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五年磨一劍 臨港新片區向更深層次創新進發

喬翔 中國證券報·中證網

  2024年8月20日,中國(上海)自貿試(shi)驗區(qu)(qu)臨港(gang)(gang)新(xin)(xin)片區(qu)(qu)揭牌成立五(wu)(wu)周年。五(wu)(wu)年來,臨港(gang)(gang)新(xin)(xin)片區(qu)(qu)始終保持開(kai)放(fang)的(de)力度(du)不減、改革(ge)的(de)強度(du)不減、發(fa)展的(de)勢(shi)頭不減,在區(qu)(qu)域經濟發(fa)展、制度(du)開(kai)放(fang)創新(xin)(xin)、產(chan)業體系建(jian)設等(deng)方面取(qu)得了令人矚目的(de)成績。

  助力高質量發展

  揭牌成立以(yi)來,臨港(gang)新(xin)片(pian)區(qu)經濟總(zong)量(liang)持(chi)續(xu)做大(da)(da),地區(qu)生產(chan)總(zong)值(zhi)年(nian)(nian)均增長19.8%;產(chan)業能級接連躍升,規(gui)上工業產(chan)值(zhi)連續(xu)突破千(qian)(qian)億、兩千(qian)(qian)億、三(san)千(qian)(qian)億、四千(qian)(qian)億元(yuan)大(da)(da)關,已占上海市十分之(zhi)一以(yi)上份額(e);大(da)(da)宗貿易優勢鞏固(gu),限額(e)以(yi)上商品銷售(shou)額(e)保持(chi)年(nian)(nian)均26.5%的高(gao)速增長,2023年(nian)(nian)達6600億余元(yuan),再創歷史新(xin)高(gao)。

  在新(xin)興經(jing)濟(ji)和科(ke)技創(chuang)新(xin)領域,截至(zhi)2024年(nian)6月末(mo),臨港(gang)新(xin)片區(qu)經(jing)認定的市(shi)級專(zhuan)精特新(xin)中小(xiao)企(qi)業達到473家(jia)(jia)、國家(jia)(jia)級專(zhuan)精特新(xin)“小(xiao)巨人(ren)”26家(jia)(jia);不含(han)未(wei)披(pi)露的科(ke)創(chuang)企(qi)業融(rong)資額約165億元,較去(qu)年(nian)同(tong)(tong)期翻了(le)兩(liang)番;數字(zi)經(jing)濟(ji)核心產(chan)業營收(shou)207.41億元,同(tong)(tong)比增長(chang)61.6%。在這背后,是(shi)越來越多本土企(qi)業重視加大研(yan)發投入,投身(shen)數字(zi)經(jing)濟(ji)新(xin)賽道,提升產(chan)品服務科(ke)技含(han)量,助力營造濃厚科(ke)創(chuang)氛圍。

  在高端航(hang)運領域,作為(wei)臨港新片區(qu)的重要組成部分,洋山港今(jin)年(nian)上半年(nian)完成國(guo)際(ji)中轉和集拼箱(xiang)量243.7萬(wan)標(biao)箱(xiang),同比增(zeng)長28.6%;國(guo)際(ji)航(hang)行船舶保稅油、保稅LNG加注(zhu)量98.27萬(wan)噸、24.33萬(wan)立(li)方米,同比增(zeng)幅(fu)均超過140%。

  圍繞金(jin)融(rong)領域,臨(lin)港新(xin)片區(qu)同樣開(kai)啟了一場先(xian)行先(xian)試的探索。國際(ji)金(jin)融(rong)資(zi)產交易平臺、再保(bao)險國際(ji)交易中(zhong)心、石油天然(ran)氣(qi)交易中(zhong)心和股權投資(zi)集(ji)聚區(qu)服(fu)務(wu)中(zhong)心等一批(pi)功能性(xing)平臺將相繼投入(ru)運行,成為(wei)承(cheng)擔打(da)造(zao)特(te)殊經(jing)濟功能任務(wu)的重要載體。

  6月(yue)19日,在2024陸家嘴論壇(tan)召開(kai)期間,上(shang)海(hai)國(guo)際再保(bao)險(xian)登記交易中心(xin)舉(ju)行合(he)(he)作(zuo)簽(qian)約儀式。據悉,此次簽(qian)約涵蓋國(guo)產大(da)飛機、央國(guo)企保(bao)險(xian)經(jing)紀公司、海(hai)外保(bao)險(xian)機構(gou)合(he)(he)作(zuo)和綠(lv)色船舶等四大(da)板塊的保(bao)險(xian)服務。

  其(qi)中,在國產(chan)(chan)大飛機方面,臨港新片(pian)區管委會、中國商飛、上(shang)海(hai)保(bao)(bao)(bao)交所與人保(bao)(bao)(bao)財險(xian)、太(tai)保(bao)(bao)(bao)產(chan)(chan)險(xian)、平安產(chan)(chan)險(xian)、國壽(shou)財險(xian)等8家(jia)保(bao)(bao)(bao)險(xian)機構及航(hang)聯保(bao)(bao)(bao)險(xian)經紀就提(ti)升國產(chan)(chan)商用(yong)飛機海(hai)外機隊(dui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)的自主可控水平,持(chi)續優(you)(you)化國產(chan)(chan)商用(yong)飛機聯合(he)(he)出海(hai)合(he)(he)作(zuo)(zuo)機制,共(gong)同簽署國產(chan)(chan)商用(yong)飛機海(hai)外機隊(dui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)共(gong)同體合(he)(he)作(zuo)(zuo)備(bei)忘錄(lu),探索(suo)優(you)(you)化國產(chan)(chan)商用(yong)飛機“聯合(he)(he)出海(hai)”合(he)(he)作(zuo)(zuo)機制。

  經過數(shu)年沉淀和積(ji)累,臨港(gang)新(xin)片區(qu)無(wu)論是(shi)在經濟體量還(huan)是(shi)產業規模方面,都(dou)已站(zhan)到(dao)新(xin)的起點,具備向更(geng)(geng)高水平開放、更(geng)(geng)寬領域改革、更(geng)(geng)深層次創(chuang)新(xin)進發的雄厚物(wu)質(zhi)基礎。

  統計監(jian)測顯示,今年(nian)上半年(nian),臨港新片區新引進國內人才2.37萬人,同比(bi)增長41.9%;落(luo)地(di)總部型機構9家,累計已達74家。

  持續聚焦制度開放

  權威(wei)數據(ju)顯(xian)示,以跨(kua)境(jing)收支規模為例(li),今年(nian)上半年(nian),臨港(gang)新片區首破900億美元,金融要素(su)雙向流動性顯(xian)著增強。

  值得一提的是,自(zi)揭牌成立以來,臨港新片區(qu)堅持以落實國(guo)家戰略為牽引,聚焦開放、創(chuang)新兩(liang)大使命,在投資貿易自(zi)由化便利化、跨境金融、高端航運等方面累計形成突(tu)破性制(zhi)度創(chuang)新案(an)例138個,其(qi)中全國(guo)首創(chuang)案(an)例70個。

  例如,2023年3月24日,上海技術交(jiao)易所國際交(jiao)易中心在臨港(gang)(gang)新片(pian)區揭牌成立,充分利(li)用臨港(gang)(gang)新片(pian)區作(zuo)為開(kai)放平臺(tai)和(he)科創高地的區位優勢(shi),著力探索創新跨境(jing)技術交(jiao)易結算、孵(fu)化落地業務新場景(jing)和(he)新模(mo)式(shi),積極打(da)造國內(nei)企業“走出(chu)去”、海外技術“引進來”的生態體系(xi),為臨港(gang)(gang)新片(pian)區成為國際化技術貿易樞紐貢獻(xian)力量。

  據(ju)介紹,跨境(jing)技術貿易高質(zhi)量發展(zhan)是臨港(gang)新(xin)片區發展(zhan)服務(wu)貿易的(de)重要內容(rong),也是推動臨港(gang)新(xin)片區成為(wei)“統籌發展(zhan)在岸業務(wu)和離岸業務(wu)的(de)重要樞紐、更好(hao)利用兩個(ge)市場兩種資源的(de)重要通道(dao)”的(de)有力舉措(cuo)。

  2023年,臨港(gang)新(xin)片區全年辦結(jie)技(ji)術(shu)進出口備(bei)案登記(ji)53筆(bi)(bi),同比(bi)增長35%,合(he)(he)計金額(e)8621萬美(mei)元(yuan)(yuan),同比(bi)增長0.24%,其中技(ji)術(shu)進口35筆(bi)(bi),合(he)(he)計金額(e)3416萬美(mei)元(yuan)(yuan),技(ji)術(shu)出口18筆(bi)(bi),合(he)(he)計金額(e)5204萬美(mei)元(yuan)(yuan)。

  不(bu)僅如此,臨(lin)(lin)港新(xin)(xin)(xin)片(pian)區(qu)進(jin)一步加(jia)快建設(she)國家服務貿(mao)易(yi)創新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展示范區(qu)臨(lin)(lin)港先行區(qu)。2023年8月(yue),臨(lin)(lin)港新(xin)(xin)(xin)片(pian)區(qu)管委會(hui)會(hui)同上(shang)海市商務委制定出臺了《關于(yu)支持臨(lin)(lin)港新(xin)(xin)(xin)片(pian)區(qu)深(shen)化高水平制度型開放 推動服務貿(mao)易(yi)創新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展的(de)實施方案》,依托臨(lin)(lin)港新(xin)(xin)(xin)片(pian)區(qu)集(ji)成電路、生(sheng)物醫藥、人工智能、智能新(xin)(xin)(xin)能源汽車、民用航空等前沿產(chan)業發(fa)(fa)(fa)展優勢(shi),推動核心(xin)產(chan)業與服務貿(mao)易(yi)聯(lian)動發(fa)(fa)(fa)展,建設(she)以數字貿(mao)易(yi)、金融領(ling)域、航運服務、技術貿(mao)易(yi)為代(dai)表的(de)開放型服務貿(mao)易(yi)體系(xi),在上(shang)海創建國家服務貿(mao)易(yi)創新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展示范區(qu)中(zhong)先行先試。

  專家(jia)認為(wei),通過堅持高標準、高質量建(jian)設要求,特別是通過提(ti)供“專家(jia)+管家(jia)”精準服務,促(cu)進臨港新片區(qu)形(xing)成有利于服務貿(mao)易發展的產(chan)業投資促(cu)進體(ti)系(xi),提(ti)升技術要素跨(kua)境流(liu)動的便利化水平。

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