??新華社北(bei)京8月(yue)17日電(dian)　《中共(gong)中央(yang)關于進一步全面深化(hua)改革、推進中國式現代化(hua)的(de)決定(ding)》提(ti)(ti)出：“促(cu)進平臺(tai)經濟創(chuang)新發(fa)(fa)展，健全平臺(tai)經濟常(chang)態化(hua)監管制度。”這是(shi)對我國平臺(tai)經濟發(fa)(fa)展和監管提(ti)(ti)出的(de)重要要求，可以(yi)(yi)從以(yi)(yi)下幾個方面理解。

??第(di)一(yi)，推動(dong)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)對搶(qiang)抓新(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)輪科技革(ge)命(ming)和產業變革(ge)先機、推動(dong)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)有(you)重(zhong)要意(yi)義。平(ping)臺(tai)(tai)(tai)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)是(shi)以互聯網為(wei)(wei)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)提供(gong)各類生(sheng)(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)服(fu)務(wu)的(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)活(huo)動(dong)總(zong)稱。平(ping)臺(tai)(tai)(tai)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)是(shi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)能新(xin)(xin)(xin)(xin)形態，是(shi)新(xin)(xin)(xin)(xin)質生(sheng)(sheng)(sheng)產力的(de)重(zhong)要代表和載(zai)體，為(wei)(wei)擴大需求提供(gong)了新(xin)(xin)(xin)(xin)空間，為(wei)(wei)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)提供(gong)了新(xin)(xin)(xin)(xin)引擎(qing)，為(wei)(wei)就業創(chuang)業提供(gong)了新(xin)(xin)(xin)(xin)渠道，為(wei)(wei)公共服(fu)務(wu)提供(gong)了新(xin)(xin)(xin)(xin)支(zhi)撐。近年來，我國平(ping)臺(tai)(tai)(tai)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)快(kuai)速發(fa)展(zhan)(zhan)，在(zai)發(fa)展(zhan)(zhan)全局中的(de)地位和作用日益凸(tu)顯。平(ping)臺(tai)(tai)(tai)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)吸納了超(chao)過(guo)2億(yi)(yi)靈活(huo)就業人員，截至2023年6月底，市(shi)場價值超(chao)過(guo)10億(yi)(yi)美元(yuan)、超(chao)過(guo)100億(yi)(yi)美元(yuan)的(de)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)企業分別(bie)有(you)148家、26家，總(zong)市(shi)值規模(mo)達到(dao)1.93萬億(yi)(yi)美元(yuan)。特別(bie)是(shi)，平(ping)臺(tai)(tai)(tai)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)打造了前(qian)所(suo)未有(you)的(de)全新(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)生(sheng)(sheng)(sheng)態，集聚了大量的(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)資源，成為(wei)(wei)前(qian)沿技術(shu)的(de)策源地和試驗(yan)場，成為(wei)(wei)推動(dong)通用人工(gong)智能等前(qian)沿技術(shu)變革(ge)的(de)關鍵力量。

??第二，把握(wo)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)經(jing)濟(ji)特(te)征規(gui)(gui)律、健(jian)全(quan)完善平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)經(jing)濟(ji)治理工作(zuo)十分緊迫。平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)經(jing)濟(ji)利用(yong)(yong)(yong)巨(ju)大規(gui)(gui)模效(xiao)應(ying)和(he)(he)網(wang)絡效(xiao)應(ying)以及跨領域(yu)、上下(xia)游生態系(xi)統(tong)(tong)黏性(xing)，容易形(xing)成強者(zhe)愈(yu)強的馬太效(xiao)應(ying)，形(xing)成寡頭甚至一家獨大的壟(long)斷市(shi)場結構。平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)往往擁(yong)有海量(liang)用(yong)(yong)(yong)戶，掌握(wo)巨(ju)量(liang)數(shu)(shu)據(ju)、涉及眾(zhong)多(duo)領域(yu)、連(lian)接(jie)海量(liang)主(zhu)體，容易出現借(jie)助市(shi)場優勢地位(wei)侵(qin)害消費者(zhe)和(he)(he)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)利益等問題(ti)。如何把握(wo)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)經(jing)濟(ji)發(fa)展規(gui)(gui)律，加以合理規(gui)(gui)范和(he)(he)引導(dao)，是(shi)各國共同面(mian)臨的監管難題(ti)。美國對平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)采用(yong)(yong)(yong)“避風港”原則(ze)，強調第三方責任(ren)，更多(duo)豁免平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)的直接(jie)責任(ren)；歐盟創(chuang)立(li)“守門人”規(gui)(gui)則(ze)，連(lian)續引入(ru)《通(tong)用(yong)(yong)(yong)數(shu)(shu)據(ju)保護(hu)條(tiao)例》、《數(shu)(shu)字服務法(fa)(fa)案(an)》等，旨在強化平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)治理責任(ren)。2022年(nian)中(zhong)央經(jing)濟(ji)工作(zuo)會議強調，要大力發(fa)展數(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)，提升常態化監管水平(ping)(ping)，支持平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在引領發(fa)展、創(chuang)造就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、國際(ji)競爭中(zhong)大顯身手。按(an)照中(zhong)央部署要求，近年(nian)來(lai)我國堅持統(tong)(tong)籌發(fa)展和(he)(he)規(gui)(gui)范、活力和(he)(he)秩序，不斷健(jian)全(quan)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)經(jing)濟(ji)治理機制(zhi)。我國相繼修訂反壟(long)斷法(fa)(fa)、發(fa)布經(jing)營(ying)者(zhe)集中(zhong)反壟(long)斷合規(gui)(gui)指(zhi)引，出臺(tai)(tai)(tai)促進平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)經(jing)濟(ji)規(gui)(gui)范健(jian)康發(fa)展的指(zhi)導(dao)意見、維護(hu)新就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)態勞動者(zhe)勞動保障權(quan)益的指(zhi)導(dao)意見等一系(xi)列重要制(zhi)度(du)和(he)(he)政策舉措，平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)經(jing)濟(ji)監管取得積(ji)極進展。但(dan)從(cong)總體上看，不少工作(zuo)仍處于探索中(zhong)，尚未形(xing)成系(xi)統(tong)(tong)性(xing)經(jing)驗。

??第三，健全(quan)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)常態(tai)化(hua)(hua)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)制度，加(jia)(jia)快(kuai)推動平(ping)臺(tai)(tai)(tai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)治(zhi)理(li)轉入(ru)常態(tai)化(hua)(hua)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)階段(duan)是(shi)(shi)工(gong)作重點。我(wo)國平(ping)臺(tai)(tai)(tai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)模(mo)式和治(zhi)理(li)體系與平(ping)臺(tai)(tai)(tai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)自身特征還沒有完全(quan)匹配(pei)(pei)，要(yao)遵(zun)循數字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)和平(ping)臺(tai)(tai)(tai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展規(gui)律(lv)，系統謀(mou)劃、綜合(he)(he)施策(ce)，在(zai)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)理(li)念、體系、模(mo)式等(deng)方面改革創新，著力打(da)造鼓(gu)勵創新包容(rong)創新、讓(rang)企業敢(gan)闖敢(gan)干(gan)敢(gan)于長期投入(ru)的(de)(de)制度環境。一(yi)是(shi)(shi)堅持在(zai)法(fa)(fa)治(zhi)軌道上完善監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)。持續提升(sheng)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)領域(yu)(yu)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)法(fa)(fa)治(zhi)化(hua)(hua)水平(ping)，提升(sheng)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)體系的(de)(de)穩(wen)定(ding)性和可預期性。重大監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)政(zheng)策(ce)在(zai)制定(ding)過程中要(yao)加(jia)(jia)強與企業、社會公(gong)眾的(de)(de)常態(tai)化(hua)(hua)溝(gou)通，加(jia)(jia)強合(he)(he)法(fa)(fa)性審核、宏觀(guan)政(zheng)策(ce)取(qu)向一(yi)致(zhi)性評估等(deng)。把(ba)握好監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)法(fa)(fa)規(gui)和政(zheng)策(ce)出(chu)(chu)臺(tai)(tai)(tai)調(diao)整的(de)(de)時(shi)度效。二是(shi)(shi)提升(sheng)數據(ju)安(an)(an)全(quan)治(zhi)理(li)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)能(neng)力。數據(ju)是(shi)(shi)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)關鍵生產要(yao)素(su)，要(yao)加(jia)(jia)快(kuai)建立數據(ju)產權(quan)歸屬認定(ding)、市(shi)(shi)場(chang)交易、權(quan)益(yi)分配(pei)(pei)、利益(yi)保護(hu)制度，促(cu)進數據(ju)合(he)(he)規(gui)高效便捷(jie)使(shi)用(yong)，把(ba)我(wo)國海(hai)量數據(ju)和應用(yong)場(chang)景(jing)優(you)勢充(chong)分發(fa)揮出(chu)(chu)來(lai)。三是(shi)(shi)強化(hua)(hua)反(fan)壟(long)斷和反(fan)不(bu)正當競(jing)爭。強化(hua)(hua)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)領域(yu)(yu)反(fan)壟(long)斷和反(fan)不(bu)正當競(jing)爭，維護(hu)好消費者、平(ping)臺(tai)(tai)(tai)從業人員等(deng)相關群體利益(yi)。更好維護(hu)市(shi)(shi)場(chang)秩序，有效鼓(gu)勵創新創造。四是(shi)(shi)提升(sheng)市(shi)(shi)場(chang)綜合(he)(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)能(neng)力和水平(ping)。健全(quan)完善平(ping)臺(tai)(tai)(tai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)跨(kua)(kua)部(bu)門(men)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)協(xie)同(tong)機(ji)制，加(jia)(jia)強跨(kua)(kua)區域(yu)(yu)跨(kua)(kua)層級監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)聯動，強化(hua)(hua)市(shi)(shi)場(chang)準入(ru)、公(gong)平(ping)競(jing)爭、網絡安(an)(an)全(quan)審查等(deng)常態(tai)化(hua)(hua)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)工(gong)作的(de)(de)協(xie)同(tong)配(pei)(pei)合(he)(he)。