新華社北京8月20日電(dian)　《中(zhong)共中(zhong)央關于進一步(bu)全面(mian)深化改革、推進中(zhong)國(guo)式(shi)現代化的決定(ding)》強(qiang)調“健全提升(sheng)產業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)韌性和安全水平制度”，并作(zuo)出(chu)了(le)系統全面(mian)部署。我們要深入把握理解，認真貫(guan)徹落(luo)實(shi)。

　　產業(ye)鏈(lian)是(shi)經(jing)(jing)濟(ji)體系中(zhong)各產業(ye)環節和(he)上下游在(zai)一定(ding)的(de)(de)技術經(jing)(jing)濟(ji)聯系基礎上形(xing)成的(de)(de)鏈(lian)條式關(guan)系形(xing)態。產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)韌(ren)性和(he)安全水平是(shi)指這種關(guan)系形(xing)態具有內在(zai)穩定(ding)性、自(zi)主性和(he)柔韌(ren)性，能夠(gou)在(zai)受到(dao)外部沖擊(ji)后較快自(zi)我適應，在(zai)受到(dao)封鎖打壓(ya)時維(wei)持有效運(yun)轉，在(zai)極端(duan)情況下保證基本(ben)功能。產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)韌(ren)性和(he)安全水平取(qu)決于(yu)關(guan)鍵環節的(de)(de)自(zi)主可控(kong)和(he)產業(ye)體系的(de)(de)完(wan)整穩定(ding)。我國擁有全球最齊全的(de)(de)產業(ye)門(men)類、最強大的(de)(de)產業(ye)配(pei)套(tao)能力，不(bu)僅為(wei)(wei)贏得大國博弈提供了(le)戰略支撐，也為(wei)(wei)全球經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)順暢運(yun)行提供了(le)保障(zhang)。

　　習近平(ping)總書(shu)記強(qiang)調：“產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)、供應(ying)鏈(lian)(lian)在關鍵時刻不能(neng)掉鏈(lian)(lian)子，這是大國(guo)(guo)經(jing)濟必須具備的重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)特(te)征(zheng)。”一直(zhi)以來，我(wo)(wo)國(guo)(guo)制(zhi)造業(ye)“大而(er)不強(qiang)、全(quan)而(er)不精(jing)”，部(bu)分關鍵核(he)心技術(shu)受制(zhi)于(yu)人。同時，全(quan)球(qiu)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)正面臨(lin)重(zhong)(zhong)(zhong)構(gou)，產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)外(wai)部(bu)環境的復雜(za)性(xing)和(he)不確(que)定性(xing)上升(sheng)(sheng)，特(te)別(bie)是近年來美(mei)國(guo)(guo)等西方國(guo)(guo)家(jia)對(dui)我(wo)(wo)國(guo)(guo)發展遏制(zhi)打壓升(sheng)(sheng)級，與我(wo)(wo)國(guo)(guo)強(qiang)行(xing)“脫鉤斷鏈(lian)(lian)”，我(wo)(wo)國(guo)(guo)提升(sheng)(sheng)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)韌性(xing)和(he)安(an)(an)全(quan)水平(ping)的重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)性(xing)和(he)緊迫性(xing)進一步凸顯。一個時期(qi)以來，國(guo)(guo)家(jia)圍繞重(zhong)(zhong)(zhong)點制(zhi)造業(ye)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)薄弱環節，在集中(zhong)優質資源(yuan)合力攻關、提升(sheng)(sheng)產(chan)(chan)業(ye)體(ti)系(xi)自(zi)主(zhu)可控和(he)安(an)(an)全(quan)可靠水平(ping)等方面取得了積極進展。健全(quan)相關制(zhi)度要(yao)(yao)著重(zhong)(zhong)(zhong)把握以下幾個重(zhong)(zhong)(zhong)點。

　　第一(yi)(yi)，健全(quan)強(qiang)化重(zhong)點(dian)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)發展體制(zhi)機制(zhi)。一(yi)(yi)方面(mian)，要加(jia)(jia)快(kuai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)“補短(duan)板”，統籌推(tui)進關(guan)鍵核(he)心技術(shu)(shu)攻關(guan)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)基礎(chu)再造工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)和重(zhong)大技術(shu)(shu)裝備攻關(guan)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，加(jia)(jia)快(kuai)技術(shu)(shu)攻關(guan)突(tu)破和成果應(ying)用，提(ti)升(sheng)集成電路、工(gong)(gong)業(ye)母機、醫療裝備、儀器儀表、基礎(chu)軟件(jian)、工(gong)(gong)業(ye)軟件(jian)、先進材料(liao)等重(zhong)點(dian)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)自主可控能(neng)力。另一(yi)(yi)方面(mian)，要加(jia)(jia)強(qiang)重(zhong)點(dian)優勢領域產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)“鍛長板”，健全(quan)提(ti)升(sheng)優勢產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)領先地位體制(zhi)機制(zhi)，深(shen)入(ru)開展工(gong)(gong)業(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量提(ti)升(sheng)行動(dong)，聚(ju)焦新(xin)一(yi)(yi)代信息技術(shu)(shu)、高(gao)端裝備、新(xin)材料(liao)、新(xin)能(neng)源等重(zhong)點(dian)領域，大力發展新(xin)技術(shu)(shu)、新(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)、新(xin)業(ye)態，提(ti)高(gao)科技成果轉(zhuan)化和產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)化水平，增(zeng)強(qiang)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)根(gen)植性和競爭力。

　　第二，全(quan)鏈(lian)條推(tui)進技(ji)術攻(gong)(gong)關、成(cheng)果應(ying)用(yong)(yong)。發揮(hui)社會主義市場經濟條件下(xia)新型舉國體(ti)制優勢，注重“點”“鏈(lian)”結合，提(ti)升共性技(ji)術供給，注重場景牽(qian)引，強化政(zheng)策(ce)支撐，全(quan)鏈(lian)條推(tui)進技(ji)術攻(gong)(gong)關、成(cheng)果應(ying)用(yong)(yong)、生態構建，實現“化點成(cheng)珠、串珠成(cheng)鏈(lian)”。充分發揮(hui)“鏈(lian)主”企(qi)業(ye)的(de)關鍵作用(yong)(yong)，有(you)效利(li)用(yong)(yong)我國市場規模巨大(da)優勢，帶動產業(ye)鏈(lian)上下(xia)游(you)企(qi)業(ye)成(cheng)長，保持和發展好完整產業(ye)體(ti)系。

　　第(di)三(san)，完(wan)善產業(ye)在國(guo)(guo)內梯度有序轉移的協(xie)作(zuo)機制。推進產業(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)上(shang)下游對接(jie)合作(zuo)模(mo)(mo)式，聚焦(jiao)強鏈(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)搭建產業(ye)轉移合作(zuo)平(ping)臺(tai)。創新區域間產業(ye)轉移合作(zuo)模(mo)(mo)式，鼓勵產業(ye)轉出地(di)和承接(jie)地(di)建立(li)產值、收益(yi)、用地(di)等指(zhi)標(biao)的分享機制。建設(she)國(guo)(guo)家戰略腹(fu)地(di)和關鍵產業(ye)備份。構(gou)筑產業(ye)轉移“攔水壩(ba)”，引導產業(ye)鏈(lian)(lian)關鍵環節留在國(guo)(guo)內，開(kai)展(zhan)境外基礎設(she)施建設(she)和產能合作(zuo)。

　　第(di)四，完善戰略(lve)性礦(kuang)(kuang)產(chan)資源(yuan)探產(chan)供儲銷(xiao)統(tong)籌和銜(xian)接(jie)體系(xi)。加快推進新一輪(lun)找礦(kuang)(kuang)突破戰略(lve)行動，堅持急用(yong)先行，突出緊缺戰略(lve)性礦(kuang)(kuang)產(chan)，實現找礦(kuang)(kuang)新突破，增(zeng)強(qiang)戰略(lve)性礦(kuang)(kuang)產(chan)資源(yuan)長遠保(bao)障能(neng)力。健全石油、天(tian)然(ran)氣、煤炭、電力等能(neng)源(yuan)產(chan)供儲銷(xiao)體系(xi)，完善石油、天(tian)然(ran)氣等重要能(neng)源(yuan)資源(yuan)儲備(bei)動用(yong)機(ji)制，推動油氣管網(wang)互聯互通。推進大宗商(shang)品儲運(yun)基地布局(ju)規劃建設，夯實糧食、能(neng)源(yuan)、礦(kuang)(kuang)產(chan)品原材料等穩產(chan)保(bao)供能(neng)力。