美國民主黨(dang)總統候選(xuan)人希拉里若當(dang)選(xuan),其掌(zhang)控的克林頓(dun)基金會(hui)將(jiang)何去何從(cong)?此事近(jin)來(lai)引發了不少(shao)爭議。
上周,克(ke)林頓(dun)基金會(hui)的(de)(de)(de)董事(shi)會(hui)通過了克(ke)林頓(dun)父女提出(chu)的(de)(de)(de)新的(de)(de)(de)自(zi)限條款:如果希(xi)拉里(li)當選,克(ke)林頓(dun)基金會(hui)將拒絕(jue)來自(zi)企業和外國的(de)(de)(de)捐(juan)贈,克(ke)林頓(dun)屆時作為“第一先(xian)生”也將退出(chu)董事(shi)會(hui),并不再為基金會(hui)募捐(juan)。
克林(lin)頓基金會(hui)用新條例(li)自縛手腳,為(wei)何以希拉里(li)當選作(zuo)為(wei)時間(jian)節點(dian)?在“郵件門”之后,嚴格自限真的能打消美國民眾對希拉里(li)的疑(yi)慮嗎?
100萬美元以上捐款者超200家
《第(di)一(yi)財(cai)經日報》記者在克(ke)林(lin)頓基金會網站上查閱到的捐贈(zeng)記錄顯示,超過(guo)半數的金主屆時都將因這(zhe)一(yi)新的規(gui)定(ding)被列入禁捐名單中,包括澳(ao)大利(li)亞(ya)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)、挪(nuo)威政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)、荷(he)蘭政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)、沙特(te)阿拉伯(bo)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu),還(huan)有可(ke)口可(ke)樂公司等。這(zhe)幾家捐贈(zeng)方(fang)累計(ji)捐贈(zeng)額均超過(guo)500萬美元,其中,來自澳(ao)大利(li)亞(ya)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)和澳(ao)大利(li)亞(ya)國有機構的捐贈(zeng)金額甚至超過(guo)2000萬美元。
克林(lin)頓(dun)基金會(hui)網站所列(lie)舉的(de)累計捐贈額超過100萬美元的(de)機構與(yu)(yu)個人近200家,其(qi)中有53%將受(shou)到自限條款(kuan)的(de)限制。這一(yi)結果也顯示(shi),克林(lin)頓(dun)基金會(hui)的(de)全球(qiu)化(hua)運營很大(da)程度上依(yi)賴于企業(ye)與(yu)(yu)美國國外的(de)捐贈資(zi)金。因此,不少民主黨人和自由主義者一(yi)直批評希拉(la)里,認為(wei)(wei)她一(yi)邊(bian)(bian)作為(wei)(wei)總統候選人,一(yi)邊(bian)(bian)利(li)用家族(zu)基金會(hui)大(da)撈海外資(zi)金,其(qi)中不免(mian)存在利(li)益沖突(tu)。
克林頓基金會前身成立于(yu)1997年(nian)(nian),自2001年(nian)(nian)克林頓卸任進入董事會之后(hou)拓展(zhan)迅速。15年(nian)(nian)間,已經(jing)募集資金超200億美元,在全球擁有超過2000人的團隊,下(xia)設9個分支(zhi)機(ji)構和2個獨立附屬機(ji)構。目前的發展(zhan)速度和規模在全球無出其右。
克林(lin)頓(dun)基金(jin)會(hui)達到如此規模(mo),僅靠克林(lin)頓(dun)夫(fu)(fu)婦(fu)四處演講是遠(yuan)遠(yuan)不(bu)夠的(de)(de)。比演講更“吸(xi)金(jin)”的(de)(de)是,克林(lin)頓(dun)夫(fu)(fu)婦(fu)靠著(zhu)自己的(de)(de)聲望(wang)構(gou)建起一(yi)(yi)個世界頂級(ji)的(de)(de)社交網絡,不(bu)少國家的(de)(de)政要名(ming)流(liu)、機(ji)構(gou)官員、企業高(gao)層和大明星都通過克林(lin)頓(dun)基金(jin)會(hui)的(de)(de)牽線搭橋聚在一(yi)(yi)起,門檻自然是要為(wei)基金(jin)會(hui)出(chu)一(yi)(yi)份力。
靠著驚(jing)人的人脈與(yu)資金,克林頓基金會(hui)在世界各(ge)地(di)鋪開(kai)大量醫療(liao)和經(jing)濟發展(zhan)項(xiang)目,包括在美國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)內為學校提供(gong)鍛煉(lian)設(she)施(shi)和健康(kang)午(wu)餐,支援(yuan)海地(di)的震后經(jing)濟恢復(fu),降低中低收入國(guo)(guo)(guo)家中艾滋病(bing)藥(yao)物的費用,開(kai)展(zhan)艾滋病(bing)母嬰阻斷項(xiang)目等。
希拉里與基金會劃清界限
外(wai)界分析,克林(lin)頓基(ji)金(jin)會(hui)(hui)(hui)宣(xuan)布新自限條款的(de)(de)目的(de)(de)可能是為(wei)了打消希(xi)(xi)(xi)拉里“郵件門”帶(dai)來(lai)的(de)(de)非議。如果希(xi)(xi)(xi)拉里當選,克林(lin)頓基(ji)金(jin)會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)新措施將(jiang)立(li)即生效。除了拒絕(jue)來(lai)自企業和外(wai)國的(de)(de)捐贈(zeng),屆時“第(di)一先生”克林(lin)頓也將(jiang)退出董(dong)事會(hui)(hui)(hui),并不再為(wei)該基(ji)金(jin)會(hui)(hui)(hui)募捐。在過渡期間,希(xi)(xi)(xi)拉里的(de)(de)女兒切(qie)爾(er)西·克林(lin)頓將(jiang)繼(ji)續留在董(dong)事會(hui)(hui)(hui)擔任職務,但基(ji)金(jin)會(hui)(hui)(hui)還將(jiang)從正(zheng)式(shi)名稱“比爾(er)、希(xi)(xi)(xi)拉里和切(qie)爾(er)西·克林(lin)頓基(ji)金(jin)會(hui)(hui)(hui)”中將(jiang)希(xi)(xi)(xi)拉里和切(qie)爾(er)西的(de)(de)名字劃去(qu)。
克林頓基金會(hui)的此(ci)番自律表態引起了不(bu)少爭(zheng)議,畢竟,克林頓基金會(hui)此(ci)前(qian)從未阻止來自企業與海外(wai)的捐贈,希拉里擔任總統與擔任國務(wu)卿(qing)對(dui)基金會(hui)的影(ying)響(xiang)存在如此(ci)巨大的差異嗎?
在(zai)(zai)希拉里擔任國(guo)務卿期間(jian),克(ke)林頓基(ji)金會(hui)與美國(guo)政(zheng)府(fu)(fu)達成(cheng)協議,主(zhu)動(dong)公布(bu)捐(juan)贈者名單,并可以(yi)持續(xu)接(jie)受(shou)已有捐(juan)贈記錄的(de)外國(guo)政(zheng)府(fu)(fu)數額相當的(de)捐(juan)款。但在(zai)(zai)接(jie)受(shou)其他政(zheng)府(fu)(fu)的(de)新捐(juan)贈時需要經過國(guo)務院批準,如果產生問題,白(bai)宮(gong)將會(hui)介入。但是(shi),這一協議顯然沒有對(dui)克(ke)林頓基(ji)金會(hui)的(de)運作造成(cheng)太大影(ying)響。
在此期間,克林頓基金會(hui)從7個國家的政府那里(li)獲得捐款,其中包括卡塔爾(er)(er)和阿曼(man)。在希拉里(li)的國務卿任期結(jie)束(shu)后,克林頓基金會(hui)還承認,在沒有獲得國務院同(tong)意的情(qing)況(kuang)下,曾接受來(lai)自阿爾(er)(er)及利亞(ya)政府50萬美(mei)元的捐款。
在希拉(la)里競(jing)選(xuan)期間,基金會拒絕了(le)來自外(wai)國政府(fu)的(de)(de)捐贈,但是繼續接受來自外(wai)國企業與個人的(de)(de)捐贈。相(xiang)比之下,對(dui)外(wai)國政府(fu)與企業的(de)(de)資金一律說“不(bu)”的(de)(de)新措施更(geng)為嚴格。
特朗(lang)普之子小唐納德·特朗(lang)普也在(zai)社(she)交媒體上發表(biao)看法,暗指克林(lin)(lin)頓基金(jin)(jin)會(hui)此舉(ju)只是為了討好選民。希拉(la)里競選團隊的(de)發言人布萊恩·法倫(BrianFallon)則稱,隨著(zhu)希拉(la)里參選,并可能入(ru)主白宮,克林(lin)(lin)頓基金(jin)(jin)會(hui)更主動“保(bao)證采取(qu)更嚴格的(de)措施(shi)”。
一些評(ping)論家則表示(shi),若希(xi)(xi)拉里當(dang)選,克林頓基金會(hui)的(de)禁(jin)令將在11月生(sheng)效,這意味(wei)著(zhu)捐贈者會(hui)趕在截止日(ri)期之前抓緊捐錢,把握最后期限討好(hao)希(xi)(xi)拉里。
“克(ke)林(lin)(lin)(lin)頓(dun)基(ji)(ji)金(jin)會是(shi)對外國(guo)實(shi)體(ti)或(huo)政府的(de)一種誘惑(huo),它(ta)們可能認(ren)為捐款可以拍克(ke)林(lin)(lin)(lin)頓(dun)夫(fu)婦(fu)的(de)馬屁。”在2009年(nian)希拉里被提名為國(guo)務卿(qing)的(de)聽證會上,前(qian)參議員(yuan)理(li)查德(de)·魯(lu)格(ge)(RichardLugar)曾(ceng)發出這樣的(de)質疑,督促(cu)克(ke)林(lin)(lin)(lin)頓(dun)基(ji)(ji)金(jin)會拒絕所有海外資金(jin)。在8月20日接受媒體(ti)采(cai)訪時,魯(lu)格(ge)表示,希拉里夫(fu)婦(fu)吸(xi)取了當年(nian)的(de)教訓,并采(cai)取了正確的(de)做(zuo)法。但他認(ren)為克(ke)林(lin)(lin)(lin)頓(dun)夫(fu)婦(fu)不應該關掉基(ji)(ji)金(jin)會,因為在世界范圍里,基(ji)(ji)金(jin)會確實(shi)幫助(zhu)了許多人。
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