新華社北京8月15日電 題：推進原始創新，國有企業如何健全制度安排？

　　新華社記者王希、任軍

　　黨的(de)二十(shi)屆(jie)三中(zhong)全會審議通(tong)過的(de)《中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)關于進一步全面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)、推進中(zhong)國(guo)式(shi)現代(dai)化(hua)的(de)決定》對深(shen)化(hua)國(guo)資國(guo)企改(gai)革(ge)進行了全方位部署，其中(zhong)專(zhuan)門提出(chu)“健(jian)全國(guo)有企業推進原始創新制度(du)安排”。

　　在全球(qiu)科(ke)技競爭白熱(re)化的當下，原始創新(xin)能(neng)力(li)在很大程度上決定著一個國家、一個民族的核心競爭力(li)。近年(nian)來，國有(you)企(qi)(qi)業把科(ke)技創新(xin)作為“頭(tou)號任務”，企(qi)(qi)業科(ke)技創新(xin)主(zhu)體地位(wei)不斷增(zeng)強。“十(shi)三五(wu)”期間(jian)，中央(yang)企(qi)(qi)業研發(fa)投入年(nian)均增(zeng)長(chang)14.5%，在量子(zi)信息、類腦智能(neng)等領(ling)域(yu)建設97個原創技術策源地，深入實(shi)施“加(jia)強應用(yong)基礎研究(jiu)”等11個專項行(xing)動。

　　以改革之火點燃創新(xin)引(yin)擎，一(yi)批重大科技成果驚艷亮相：“嫦娥(e)”攬月、“天和”駐空、“天問”探(tan)火、“奮斗(dou)者”號探(tan)萬米深海(hai)……但(dan)同時(shi)也應看到(dao)，激烈的(de)國際競爭中，現在(zai)我們(men)比過去任何(he)時(shi)候都(dou)需(xu)要把原始創新(xin)能力提升擺在(zai)更加(jia)突出的(de)位置，努力實現更多“從0到(dao)1”的(de)突破。

　　關鍵核心技(ji)術要不來(lai)、買不來(lai)、討不來(lai)，科技(ji)原始(shi)創新等(deng)不得、拖不得、慢(man)不得。圍繞加快(kuai)健全有利于(yu)原始(shi)創新的制度(du)安排，國務院國資委主任張玉卓(zhuo)在近日舉行(xing)的中(zhong)央企業(ye)負責人(ren)研討班(ban)上，明確了未來(lai)一系列重點(dian)工作——

　　支持國有企(qi)業(ye)(ye)更大范圍(wei)、更高(gao)層(ceng)次、更深(shen)程度(du)融(rong)入國家創(chuang)新(xin)體系，主(zhu)動牽頭(tou)(tou)或參與國家科技攻關(guan)任務；緊盯(ding)科技革(ge)命和產業(ye)(ye)變革(ge)前沿，聚(ju)焦(jiao)應(ying)用導向的基礎研(yan)究(jiu)加(jia)大投入、加(jia)緊布(bu)局，建立企(qi)業(ye)(ye)研(yan)發準備金制(zhi)度(du)，完善(shan)多(duo)元化資金投入機制(zhi)，從源頭(tou)(tou)和底層(ceng)解決(jue)關(guan)鍵科技問題；建設一(yi)批高(gao)水平(ping)中(zhong)試驗證平(ping)臺，讓中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)成為自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)產品的友好(hao)市(shi)場……

　　業內人士指出，上(shang)述舉措瞄準高質量的科(ke)技(ji)供(gong)給、高能級的研發(fa)平臺、高效率(lv)的產業融(rong)合，在(zai)集(ji)聚(ju)創(chuang)新要素(su)、深化創(chuang)新協同、促進(jin)成果(guo)轉(zhuan)化等方面發(fa)力(li)，進(jin)一步健全了相關(guan)制(zhi)度安(an)排(pai)，將(jiang)有助于(yu)國(guo)有企業突破關(guan)鍵核心(xin)技(ji)術，提升原始創(chuang)新能力(li)。

　　創(chuang)新制勝(sheng)，關鍵靠人。清華大學(xue)中(zhong)國(guo)(guo)現代國(guo)(guo)有企業研(yan)究院(yuan)研(yan)究主任(ren)周麗莎表示，推進原始(shi)創(chuang)新，需要營造(zao)優(you)質的(de)創(chuang)新生態，培(pei)養造(zao)就戰略科學(xue)家、科技領(ling)軍人才(cai)和高水平(ping)創(chuang)新團隊，培(pei)養造(zao)就卓越工程師(shi)、大國(guo)(guo)工匠、高技能(neng)人才(cai)，讓國(guo)(guo)有企業成為(wei)各類優(you)秀人才(cai)創(chuang)新創(chuang)造(zao)活力競(jing)相迸發的(de)沃(wo)土(tu)。

　　“我們將實施更加(jia)積極、更加(jia)開放、更加(jia)有效(xiao)的人才政策，打通高校(xiao)、科研(yan)院(yuan)所和企(qi)業人才雙向交流通道。”國(guo)務院(yuan)國(guo)資委有關負責人說。

　　據(ju)介紹，下(xia)一步(bu)，國務院國資委一方面將健(jian)全支持原始創(chuang)新的(de)出資人政策，推進職(zhi)務科技成果賦權改革，以創(chuang)新創(chuang)造為導向，靈活開展(zhan)多(duo)種形式的(de)中(zhong)長期激勵；另一方面將根據(ju)科研工作不確定性高(gao)的(de)特(te)點，做實(shi)做細(xi)合規免責機(ji)制，保(bao)護(hu)創(chuang)新積極性、激發創(chuang)新活力。