩、世無誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)不(bu)寧(ning)。加強社會(hui)信(xin)(xin)用體系建設是(shi)對中(zhong)華優(you)秀傳統(tong)文(wen)化(hua)的(de)繼(ji)承和(he)發(fa)揚(yang)，是(shi)踐行社會(hui)主義(yi)核(he)心價值觀的(de)必然要(yao)求，誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)應當成為全國(guo)(guo)人(ren)民共同的(de)價值取向和(he)行為規范(fan)。

　　健全(quan)社(she)(she)會(hui)信(xin)(xin)用(yong)(yong)體(ti)系和監管(guan)(guan)制度、推(tui)動(dong)社(she)(she)會(hui)信(xin)(xin)用(yong)(yong)體(ti)系高(gao)質量發展(zhan)(zhan)需要(yao)綜合施(shi)策：一是(shi)推(tui)動(dong)社(she)(she)會(hui)信(xin)(xin)用(yong)(yong)體(ti)系法(fa)規制度建設，加(jia)快社(she)(she)會(hui)信(xin)(xin)用(yong)(yong)立法(fa)進(jin)程。二是(shi)夯(hang)實社(she)(she)會(hui)信(xin)(xin)用(yong)(yong)體(ti)系數(shu)據基礎(chu)，建立健全(quan)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)歸(gui)集共享機制，推(tui)動(dong)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)依法(fa)合規流通交(jiao)易。三(san)是(shi)健全(quan)守(shou)信(xin)(xin)聯(lian)合激勵和失信(xin)(xin)聯(lian)合懲戒機制，拓展(zhan)(zhan)信(xin)(xin)用(yong)(yong)在(zai)行(xing)政管(guan)(guan)理、社(she)(she)會(hui)治理、金(jin)融(rong)服務(wu)實體(ti)經濟、民生保障等方面的深層次應用(yong)(yong)。四是(shi)培育(yu)社(she)(she)會(hui)信(xin)(xin)用(yong)(yong)體(ti)系建設市場化(hua)(hua)社(she)(she)會(hui)化(hua)(hua)力量，支(zhi)持(chi)信(xin)(xin)用(yong)(yong)服務(wu)市場發展(zhan)(zhan)。五是(shi)加(jia)強誠信(xin)(xin)文化(hua)(hua)宣(xuan)傳教育(yu)，推(tui)動(dong)形成(cheng)守(shou)信(xin)(xin)踐(jian)諾(nuo)良好社(she)(she)會(hui)風尚。