新華社北京8月(yue)19日電　《中共中央(yang)關于進一步全面深化改革、推(tui)進中國(guo)式(shi)現(xian)代化的(de)決定(ding)》提出：“構建新型基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)規劃和(he)標準體系(xi)，健全新型基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)融合利用(yong)機制”。這(zhe)是加快推(tui)進新型基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)建設(she)和(he)應用(yong)，大力發展(zhan)新質生(sheng)產力，夯(hang)實建設(she)現(xian)代化強國(guo)先進物質基(ji)礎(chu)的(de)重要舉措。

　　新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)是指提供數字(zi)轉型(xing)、智(zhi)能(neng)(neng)升(sheng)級、融合創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)等(deng)服務的(de)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)體系，主要包括(kuo)信(xin)息(xi)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)、融合基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)和創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)。信(xin)息(xi)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)是指基(ji)(ji)(ji)于(yu)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)演化生成(cheng)的(de)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)，如第(di)五代(dai)移動通(tong)(tong)信(xin)技(ji)術(shu)、物聯網、數據(ju)中心、人(ren)工智(zhi)能(neng)(neng)、衛星(xing)通(tong)(tong)信(xin)、區塊鏈基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)等(deng)。融合基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)是指傳統基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)應(ying)用新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)進行智(zhi)能(neng)(neng)化改造后所形成(cheng)的(de)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)形態，包括(kuo)以工業(ye)互(hu)聯網、智(zhi)慧(hui)交通(tong)(tong)物流(liu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)、智(zhi)慧(hui)能(neng)(neng)源系統為代(dai)表(biao)的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)生產性設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)，和以智(zhi)慧(hui)民(min)生基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)、智(zhi)慧(hui)環境資源設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)、智(zhi)慧(hui)城市基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)等(deng)為代(dai)表(biao)的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)社(she)會性設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)。創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)是指支(zhi)撐(cheng)科學(xue)研究(jiu)、技(ji)術(shu)開發、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產品和新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)服務研制的(de)具有公益屬(shu)性的(de)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)，包括(kuo)重大科技(ji)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)、科教基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)、產業(ye)技(ji)術(shu)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)等(deng)。

　　構建(jian)(jian)(jian)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)規(gui)劃和(he)(he)(he)標(biao)準體(ti)系，健(jian)全新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)融(rong)合(he)(he)利(li)(li)(li)用機制具有重要意(yi)義。一是有利(li)(li)(li)于規(gui)范(fan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)的(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)和(he)(he)(he)應(ying)用。構建(jian)(jian)(jian)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)規(gui)劃和(he)(he)(he)標(biao)準體(ti)系，有利(li)(li)(li)于明確新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)和(he)(he)(he)應(ying)用規(gui)范(fan)，引導(dao)投資(zi)、建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)和(he)(he)(he)應(ying)用行(xing)為，強化(hua)(hua)需(xu)求(qiu)導(dao)向(xiang)，暢通供需(xu)循環，形(xing)成穩(wen)定(ding)(ding)預(yu)期，也(ye)為參與國際標(biao)準制定(ding)(ding)、打造國際競(jing)(jing)爭優勢奠定(ding)(ding)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)。二是有利(li)(li)(li)于促進(jin)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)的(de)互聯互通。健(jian)全新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)融(rong)合(he)(he)利(li)(li)(li)用機制，將(jiang)不同行(xing)業和(he)(he)(he)領域(yu)的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)高(gao)(gao)效、安全地連接在一起(qi)，可(ke)以(yi)(yi)形(xing)成和(he)(he)(he)發(fa)揮(hui)合(he)(he)力(li)，更好支撐產業的(de)升級(ji)、融(rong)合(he)(he)和(he)(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，也(ye)可(ke)以(yi)(yi)促進(jin)各(ge)類基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)集約(yue)共(gong)建(jian)(jian)(jian)、優化(hua)(hua)布局、開放(fang)共(gong)享，提高(gao)(gao)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)和(he)(he)(he)應(ying)用效率，節(jie)約(yue)社會資(zi)金和(he)(he)(he)資(zi)源，避免各(ge)行(xing)其是、重復建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)和(he)(he)(he)無(wu)序競(jing)(jing)爭。三(san)是有利(li)(li)(li)于提升科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能力(li)。新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)聚焦新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一輪科(ke)技革命重點(dian)方(fang)向(xiang)，是實現科(ke)學(xue)技術(shu)突(tu)破(po)、促進(jin)科(ke)技成果轉(zhuan)化(hua)(hua)、支撐創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業的(de)重要載體(ti)。構建(jian)(jian)(jian)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)規(gui)劃和(he)(he)(he)標(biao)準體(ti)系，可(ke)以(yi)(yi)發(fa)揮(hui)政(zheng)策引導(dao)作用，加大支持科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)力(li)度，吸引民間資(zi)本和(he)(he)(he)科(ke)技人才力(li)量，解決(jue)關(guan)鍵技術(shu)的(de)“卡脖子”難題(ti)。四(si)是有利(li)(li)(li)于促進(jin)經濟(ji)轉(zhuan)型(xing)(xing)升級(ji)。新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)以(yi)(yi)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展理念(nian)為引領，以(yi)(yi)技術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)為驅動(dong)，以(yi)(yi)信息網絡為基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)，健(jian)全融(rong)合(he)(he)利(li)(li)(li)用機制，可(ke)以(yi)(yi)催生新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技術(shu)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產品、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模式和(he)(he)(he)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業態，優化(hua)(hua)供給質(zhi)量，以(yi)(yi)供給改善(shan)牽引新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)需(xu)求(qiu)，培育(yu)經濟(ji)增長新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)能，推動(dong)經濟(ji)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展。

　　構建(jian)(jian)(jian)新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)規劃和(he)(he)標(biao)準(zhun)體(ti)系，健全(quan)新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)融(rong)(rong)(rong)合利用(yong)(yong)(yong)(yong)機制，需著(zhu)力做好以下工作(zuo)(zuo)。一是健全(quan)制度規則(ze)標(biao)準(zhun)體(ti)系。加強新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)頂層設(she)(she)(she)(she)(she)計，優化布局、結構、功能和(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)模式(shi)，強化區域、行(xing)業(ye)協同。健全(quan)新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)制度規則(ze)，明確建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)和(he)(he)應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)要(yao)求。構建(jian)(jian)(jian)國家標(biao)準(zhun)、行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)和(he)(he)團(tuan)體(ti)標(biao)準(zhun)體(ti)系，加強與(yu)傳統基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)標(biao)準(zhun)銜接融(rong)(rong)(rong)合。二(er)是深化融(rong)(rong)(rong)合利用(yong)(yong)(yong)(yong)。深化新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)融(rong)(rong)(rong)合，“建(jian)(jian)(jian)”“用(yong)(yong)(yong)(yong)”統一、以“用(yong)(yong)(yong)(yong)”促“建(jian)(jian)(jian)”，拓展(zhan)應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)場景，促進(jin)(jin)協調發(fa)(fa)展(zhan)，支(zhi)持應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)范圍廣、賦能能力強、帶動效應(ying)(ying)好的(de)新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，促進(jin)(jin)其(qi)在(zai)產(chan)業(ye)轉型(xing)(xing)(xing)(xing)升級等方面發(fa)(fa)揮積極(ji)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)(yong)(yong)。三是聚(ju)力核(he)心技術攻關。整合資(zi)源投(tou)(tou)入，強化政策支(zhi)持，集中力量攻堅突破新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)所需關鍵(jian)核(he)心技術。發(fa)(fa)揮新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)在(zai)構建(jian)(jian)(jian)技術創新(xin)平臺方面的(de)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)(yong)(yong)，培(pei)育(yu)創新(xin)性強的(de)高技術公(gong)司(si)。健全(quan)機制和(he)(he)條件，加強人才培(pei)養、引進(jin)(jin)、使用(yong)(yong)(yong)(yong)和(he)(he)合理流動。四(si)是構建(jian)(jian)(jian)相(xiang)適(shi)應(ying)(ying)的(de)投(tou)(tou)融(rong)(rong)(rong)資(zi)模式(shi)。建(jian)(jian)(jian)立政府引導(dao)、企業(ye)主導(dao)、市場運(yun)作(zuo)(zuo)的(de)投(tou)(tou)融(rong)(rong)(rong)資(zi)機制，政府加強統籌(chou)協調，創造(zao)條件和(he)(he)環境，引導(dao)各(ge)類資(zi)源向新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)傾(qing)斜。更好發(fa)(fa)揮市場作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)(yong)(yong)，健全(quan)激勵機制，促進(jin)(jin)經(jing)營主體(ti)積極(ji)參與(yu)新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)投(tou)(tou)資(zi)和(he)(he)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，分(fen)享和(he)(he)應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)成果。